文章來源：綜合局 發(fā)布時間：2018-10-12
國資建議綜合〔2018〕15號
一、關(guān)于化解鋼鐵過剩產(chǎn)能方面的建議
《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）規(guī)定，各有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院國資委分別對本地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé);發(fā)揮企業(yè)主體作用，保障企業(yè)自主決策權(quán)。
根據(jù)該意見要求，國資委結(jié)合中央企業(yè)實際，制定了實施方案并組織實施。2016年以來，中央企業(yè)累計退出鋼鐵產(chǎn)能1614萬噸，按時完成了中央企業(yè)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)。目前，在南京的50余家中央企業(yè)所屬企業(yè)尚不涉及去產(chǎn)能任務(wù)。下一步，將加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，堅持市場化、法治化原則，積極穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能工作，持續(xù)優(yōu)化中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)，大力推動轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、關(guān)于中央企業(yè)所屬企業(yè)增加地方稅收貢獻的建議
財政部表示，目前中央企業(yè)所屬企業(yè)所得稅等收入統(tǒng)一由中央企業(yè)總部繳納，造成稅源轉(zhuǎn)移問題，中央財政對此高度重視。下一步，將結(jié)合中央和地方收入劃分改革，統(tǒng)籌研究完善相關(guān)稅收分享辦法，逐步解決稅源轉(zhuǎn)移問題。
三、關(guān)于提高節(jié)能減排水平方面的建議
長期以來，國資委高度重視中央企業(yè)節(jié)能減排工作，持續(xù)督促指導(dǎo)中央企業(yè)積極履行節(jié)能環(huán)保社會責(zé)任，加大高耗能、高排放產(chǎn)能淘汰力度，強化污染防治,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級，加快推進綠色制造體系、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。指導(dǎo)中央企業(yè)加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，依法接受所在地政府節(jié)能減排主管部門的管理，積極配合地方政府完成節(jié)能減排的各項指標(biāo)。
下一步，我們將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，高度重視、積極推動中央企業(yè)提高節(jié)能環(huán)保水平，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)美麗中國作出應(yīng)有貢獻。發(fā)展改革委將通過鼓勵企業(yè)進行煤炭分級分質(zhì)利用，加強散煤治理，提高可再生能源利用比例，支持企業(yè)進行生產(chǎn)技術(shù)升級改造等方式，推動形成有利于資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。財政部將根據(jù)綠色發(fā)展要求和預(yù)算統(tǒng)籌安排情況，研究通過中央國有資本經(jīng)營預(yù)算制度相關(guān)政策，助力中央企業(yè)開展污染防治工作，提高節(jié)能減排水平，促進產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展。國資委將依據(jù)出資人職責(zé)，繼續(xù)督促指導(dǎo)中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動綠色發(fā)展理念與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營真正融合，加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式，積極引領(lǐng)國家能源生產(chǎn)和消費革命。