文章來源：企業改革局 發布時間：2012-07-03
同志們：
經過大家的共同努力，中央企業采購管理提升專題培訓班圓滿完成了既定任務，即將結束。下面，我先通報近期中央企業開展管理提升活動的有關情況，最后對培訓情況作一個小結。
一、近期中央企業開展管理提升活動有關情況通報
中央企業管理提升活動是在今年3月23日通過視頻會議啟動的，王勇主任在視頻會上作了動員講話，中央企業4萬多人在1400多個分會場參加了會議。時隔不到一個月，按王勇主任要求，中央企業在重慶中鋁西南鋁業公司又召開了強化基礎管理現場會，邵寧副主任在會議上通報了中央企業管理提升活動啟動以來的進展情況，并結合王勇主任講話對做好管理提升工作提出了四點要求。會后，各企業認真貫徹落實管理提升活動啟動會和重慶會議精神，積極行動，扎實工作，管理提升活動開局良好。
（一）近期中央企業管理提升活動的情況。
1. 對活動更加重視，參與的熱情明顯提高。一是重慶會議后，各企業紛紛通過干部大會、月度分析會、企業生產調度會等不同形式，對管理提升工作進行再動員、再部署、再推進，為管理提升活動的扎實推進奠定思想基礎。中鋁公司、南方電網、中國通號、東航集團、農發集團、保利集團行動積極、效果較好；二是企業更加重視與活動辦公室的聯系，加大了信息的溝通反饋。重慶會議結束后的半個月時間，辦公室收到的企業工作簡報和有關信息238份，相當于前兩個月的總和；三是許多企業紛紛向活動辦公室提出要求，希望加強對企業開展工作的指導，并協調前往先進企業學習對標。在此期間，活動辦公室參加了4家央企的動員會和專題會議，進一步幫助企業開展好管理提升活動。中鋁公司下屬的西南鋁，在重慶會后已經陸續接待了十多家企業的參觀、交流。按照王勇主任要求，國資委還將推出“管理診斷基層行”，針對有需求的企業，優選一批有豐富管理經驗的班組長，組成基層診斷小組，為企業提供有針對性的管理診斷服務，幫助企業解決現場提升的實際困難。
2. 積極采取措施，工作的扎實程度明顯提高。一是企業反饋的信息中，更加重視研究有效推動活動的具體方法，工作更細致周密。中糧集團積極抓住“標桿管理”，確定通過標桿對比改善提升自身管理、促進管理提升的工作思路，中國聯通把“7有”要求（有目標、有措施、有時限、有責任人、有督促檢查、有評估考核、有獎懲）作為診斷問題、制定方案、組織落實的重要工具，推動管理提升活動的扎實開展；二是采取多種方式廣泛進行調研、研討，深入剖析問題和不足，確定工作重點。中化集團為提高各單位查找問題的質量，還編制了《管理提升活動十三個專題查找問題的重點方向和指導意見》；三是一批中央企業如中國建材等，他們的活動網站紛紛上線，內容豐富、形式多樣，進一步方便學習交流。
3. 緊扣活動主題，活動方案的針對性明顯提高。從企業近期上報的活動方案中可以看出，企業能夠緊緊圍繞管理提升活動主題，兼顧自身特色，方案的針對性更加突出。一是方案的起點更高，多數企業能夠將管理提升活動納入企業整體戰略統籌規劃，方案舉措與生產經營活動結合更緊密，企業特色更明顯；二是與今年保增長、保穩定的工作要求結合更緊，更加突出了開源節流、降本增效，向管理要效益；三是能夠與管理提升三個階段六個環節的工作要求相結合，在時間進度上能夠把握活動節點，有序推進。其中，兵器裝備集團突出軍民結合特點，把開展管理提升活動與實現“211戰略”、深入推進“七個調整”和開展“創先爭優”等日常工作結合起來，使之有機融合，相互促進；中國航油將管理提升活動的主要工作任務與企業完善內控體系、抓好五項重點工作（規章制度建設、風險管控、對標達標、班組建設和全員業績考核）相結合，促進了活動的落實；中國電科按照管理提升活動進度要求，圍繞主題、細化控制，提出通過三年三個階段做實管理提升工作的目標。還有一些企業如武鋼、中遠集團、中鋁公司等在做好動員發動環節任務的同時，逐步啟動了自我診斷工作，進展良好。
（二）國資委推進管理提升工作情況。
王勇主任非常重視中央企業管理提升工作。2010年底中央企業負責人會議上，王勇主任提出了“做強做優中央企業，培育具有國際競爭力的世界一流企業”要求，并作為中央企業“十二五”改革發展的核心目標。在2011年底的中央企業負責人會議上，明確了開展管理提升的工作要求，隨后成立了以王勇主任為組長的中央企業管理提升活動領導小組，辦公室設在改革局。按照王勇主任的要求和國資監管工作的需要，活動辦公室近期重點開展了以下幾項工作。
