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黃淑和:企業(yè)家在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中大有作為

文章來(lái)源:國(guó)資委研究室  發(fā)布時(shí)間:2003-08-08

企業(yè)家在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中大有作為

----在2003年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日上的講話(huà)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任  黃淑和

(2003年8月7日)

同志們:

  很高興出席中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)舉辦的2003年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日。首先我代表國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)向榮獲2003年度創(chuàng)業(yè)企業(yè)家稱(chēng)號(hào)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示祝賀!向戰(zhàn)斗在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)改革第一線(xiàn)的廣大企業(yè)家表示敬意!

  2003年全國(guó)企業(yè)家活動(dòng)日的主題是“新機(jī)遇、新使命”,這體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神,也是對(duì)當(dāng)代企業(yè)家開(kāi)拓創(chuàng)新的要求。今年的企業(yè)家活動(dòng)日是在全國(guó)上下貫徹黨的十六大精神,抗擊非典取得階段性重大勝利的時(shí)刻召開(kāi)的,相信通過(guò)這次活動(dòng)特別是對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的表彰,將會(huì)進(jìn)一步鼓舞和激勵(lì)廣大企業(yè)家弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神,為全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我講三個(gè)問(wèn)題。

  一、建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段

  為貫徹黨的十六大和十六屆二中全會(huì)精神,國(guó)務(wù)院設(shè)立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),頒布了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。中央決定設(shè)立了國(guó)資委黨委。這標(biāo)志著新一輪的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革拉開(kāi)了帷幕,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這個(gè)新階段反映在:

  第一,從過(guò)去通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革來(lái)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,轉(zhuǎn)向現(xiàn)在通過(guò)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革來(lái)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)有企業(yè)改革一直是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化,國(guó)有資產(chǎn)多頭管理、權(quán)責(zé)不一致、運(yùn)營(yíng)效率低下和資產(chǎn)流失等深層次矛盾日益顯現(xiàn),國(guó)有企業(yè)出資人缺位問(wèn)題日益突出。黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革方面進(jìn)行了一系列探索,取得了一些積極進(jìn)展。但從總體上看,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革仍然滯后,嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中一系列深層次矛盾的解決。黨的十六大為此作出決定,國(guó)家要制定法律法規(guī),建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。這是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重大突破。《條例》的公布實(shí)施和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的建立,從法律依據(jù)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上第一次實(shí)現(xiàn)了政府社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能的分離,解決了長(zhǎng)期存在的國(guó)有資產(chǎn)多頭管理和出資人缺位的問(wèn)題。新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的建立,國(guó)有資產(chǎn)出資人的到位,為建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度提供了重要的體制保證,為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。從這個(gè)意義上講,改革國(guó)有資產(chǎn)管理體制是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的核心問(wèn)題。

  第二,建立新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制,將國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的落實(shí)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整推向全面、實(shí)質(zhì)的操作階段。過(guò)去國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)分散在政府多個(gè)部門(mén),無(wú)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和保值增值真正負(fù)責(zé)。由于缺少行使出資人職責(zé)的責(zé)任主體,應(yīng)由出資人履行的職責(zé),包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)督、建立經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制等,都難以得到有效的實(shí)施。這次改革明確由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,同時(shí)賦予國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)享有出資人的重大決策、選擇經(jīng)營(yíng)者和資產(chǎn)收益等權(quán)益,從出資人到位這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上進(jìn)行了重大的突破。可以相信,隨著國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立健全,國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的落實(shí),國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和激勵(lì)約束機(jī)制的建立,都將會(huì)取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  第三,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入規(guī)范運(yùn)作、依法推進(jìn)的軌道。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的公布實(shí)施,標(biāo)志著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革納入了法制化軌道,也為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革提供了法律依據(jù)。《條例》依據(jù)《公司法》等法律法規(guī),界定了國(guó)有資產(chǎn)出資人與所出資企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任,對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人管理、企業(yè)重大事項(xiàng)管理、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督等作出了一系列規(guī)定,并強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)必須遵守的行為準(zhǔn)則。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管;所出資企業(yè)依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)共同依照法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,必將大大減少?lài)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的隨意性和企業(yè)內(nèi)部人控制的風(fēng)險(xiǎn)性,有利于保障國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。

