文章來源：規劃局 中國電子 發布時間：2022-10-31
近年來，隨著中國電子信息產業集團有限公司（以下簡稱中國電子）股權、固定資產及科研等投資項目的數量和規模不斷增長，投資項目后評價工作的重要性也日益凸顯。根據國務院國資委對中央企業投資項目后評價相關要求，中國電子持續深化后評價工作體系建設，科學規范組織開展投資項目后評價工作。2021年，中國電子共對33個投資項目開展了后評價，其中：股權投資項目17項、固定資產投資項目9項、科研項目7項；境內項目30項，境外項目3項。全部項目通過各級總經理辦公會、董事會審議，為后續相關投資積累了充分的經驗教訓，有力推動了中國電子網信產業核心力量和組織平臺建設。
完善后評價管理制度化建設 組織子企業完善管理體系
中國電子按照《中央企業固定資產投資項目后評價工作指南》（國資發規劃〔2005〕92號）及國資委34、35號令等相關制度的要求，在充分借鑒兄弟央企及行業專家意見的基礎上，結合工作實際，分別于2019、2022年兩次對《投資項目后評價管理辦法》進行修訂完善。
進一步明確工作機制。集團總部層面由運營管理部、規劃科技部、資產經營部、財務部、法律事務部、審計部等職能部門專業人員組建后評價管理工作小組，在管理工作小組指導下，根據項目特點建立后評價專項工作組開展項目后評價工作；所屬子企業在集團總部指導下完善后評價組織機構及工作辦法，22家二級企業完善投資項目后評價組織機構及管理辦法，實現二級企業管理體系建設工作全覆蓋。
細化工作內容。對股權、固定資產及科研投資項目后評價工作進行規范化管理。
優化評價方法。積極引入第三方咨詢評估機構開展后評價工作，明確要求所有投資項目須采用“成功度”評價法等定性定量相結合的評價方法進行打分，加強評價結果的科學性。
捋順工作程序。集團總部或所屬企業董事會研究決策的投資項目，必須開展后評價工作，并報集團總部或所屬企業董事會審議，完成投資管理閉環。
推動后評價管理數字化建設 實現全流程在線實時管理
結合“數字CEC”建設整體規劃，探索運用大數據、AI及通過新一代信息技術等手段，建立完善投資后評價管理信息系統。
推進加強后評價信息系統建設，借助信息化手段完善投資后評價項目庫，實現投資項目全流程信息化管控。
由各投資項目主體共同維護更新形成統一的投資項目庫，供集團總部及所屬子企業相關投資管理部門掌握并篩選后評價項目；系統支持生成年度后評價計劃、管理工作組織、跟蹤工作進展，實現后評價工作管理與成果應用全流程在線。
利用后評價項目、制度及第三方機構的共享庫，輔助提升后評價工作能力，為后續投資提供參考。
組織后評價管理體系化培訓 加強后評價人才隊伍建設
對后評價管理制度進行宣貫解讀，對后評價管理信息系統進行使用培訓。
邀請后評價領域資深外部專家從規劃可研、合規經營、財務審計、項目實施流程等角度分享后評價工作經驗、講授后評價基礎理論和工作方法。專項培訓幫助企業全面深入學習后評價理論方法，分享交流后評價工作經驗，提升工作人員業務能力。
強化后評價成果應用 形成投資監管閉環
建立投資項目后評價檔案，形成經驗庫與問題庫，開展優秀項目的投資經驗分享，總結成功經驗和先進做法，結合專題培訓進行優秀項目的經驗推廣，并于每年底以文件形式對項目予以通報表彰。
指導被評價企業根據投資后評價反饋意見進行整改優化，要求企業針對后評價報告提出的問題制定整改方案，明確整改時間和整改目標，確定相關責任人，集團總部按月督導整改進展情況，形成投資項目管理閉環。
將后評價報告作為違規經營投資責任追究的主要依據之一。對于后評價過程中發現的違反規定、未履行或未正確履行職責造成資產損失以及其他嚴重不良后果的，集團總部將按有關程序嚴肅追究相關單位、人員責任。2019年以來，集團總部結合后評價報告對6個項目開展違規經營投資責任追究，涉及22人。
下一階段，中國電子將持續深入開展投資項目后評價工作，進一步完善后評價制度化、數字化、體系化建設，在項目收購、運營優化、風險防控、管理提升等方面起到行之有效的支撐作用，助力企業高質量發展。
【責任編輯：王占朝】