1. 著力搭建活動信息交流平臺。在王勇主任的領導下，在邵寧副主任的具體指導下，活動辦公室進一步細化了工作職責和業務分工，建立了溝通報告制度，設立了中央企業管理提升活動專題網站，開通了活動信息反饋的專用郵箱，初步搭建了活動信息的交流平臺。截止6月10日，通過收集企業的活動信息，編發了工作簡報10期、企業動態12期、典型經驗12項，及時跟蹤報道了活動中好的做法，為企業溝通交流提供了支撐，營造了良好的活動氛圍。大家可以撥打采購管理輔導手冊附錄2上的聯系電話，或本次培訓會務手冊上會務組的聯系電話與我們聯系，把好的做法、建議反饋上來，我們將通過多種形式幫助企業進行交流。對企業反映的外部環境、政策、法律等共性問題，我們也可以通過專報信息等方式向上級反饋。
2. 著力做好活動重點領域輔導手冊的編制。根據王勇主任的要求，活動期間要針對13個重點領域編制管理提升輔導手冊，指導企業開展好管理提升活動。這項工作由活動辦公室負責組織協調，具體編寫工作是在國資委對口廳局的指導下進行。目前，13個重點領域輔導手冊的編印工作進展順利，其中：《企業采購管理輔導手冊》5月上旬已出版寄發企業，《企業社會責任管理輔導手冊》正在印刷。《企業全面風險管理輔導手冊》、《企業管理信息化輔導手冊》、《企業人力資源管理輔導手冊》、《企業安全生產管理輔導手冊》、《企業黨建管理輔導手冊》已開始征訂，6月份可完成印刷工作。其他專業領域輔導手冊將在近期陸續推出。
另外，根據輔導手冊在分發中出現的問題，活動辦公室及時調整了手冊的分發方式。即，由各中央企業憑單位介紹信、征訂回執單和領取人身份證，統一到北京教育出版社庫房領取后自行分發；各京外中央企業訂購的輔導手冊，由出版社根據征訂單將書籍統一郵寄到企業管理提升辦公室，由企業自行分發，以便滿足企業盡快拿到輔導手冊的要求。
3. 著力推進重點領域的培訓交流。為幫助企業及時解決活動中遇到的困難和突出問題，根據指導意見確定的13個重點領域，國資委將以專題會議的方式，分批推出相關領域的典型經驗，供企業對標學習。活動期間將召開兩類會議：一類是配合活動第一階段自我診斷環節的要求，在9月前召開的專題培訓班。像我們這次會議一樣，對專項重點領域《輔導手冊》進行講解，請優秀企業介紹典型做法；另一類是在專題培訓會召開半年以后，根據企業專項提升工作推進情況召開的專題研討會。專題會議可采取視頻會或與其他會議合并召開等方式，希望本次培訓后，大家能夠及時反饋采購管理或其他管理方面的意見和建議，以便我們做好后續的專題會議。
（三）目前活動存在的主要問題。
管理提升活動開展3個月來，總體進展是順利的，保持了好的態勢，取得了階段性成效。但是，與活動的目標要求相比，各企業還不同程度地存在一定問題，主要表現在三個方面：
1. 進度還不均衡。在中央企業管理提升活動視頻會后，很多企業都召開了動員會，一些沒有召開動員會的，在重慶會議后也進行了動員和部署。但截止6月10日，仍有5家企業沒有召開活動動員會或啟動會；27家企業未上報活動工作方案；8家企業未提供管理提升活動聯系方式；3家企業在活動開展近三個月期間，沒有與活動辦公室有任何聯系。希望在座的同志回去后，能及時向本企業管理提升主管領導反饋。
2. 部分企業工作的思路仍不清晰。他們對如何結合自身實際，突出重點，扎實推進管理提升沒有形成思路。活動辦公室組織編制了管理提升系列叢書，是為了幫助企業對標查找問題，把中央企業先進的管理方法總結出來，讓大家對標學習，中央企業應該虛心學習。但從輔導手冊《企業采購管理》訂購情況來看，有的企業表現的非常不重視、不想學別人。采購管理輔導手冊反饋訂單上，有企業全集團僅訂購2本，還有3家企業沒有反饋。
3. 活動開展的范圍不充分。部分企業的活動仍停留在集團總部層面，對下屬企業的要求、監督不充分，基層企業對管理提升活動的理解認識還停留在文字上。企業牽頭單位調動各方資源不足，開展活動的載體單一，員工參與、特別是一線骨干人員參與不充分，沒有形成全員參與的活動氛圍。
二、采購管理提升專題培訓班小結
采購管理提升專題培訓是中央企業管理提升活動13個重點領域的第一次培訓，做好采購管理領域專項提升工作，對深入推進中央企業管理提升活動意義重大。
（一）培訓的基本情況和收獲。