  國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性、挑戰(zhàn)性和艱巨性,是歷史賦予我們的新使命。我們必須抓住機(jī)遇,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),不辱使命,確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。國(guó)務(wù)院國(guó)資委作為國(guó)務(wù)院授權(quán)代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu),肩負(fù)著進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè),推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重任。圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),我們要以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī),加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,爭(zhēng)取用三年或更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間,基本建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架,基本健全中央企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前及今后幾年,我們要在以下六個(gè)方面取得積極進(jìn)展:一是建立法律法規(guī)體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。當(dāng)前的重點(diǎn)是抓緊研究起草與《條例》相配套的一系列法規(guī)和規(guī)章。二是抓緊出資人層層到位。重點(diǎn)是自上而下建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。三是建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度。主要是建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。四是推進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組。通過(guò)調(diào)整和整合,盡快培育和發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán)。五是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督。抓緊建立完善一整套規(guī)章制度,特別是加強(qiáng)和完善監(jiān)事會(huì)工作,盡快形成一套有效的內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系。六是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。在堅(jiān)持過(guò)去行之有效辦法的同時(shí),積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)黨建工作的新體制和新機(jī)制。

  二、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展需要一大批高素質(zhì)的企業(yè)家

  當(dāng)今世界國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有更多的優(yōu)秀人才,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng),贏得未來(lái),立于不敗之地。鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào),機(jī)遇難得,人才難得。江澤民同志提出“人力資源是第一資源”。胡錦濤同志要求領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)。因此,我們必須把人才問(wèn)題擺在更加突出的位置。

  推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展,需要一批政治素質(zhì)高、全局觀念強(qiáng)、能夠忠實(shí)代表和維護(hù)國(guó)家利益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的出資人代表;需要一批具有較高決策判斷能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)處理能力、經(jīng)營(yíng)管理能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者;需要一批具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和運(yùn)用先進(jìn)科技能力、能夠站在科技前沿的科技帶頭人;需要一支愛(ài)崗敬業(yè)、善于掌握和運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能的技術(shù)工人隊(duì)伍。從不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新和有效整合資源的角度說(shuō),更需要一大批高素質(zhì)的企業(yè)家。

  第一,打贏國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),需要一大批高素質(zhì)的企業(yè)家。國(guó)有企業(yè)改革是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整正處在攻堅(jiān)階段,受傳統(tǒng)體制長(zhǎng)期影響形成的歷史問(wèn)題、一些深層次的矛盾和問(wèn)題迫切需要解決。改革作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新,必然觸及原有的利益格局。結(jié)構(gòu)調(diào)整難免會(huì)涉及職工的下崗和再就業(yè)。要想始終把握好改革的力度和節(jié)奏,在改革中保持國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展,就需要一批有膽量、有魄力、有較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭才能、善于處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的企業(yè)家。

  第二,取得國(guó)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)外激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝利,需要一大批高素質(zhì)的企業(yè)家。經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展,國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和科技開(kāi)發(fā)能力有了明顯增強(qiáng)。但仍有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活,債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重,富余人員過(guò)多,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步步伐不斷加快;加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的范圍不斷擴(kuò)大,領(lǐng)域越來(lái)越廣,這為國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了有利條件,同時(shí)使國(guó)有企業(yè)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)多種經(jīng)濟(jì)成份的快速發(fā)展,體制改革的深化特別是打破行業(yè)壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,也使國(guó)有企業(yè)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在改革進(jìn)一步深化、對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的形勢(shì)下,進(jìn)一步搞好國(guó)有企業(yè)需要一大批能夠從困境中崛起、重振國(guó)有企業(yè)雄風(fēng)的企業(yè)家。

  第三,做強(qiáng)做大國(guó)有大公司大集團(tuán),需要一大批高素質(zhì)的企業(yè)家。培育和形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大集團(tuán),對(duì)于進(jìn)一步提升我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期快速健康發(fā)展,具有十分重要的意義,是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。近幾年,通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和政策支持,中央企業(yè)中涌現(xiàn)出一批具有一定規(guī)模和實(shí)力、核心能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的大公司大集團(tuán)。我們的目標(biāo)是,盡快形成30-50家主業(yè)突出、擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、能夠與國(guó)際著名跨國(guó)公司比高低、論伯仲、相抗衡的大公司大集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要相當(dāng)一批熟悉國(guó)際慣例、具有戰(zhàn)略眼光、能夠駕馭跨國(guó)大公司大集團(tuán)的高素質(zhì)企業(yè)家。

