我國電價(jià)的國際比較分析
文章來源：國家電網(wǎng)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2021-03-23
電價(jià)是使用電能的價(jià)格，單位為“元/千瓦時(shí)”，即我們常說的“每度電多少元。”電能生產(chǎn)需要將一次能源轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔埽俳?jīng)過電網(wǎng)送到千家萬戶，生產(chǎn)和傳輸電能的成本形成了電價(jià)。
我國的電價(jià)可以用如下公式表示：
上網(wǎng)電價(jià)+輸配電價(jià)+線損折價(jià)+政府基金及附加=銷售電價(jià)
其中，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)償發(fā)電企業(yè)電能生產(chǎn)成本；輸配電價(jià)補(bǔ)償電網(wǎng)企業(yè)電能傳輸成本，包括電能傳輸過程中的損耗；政府基金及附加由國務(wù)院批準(zhǔn)，為通過電價(jià)征收的非稅收入，用于補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電、重大水利工程建設(shè)、水電站庫區(qū)移民等；銷售電價(jià)是電力用戶最終用電價(jià)格，根據(jù)用電類別分別制定大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他、居民、農(nóng)業(yè)四類銷售電價(jià)。
在國際上，與35個(gè)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員國相比較，與新興經(jīng)濟(jì)體國家相比較，與美國相比較，我國電價(jià)均處于較低水平。
中國與有關(guān)國家電價(jià)比較情況（單位：元/千瓦時(shí)）
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）是由38個(gè)歐美主要國家、大洋洲、亞洲的日本與韓國、以及墨西哥和智利等中南美國家組成的政府間國際經(jīng)濟(jì)組織。以下電價(jià)數(shù)據(jù)包含除以色列、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加以外的35個(gè)OECD國家與中國。
36個(gè)國家（含中國）平均銷售電價(jià)情況
從工業(yè)用戶銷售電價(jià)看，2019年，35個(gè)國際經(jīng)合組織（OECD）國家的工業(yè)電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.908元；我國為0.635元，占35國平均水平的70%，在36個(gè)國家中列倒數(shù)第九位。
36個(gè)國家工業(yè)電價(jià)情況
從居民用戶銷售電價(jià)看，2019年，35個(gè)OECD國家的居民電價(jià)平均為每千瓦時(shí)1.352元；我國為0.542元，僅占35國平均水平的40%，在36個(gè)國家中列倒數(shù)第二位。
36個(gè)國家居民電價(jià)情況
從居民/工業(yè)比價(jià)關(guān)系看，2019年，35個(gè)可獲得公開數(shù)據(jù)OECD國家的居民電價(jià)平均為工業(yè)電價(jià)的1.53倍；我國居民/工業(yè)比價(jià)為0.85倍，在36個(gè)國家中處于倒數(shù)第二位。
36個(gè)國家“居民/工業(yè)”電價(jià)比價(jià)關(guān)系
新興工業(yè)化國家一般認(rèn)為包括中國、印度、泰國、馬來西亞、菲律賓、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9個(gè)國家。2019年，新興工業(yè)化國家的銷售電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.759元，較OECD國家平均水平低26.2%。我國銷售電價(jià)為0.611元，高于南非、墨西哥和馬來西亞，為9國平均水平的80%。
新興工業(yè)化國家平均銷售電價(jià)情況
從工業(yè)用戶銷售電價(jià)看，2019年，新興工業(yè)化國家的工業(yè)電價(jià)平均為每千瓦時(shí)0.755元，較OECD國家平均水平低16.8%。我國為0.635元，占各國平均水平的84%，高于南非和馬來西亞，與墨西哥和土耳其大體相當(dāng)，低于其他4國。
新興工業(yè)化國家工業(yè)電價(jià)情況
從居民用戶銷售電價(jià)看，2019年，新興工業(yè)化國家的居民電價(jià)平均每千瓦時(shí)0.766元，較OECD國家均值低43.3%。我國為0.542元，僅占各國平均水平的71%，高于墨西哥、印度、馬來西亞，低于其他5國。
新興工業(yè)化國家居民電價(jià)情況
從居民/工業(yè)比價(jià)關(guān)系看，新興工業(yè)化國家的居民電價(jià)平均為工業(yè)的1.03倍，低于OECD國家的均值。從以上數(shù)據(jù)可以看出，新興工業(yè)化國家銷售電價(jià)均值低于OECD國家、高于我國。
美國電價(jià)水平在OECD國家中均處于低水平，與新興國家相比也處于較低水平；其中，美國工業(yè)電價(jià)僅略高于南非。
從銷售電價(jià)看，2019年，我國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)0.611元，低于美國的0.732元。在用戶類別結(jié)構(gòu)上，美國是典型發(fā)達(dá)國家，居民用電占比大、價(jià)格高，工業(yè)用電占比小、價(jià)格低。我國通過工商業(yè)用電補(bǔ)貼居民、農(nóng)業(yè)用電，表現(xiàn)為工業(yè)用電占比大、價(jià)格高，居民農(nóng)業(yè)用電占比小、價(jià)格低。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，兩國均存在顯著的地區(qū)差異。美國高價(jià)地區(qū)主要為夏威夷等海島以及紐約、加州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，價(jià)格水平高于我國浙江、江蘇等東部省份。美國低價(jià)地區(qū)主要是中部地區(qū)，平均電價(jià)高于我國青海、新疆等西部省份，但工業(yè)電價(jià)低于我國西部省份。
從以上幾組數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，與OECD國家和新興工業(yè)化國家相比，我國電價(jià)明顯處于較低水平；與美國相比，我國電價(jià)總體水平也低于美國。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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