【央企投資后評價】“新、專、數(shù)” 中國石油構(gòu)建特色后評價工作體系 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
【央企投資后評價】“新、專、數(shù)” 中國石油構(gòu)建特色后評價工作體系 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
文章來源：規(guī)劃局 中國石油 發(fā)布時間：2022-09-05
中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中國石油）投資項目后評價工作始于2001年，歷經(jīng)探索起步、全面發(fā)展、深化提高三個階段，普遍樹立了后評價意識，逐步探索了以管理辦法為綱領(lǐng)、以實施細(xì)則為配套、以信息化平臺為支撐的具有中國石油特色后評價工作體系，每年組織完成1500余個投資項目后評價，涉及投資總額約1600億元，涵蓋公司所有主營業(yè)務(wù)投資領(lǐng)域，在減少低效無效投資、總結(jié)最佳實踐、建立學(xué)習(xí)曲線、提升投資回報水平等方面發(fā)揮了重要作用。
聚焦主營業(yè)務(wù)發(fā)展 創(chuàng)新打造分類評價新模式
針對石油天然氣工業(yè)項目復(fù)雜、不確定因素多、投資大、風(fēng)險高等特點，中國石油堅持從實踐破題，注重緊扣石油天然氣工業(yè)項目特點開展工作，形成簡化后評價、詳細(xì)后評價、專項后評價三種評價類型，構(gòu)建了評價層層接力、成果逐級提升、影響逐步放大的金字塔形分類評價模式。其中，簡化后評價以關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)填報為主，實現(xiàn)了評價項目全覆蓋，為總部掌握業(yè)務(wù)動態(tài)、開展全面分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；詳細(xì)后評價針對其中典型重點項目進(jìn)行全過程分析總結(jié)，著力指導(dǎo)同類項目優(yōu)化建設(shè)運營水平；專項后評價通過詳細(xì)后評價成果的梳理匯總，使評價對象由單個項目上升到業(yè)務(wù)層級，側(cè)重為總部參謀決策提供支持。分類評價模式較好解決了“規(guī)模-質(zhì)量”的矛盾，實現(xiàn)了由簡化后評價到詳細(xì)再到專項評價的工作接續(xù)和科學(xué)聯(lián)動，促進(jìn)了項目建設(shè)管理水平的提升。
科學(xué)化分層管理 鍛造高水平后評價專業(yè)化隊伍
中國石油一是明確投資后評價工作定位、范圍與重點，注重與財務(wù)、審計、紀(jì)檢等業(yè)務(wù)區(qū)別與協(xié)同，評價內(nèi)容涵蓋項目建設(shè)實施全過程，深入分析和預(yù)測項目投資效果、效益和可持續(xù)性，突出前后對比和橫向?qū)Ρ龋攸c總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時糾偏，提升投資效果。二是強(qiáng)化分層管理，按照“一級法人、集中決策、分級授權(quán)”投資管理體制，結(jié)合“集團(tuán)公司-專業(yè)板塊-地區(qū)公司”三級管理層次，建立了目標(biāo)統(tǒng)一、層次分明的“統(tǒng)一制度、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”后評價工作體制——由投資管理部門歸口、各主營業(yè)務(wù)專業(yè)板塊參與、專業(yè)化后評價咨詢機(jī)構(gòu)支撐推進(jìn)的一體化后評價組織工作體系。特別是2016年掛牌成立中國石油項目后評價中心作為后評價專業(yè)支持機(jī)構(gòu)以來，組織培養(yǎng)了20余名石油天然氣工業(yè)領(lǐng)域后評價專職專家，并以此為核心吸納科研院所及地區(qū)公司技術(shù)力量，構(gòu)建了250余人的后評價專家?guī)欤瑸閷崿F(xiàn)投資后評價工作專業(yè)化轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。通過構(gòu)建一體化組織體系，既充分發(fā)揮了總部業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，加大了后評價業(yè)務(wù)廣度和深度，又積極發(fā)揮了專家在審核等環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵推動作用，保障了后評價工作的專業(yè)化水準(zhǔn)。
強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè) 推動后評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型
投資一體化平臺是中國石油“十二五”信息技術(shù)總體規(guī)劃的重要組成部分，2016年中國石油結(jié)合國外數(shù)字化評價手段，探索開發(fā)了中國石油后評價信息系統(tǒng)，推動投資一體化平臺“十三五”期間進(jìn)一步擴(kuò)展提升，覆蓋了項目從規(guī)劃儲備、前期管理、經(jīng)濟(jì)評價、工程造價、投資計劃、實施跟蹤到后評價的閉環(huán)管理過程，有效支撐投資業(yè)務(wù)的規(guī)范運行，實現(xiàn)投資從上至下的有效管控和監(jiān)管考核，全面提升投資決策的科學(xué)性。通過后評價信息系統(tǒng)對項目數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集和智能化分析，大大縮短評價周期，提升評價效率，同時有效減少人為主觀因素導(dǎo)致的偏差。經(jīng)過6年多發(fā)展，該系統(tǒng)已覆蓋150余家企業(yè)，上線超過1.8萬個項目，在開展橫向?qū)Ρ确治觥⑼诰蚶脭?shù)據(jù)價值方面的作用日益凸顯，正逐步成為推動后評價業(yè)務(wù)實現(xiàn)量變到質(zhì)變的有力支撐。
經(jīng)過后評價工作體系多年運行實踐，中國石油已在企業(yè)內(nèi)部有效強(qiáng)化后評價工作理念，形成以后評價視角約束投資行為、優(yōu)化生產(chǎn)運行、提高投資回報的共識，未來將以現(xiàn)有特色工作為基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)，精益求精，進(jìn)一步為企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
【責(zé)任編輯：王占朝】