  經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累,國(guó)有企業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模的資產(chǎn)。截止2002年底,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股工商企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到18萬(wàn)億元。進(jìn)一步發(fā)揮這些資產(chǎn)的作用,提升這些資產(chǎn)的質(zhì)量,關(guān)鍵是要有一支具有戰(zhàn)略重組能力、善于進(jìn)行資源戰(zhàn)略整合的企業(yè)家隊(duì)伍。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組,需要大批企業(yè)家,也完全能夠造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家。我們衷心歡迎和殷切希望有識(shí)之士到國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)。

  三、著力創(chuàng)造和完善有利于企業(yè)家施展才華的環(huán)境和條件

  企業(yè)家作為一種特殊的人力資本,在生產(chǎn)力各要素中發(fā)揮著極其重要的作用。企業(yè)家的成長(zhǎng)發(fā)展和充分發(fā)揮作用,需要企業(yè)家自身的努力,更需要社會(huì)各方面的關(guān)心和支持。要進(jìn)一步形成有利于企業(yè)家創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的機(jī)制,營(yíng)造企業(yè)家能干事業(yè)、干成事業(yè)的良好社會(huì)氛圍,為企業(yè)家充分施展才華創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。從國(guó)資委來(lái)講,我們要努力為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)引得進(jìn)人才、留得住人才、用得好人才的良好環(huán)境,努力使國(guó)有企業(yè)成為優(yōu)秀人才的聚集地。

  一是努力改善企業(yè)家發(fā)揮作用的法制環(huán)境和政策環(huán)境。在依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí),要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),使國(guó)有企業(yè)能夠與各種所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)。要通過(guò)完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步界定所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)得到充分尊重和有力保障,使國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。對(duì)具備條件的大企業(yè)大集團(tuán)繼續(xù)進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營(yíng),使他們能夠更好地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)要繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的政策支持,努力幫助國(guó)有企業(yè)減輕歷史負(fù)擔(dān),全力幫助國(guó)有企業(yè)解決發(fā)展中遇到的一些難題。要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度,在提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平的同時(shí),依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

  二是加快建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。目前,國(guó)有企業(yè)既存在著約束不力的問(wèn)題,也存在著激勵(lì)不足的問(wèn)題。相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收入與企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)脫節(jié),水平偏低,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性難以得到充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。我們要下決心改變這種狀況。要在嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上,對(duì)完成資產(chǎn)保值增值任務(wù)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理者給予與其貢獻(xiàn)相稱(chēng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)從市場(chǎng)選聘的企業(yè)負(fù)責(zé)人,要參照市場(chǎng)價(jià)格給予其合理報(bào)酬。要把短期激勵(lì)與中長(zhǎng)期激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),綜合運(yùn)用年薪制、持有股權(quán)和股票期權(quán)等多種薪酬方式,形成有利于最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的激勵(lì)體系。

  三是積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化配置人才相結(jié)合的有效途徑。要盡快制定符合企業(yè)特點(diǎn)、有利于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)負(fù)責(zé)人選用標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)體系,把黨組織考察選拔企業(yè)負(fù)責(zé)人與出資人依法選派產(chǎn)權(quán)代表、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人自主權(quán)結(jié)合起來(lái),采用內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開(kāi)招聘、人才市場(chǎng)選聘等市場(chǎng)化配置方式選聘人才。適應(yīng)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,進(jìn)一步拓寬選拔人才的渠道,大膽吸納國(guó)際一流人才,充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的各類(lèi)人才資源。

  國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的舞臺(tái)很大,企業(yè)家在這個(gè)大舞臺(tái)上完全可以大有作為。隨著環(huán)境和條件的不斷改善,企業(yè)家在國(guó)有企業(yè)這個(gè)舞臺(tái)上一定能夠更好地施展才干,成就事業(yè),造福于社會(huì),造福于人民。

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