文章來源：政策法規(guī)局 發(fā)布時間：2016-06-24
閩國資黨委〔2014〕29號
各監(jiān)管企業(yè)：
為全面貫徹落實《福建省省級行政機關與所辦（屬）企業(yè)和經(jīng)營性資產脫鉤工作的實施意見》（以下簡稱：《意見》），加快推進省級行政機關與所辦（屬）企業(yè)的脫鉤工作，確保脫鉤企業(yè)的平穩(wěn)接收，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、統(tǒng)一思想認識
省級行政機關與所辦（屬）企業(yè)的脫鉤工作是省委、省政府做出的一項重要決策部署，是加快政府職能轉變，完善國有資產管理體制，明確國有資產監(jiān)管責任主體，實現(xiàn)政企分開、政資分開的一項重大舉措。脫鉤工作的順利實施將有利于落實政企分開，有利于優(yōu)化資源配置，有利于推動解決歷史遺留問題。《意見》明確了由省財政廳、省國資委牽頭，具體組織推動和實施省級行政機關與所辦（屬）企業(yè)脫鉤工作，省級行政機關脫鉤的企業(yè)由省國資委監(jiān)管，福建省國有資產管理有限責任公司（以下簡稱：省國資公司）負責具體的接收管理，這體現(xiàn)了省委、省政府對國資系統(tǒng)的高度信任。各企業(yè)要統(tǒng)一思想，搶抓工作機遇，同心協(xié)力，緊密配合，按照省國資委的具體部署，充分發(fā)揮各監(jiān)管企業(yè)的管理優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，有效整合資源，放大國有資本功能，不折不扣地完成好脫鉤企業(yè)的接收任務，推動所監(jiān)管企業(yè)更好更快發(fā)展。
二、確保平穩(wěn)接收
為落實好《意見》精神，省國資委成立了脫鉤工作領導小組，下設辦公室（掛靠在產權管理處），具體負責對脫鉤企業(yè)的組織、指導、協(xié)調工作。各監(jiān)管企業(yè)要站位全局，指派專人成立工作小組，主動配合，積極參與脫鉤企業(yè)接收工作；要認真研究脫鉤企業(yè)的基本情況，根據(jù)自身主業(yè)發(fā)展、資源有效配置以及接收安置能力等因素，以提高國有資本創(chuàng)造價值能力為目標，主動與省國資公司對接協(xié)商，提出篩選、整合、運作、發(fā)展的接收整合具體工作方案。在接收過程中，要傾聽職工合理訴求，制定統(tǒng)一政策，依法依規(guī)，妥善解決人員安置問題，切實維護職工利益，確保脫鉤企業(yè)經(jīng)營活動正常開展和職工隊伍思想穩(wěn)定。
三、發(fā)揮平臺作用
加快國有資產向國有資本轉化，通過有效運作，提升所監(jiān)管企業(yè)的投融資能力，提高國有資本的可流動性和國有資本的運營效率。省國資公司要努力打造“三個平臺”。一是投資融資平臺。通過產股權運作，盤活資產，提升融資能力，參與我省戰(zhàn)略新興產業(yè)的投資建設。二是整合資源平臺。以培育產業(yè)龍頭企業(yè)為目標，用資本的流動帶動企業(yè)資源的整合，進一步提高所監(jiān)管企業(yè)主營業(yè)務的發(fā)展優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，形成協(xié)同效應。三是接收退出平臺。在做好平穩(wěn)接收工作的基礎上，根據(jù)脫鉤企業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況以及人員結構等因素，進行分類改革，做到有進有退，有所為有所不為。
四、嚴肅工作紀律
此次脫鉤企業(yè)接收工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，各監(jiān)管企業(yè)要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，服從統(tǒng)一安排，嚴格遵守紀律，強化落實責任。與脫鉤企業(yè)及主管單位的接洽統(tǒng)一由省國資公司組織安排，脫鉤接收的政策規(guī)定統(tǒng)一由省國資公司負責解釋，劃轉移交方案統(tǒng)一由省國資公司研究提出；對于不按省委、省政府的統(tǒng)一部署，影響脫鉤工作進度，造成干部職工思想動蕩、企業(yè)不能正常經(jīng)營的企業(yè)和個人，將按有關規(guī)定追究責任。
中共福建省政府國資委委員會
2014年4月21日