文章來(lái)源：政策法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2017-11-29
中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)大唐）積極學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是近期采取一系列措施貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的各項(xiàng)要求，建立了第一責(zé)任人抓法治的“十項(xiàng)制度”，有力地推進(jìn)了“法治大唐”建設(shè)。
建立十項(xiàng)制度，切實(shí)健全第一責(zé)任人抓法治的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)大唐認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《中央企業(yè)主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，制定了有關(guān)實(shí)施辦法，明確了企業(yè)第一責(zé)任人抓法治的十項(xiàng)制度。一是第一責(zé)任人直接匯報(bào)案件制度。系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛時(shí)，總經(jīng)理應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。二是第一責(zé)任人直接負(fù)責(zé)本企業(yè)重大法律糾紛制度。系統(tǒng)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)重大法律糾紛管控，建立完善相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是第一責(zé)任人法治培訓(xùn)制度。黨委理論中心組每年至少開(kāi)展一次法治專題學(xué)習(xí)；領(lǐng)導(dǎo)人員、后備干部培訓(xùn)課程時(shí)間在三天以上一周以內(nèi)的，法治講座不少于半天；培訓(xùn)時(shí)間在一周以上兩周以內(nèi)的，法治講座不少于一天；培訓(xùn)時(shí)間在兩周以上的，法治講座不少于二天;新提任領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)熟悉本專業(yè)法規(guī)和重大法律糾紛、違法受到的行政處罰等情況。四是第一責(zé)任人出席法治工作相關(guān)會(huì)議制度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)出席定期召開(kāi)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、年度法治工作會(huì)議和重大法律糾紛匯報(bào)會(huì)議（至少每半年一次）。第一責(zé)任人出席領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，應(yīng)強(qiáng)調(diào)法治工作。五是第一責(zé)任人依法決策制度。黨委、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)研究事項(xiàng)涉及法律問(wèn)題的，總法律顧問(wèn)應(yīng)列席會(huì)議并發(fā)表意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取總法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項(xiàng)，或者總法律顧問(wèn)指出不合法不合規(guī)的事項(xiàng)的，不得提交討論、作出決定，相關(guān)文件不得簽發(fā)。六是第一責(zé)任人法治建設(shè)履職檔案制度。中國(guó)大唐將違法決策造成重大損失情況和法治建設(shè)重要成效納入主要負(fù)責(zé)人履職檔案管理，作為考察使用干部的重要依據(jù)。七是第一責(zé)任人推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任制度。第一責(zé)任人督導(dǎo)企業(yè)各部門(mén)履行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”法治建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)“法治大唐”建設(shè)情況開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)督查工作，因違法違規(guī)而受到處罰或者造成損失的情況應(yīng)向集團(tuán)總部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)備案。八是第一責(zé)任人年終法治述職制度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本人履職情況進(jìn)行自查，年終法治述職內(nèi)容報(bào)集團(tuán)公司法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。九是第一責(zé)任人法治工作履職考評(píng)制度。第一責(zé)任人履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并將其納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。十是第一責(zé)任人問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)未按規(guī)定配備專職總法律顧問(wèn)或具有專業(yè)資格的法律顧問(wèn)，未按規(guī)定設(shè)立與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的，或未加強(qiáng)制度建設(shè)，企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛或因違法行為發(fā)生損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，依照有關(guān)規(guī)定追究負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
狠抓三項(xiàng)落實(shí)措施，真正推動(dòng)第一責(zé)任人抓法治的制度落地生根。一分部署，九分落實(shí)。第一責(zé)任人抓法治，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，在于狠抓落實(shí)。中國(guó)大唐采取三項(xiàng)措施確保第一責(zé)任人抓法治見(jiàn)實(shí)效。一是制度“本地化”。要求系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具體實(shí)施細(xì)則，并在年底前報(bào)集團(tuán)總部備案。二是制度表單化。將主要負(fù)責(zé)人抓法治的制度要求表單化，劃分為組織領(lǐng)導(dǎo)、法治隊(duì)伍建設(shè)、第一責(zé)任人履職情況、保障措施等6大項(xiàng)56小項(xiàng)，建立定期報(bào)告制度，扎實(shí)推動(dòng)系統(tǒng)各企業(yè)第一責(zé)任人積極履職。三是考核常規(guī)化。集團(tuán)總部已經(jīng)籌劃了第一責(zé)任人履職綜合檢查方案，將第一責(zé)任人抓法治的情況作為年度依法治企綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容，與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。
大力開(kāi)展三項(xiàng)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造第一責(zé)任人抓法治的良好氛圍。緊扣中心工作，積極開(kāi)展了第一責(zé)任人抓法治的宣傳工作。一是扎實(shí)開(kāi)展了“第一責(zé)任人講法治故事”主題活動(dòng)，各企業(yè)第一責(zé)任人親自講述企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理、處理法律糾紛案件挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等工作中的發(fā)生的故事，充分發(fā)揮第一責(zé)任人抓法治的表率作用。二是大力加強(qiáng)第一責(zé)任人的法治培訓(xùn)，制定了“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單，力爭(zhēng)集團(tuán)系統(tǒng)各企業(yè)第一責(zé)任人的法治培訓(xùn)率年底達(dá)到100%。三是突出宣傳第一責(zé)任人在依法維權(quán)中發(fā)揮的重要作用。結(jié)合重大法律糾紛案例維權(quán)成功，編寫(xiě)案例成功經(jīng)驗(yàn)通報(bào)，突出第一責(zé)任人在糾紛處理中的關(guān)鍵作用。通過(guò)不斷努力，中國(guó)大唐系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)第一責(zé)任人法治意識(shí)和法治能力不斷增強(qiáng)，依法治企工作水平不斷提升。