這次培訓，是在中央企業積極應對錯綜復雜經濟形勢、扎實開展管理提升活動的背景下，針對做好企業采購管理提升工作召開的一次專題培訓。昨天上午，國資委邵寧副主任作了《對標先進，促央企采購管理上新臺階》的重要講話。中國石化系統講解了《企業采購管理輔導手冊》的內容，并結合中國石化17年物資采購改革探索的實踐，詳細介紹了構建物資采購管理體系建設主要經驗和做法。國家電網、中國移動、武鋼做了典型經驗發言。中航工業、電子科技、國電集團、中鋁公司、東航集團、中糧集團、國家核電、中國鐵建8家企業作了書面經驗交流。為豐富培訓形式，提高培訓效果，今天上午，培訓班采用“高層論壇”的方式，就中央企業采購管理工作存在的難點和瓶頸問題以及企業關注的焦點問題進行了集中答疑，取得了很好的效果。
同志們普遍感到，這次培訓時間雖短，但有特點、有重點、有新意，收獲很大。培訓班辦得很成功，達到了預期的目的。概括起來，收獲主要體現在三個方面。
一是進一步增強了對做好采購管理重要性的認識。通過一天半的學習、交流，大家一致認為，做好采購管理領域專項提升工作是企業降低成本、改善運營效率的必然選擇，是提高企業核心競爭能力的主要途徑，是實現高效、規范化市場化運作的必然要求。當前國內宏觀經濟增速放緩，中央企業保增長、保穩定目標十分艱巨，加強和改善企業的采購管理，發揮采購管理對企業整體價值創造的推動作用，顯得尤為重要。實踐證明，企業采購管理主管部門不僅是簡單的物資供應管理中心，而是要為企業帶來利潤和增值的重要部門，是企業真正的利潤中心之一。大家深感做好此項工作意義大、責任重，危機感、緊迫感和責任感明顯增強。
二是進一步拓展了做好采購管理的思路和方法。企業成功經驗說明，正視自身采購管理存在的問題和不足，以開放的心態學習借鑒先進企業經驗，結合實際找準工作的切入點，持之以恒的堅持不懈是做好企業采購管理的基礎。要進一步加強需求規律的把握，深化采購策略的研究，強化采購合同簽訂后的過程控制，做好供應商的管理，這是企業控制供應風險、降低采購成本的工作重點。不同行業、不同類型企業在具體做法上會有些差別，但是樹立正確的采購工作理念，堅持集中統一管理模式不動搖，加大電子商務采購的應用是中央企業采購管理的工作方向。
三是進一步增強了做好采購管理工作的信心。總體上看，中央企業采購管理與先進水平仍有較大的差距，這也給我們改進工作留下了比較大的空間。中國石化、國家電網、中國移動、武鋼等企業的經驗表明，只要抓住企業采購管理中的短板和瓶頸問題，制定切實可行的改善措施，確保措施到位、責任到位，執行到位，就能改變和提升企業采購管理水平。大家一致認為，有國資委對加強采購管理的明確要求，有企業領導班子對采購管理的重視和強力支持，有采購系統全體干部員工的共同努力，中央企業采購管理一定能再上一個新的臺階。
（二）關于貫徹落實培訓精神的意見。
第一，做好培訓精神的學習、傳達和宣傳。一是要認真學習傳達培訓會精神，組織班子成員認真學習好邵寧副主任的重要講話和企業交流材料，全面把握講話內涵。二是要在企業班子成員深刻領會培訓精神實質的基礎上，采取會議、講座等多種形式，及時把做好采購管理提升的方法要求傳達到中層干部和廣大員工中。三是要充分利用企業內部報刊、電視、廣播、網絡、墻報板報等傳媒，加大宣傳力度，形成積極學習傳達培訓精神的工作氛圍和熱潮。請各中央企業會議結束后20日內，將學習傳達落實本次培訓精神的情況，書面報活動辦公室。
第二，結合實際，認真研究制定本企業采購管理提升的工作措施。一是認真梳理采購管理工作中的短板和薄弱環節，廣泛發動，深入開展自查自糾工作，確定本企業采購管理提升的工作重點。二是以《企業管理提升輔導手冊》為指導，扎實開展全方位的對標工作，客觀評價本企業采購管理領域的差距。既要注重在制度、標準方面的差距，更要注重管理理念、方法、組織流程等方面的差距。三是結合管理提升活動階段安排部署，細化自我診斷環節的工作計劃，進一步突出開源節流、降本增效，并在此基礎上，編制本企業采購管理提升工作方案。
第三，真抓實干，確保采購管理提升取得實效。中國石化17年加強采購管理工作的實踐也提醒我們，做好采購管理工作沒有捷徑可走，提升采購管理水平不可能一蹴而就，需要一以貫之的決心和堅持不懈的態度埋頭苦干。半年之后，國資委將召開采購管理專題研討會。屆時，將對大家學習貫徹本次培訓的情況進行階段總結，希望各個企業都能積極向我們提供意見建議和你們取得的成果。
同志們，做好企業采購管理提升工作，責任重大，意義深遠。希望大家進一步提高認識、振奮精神，以這次培訓為新的起點，以更加更加高效的工作、更加務實的作風、扎實推進中央企業采購管理提升工作，以優異成績迎接黨的十八大召開。這次培訓班上，南方電網云南公司提供了周到的會務服務，在此，我代表邵寧副主任、企業改革局和全體與會人員，向云南電網表示衷心的感謝！
中央企業采購管理提升專題培訓到此結束，謝謝大家！