文章來源：國資委黨建工作局 發布時間：2006-09-12
各中央企業做好黨員聯系和服務群眾工作
保持共產黨員先進性教育活動開展以來，各中央企業認真貫徹中央指示精神，特別是按照中央辦公廳印發的《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》要求，中央企業各級黨組織把黨員聯系和服務群眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強指導，各司其職，相互配合，依靠各級基層黨組織和廣大黨員的共同努力切實做好黨員聯系群眾的具體工作。
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨和優良傳統。黨員的先進性不僅表現在思想上、行動上，更應表現在聯系和帶領群眾上。中央企業根據《國資委黨委關于建立健全中央企業保持共產黨員先進性長效機制的指導意見》（國資黨委組織［2005］156號）要求，普遍制定了黨員聯系和服務群眾制度，明確了黨員聯系群眾、服務群眾的內容、途徑和方式，并提出了具體的工作要求。
一、進一步明確做好黨員聯系和服務群眾工作重要意義
進一步密切黨群干群關系，是鞏固黨執政的群眾基礎的需要，也是促進社會主義和諧社會建設的必然要求。各中央企業以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在改革發展中堅持“以人為本”，把維護好廣大職工切身利益作為全面落實科學發展觀，建設和諧企業的內在要求，進一步拓展黨員聯系群眾的途徑，豐富黨員服務職工群眾的內容，通過各種方式暢通群眾表達意愿的渠道，把幫扶困難職工群眾作為重點，努力解決群眾生產生活中的實際問題，團結帶領職工群眾共同實現黨提出的各項任務。
二、結合實際進一步推進黨員聯系與服務群眾工作
各中央企業在保持共產黨員先進性教育活動的基礎上，結合改革發展實踐建立健全了長效的黨員聯系群眾機制，積極推動黨員聯系和服務群眾工作落到實處。各中央企業通過建立領導班子成員聯系點、黨員結對幫扶、送溫暖、完善服務網絡、改進機關作風以及多種形式的服務群眾主題實踐活動，引導企業廣大黨員緊緊圍繞企業的中心工作和改革發展穩定大局，堅持全心全意為人民服務的宗旨，進一步密切黨群、干群關系，樹立“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀念，做群眾的貼心人，充分調動廣大職工群眾的積極性、創造性，促進企業的健康和諧發展。
一是積極開展黨員結對幫扶困難群眾工作。中國兵器工業集團公司黨組要求黨員分別與至少2名群眾結成對子。每月與結對群眾開展交流談心。基層黨支部要建立黨員聯系群眾匯報、登記、檢查、考核制度，黨員每月向黨小組匯報一次聯系群眾情況，黨支部每月檢查一次。中國海運（集團）總公司建立和完善關心群眾利益的責任機制，集團自上而下建立“雙對結”制度。集團八名黨政領導每人與一個直屬單位、一個機關部室結對，深入聯系點開展調查研究，并幫助解決基層單位工作上的困難和問題。建立群眾“幫困點”，集團總部機關11個黨支部與23個特困家庭結對，通過定期走訪、經濟資助、幫困助學等方式，進行幫困；建立和完善幫困送溫暖機制。集團每年下撥110萬元，對1935名低收入職工家庭每月增發50元補助。今年春節期間，給集團離退休職工、待崗退養職工一次性補助共計1700多萬元。中國船舶工業集團造船主業進行重大調整，具有140多年歷史的江南造船廠、上海船廠、廣州地區的造船企業等都面臨著搬遷和重建的重大任務。為了確保各項工作穩步推進，并深入做好重組、脫困、破產企業的思想政治工作。與此同時，集團公司加大了對困難企業和職工關心的力度。元旦春節期間，集團公司領導以及各地區公司黨政工主要負責人都親自帶隊分赴各地，慰問困難企業、走訪困難職工家庭，并送去慰問金。由于思想政治針對性強，黨員密切聯系和服務群眾，近幾年，集團公司沒有出現大的群體性聚集鬧事、上訪等不穩定事件。
二是組織黨員開展各種主題實踐活動。中國出國人員服務總公司黨委通過開展多種形式的服務群眾主題實踐活動，為群眾辦好事、辦實事。通過完善相關政策，解決了青年員工租房費用問題，通過建立補充醫療保險方式改進員工子女報銷范圍和金額。中國冶金地質勘查工程總局黨委采取黨員責任區、領導干部責任區、黨員示范和佩戴黨徽、設置黨員標示牌等形式，促進黨員和領導干部接受群眾監督，規范自身行為，增強黨員意識和領導意識，積極發揮黨員先鋒模范作用和領導干部帶頭示范作用。
三是堅持和完善各級領導班子成員聯系點工作制度。中國冶金地質勘查工程總局黨委把聯系點工作制度作為聯系和服務群眾的“抓手”，實行分工負責、明確工作任務、傾聽民情民意、解決實際問題、指導基層工作，努力把聯系點建設成改革發展和黨建工作示范點。領導班子成員堅持和完善深入基層調查研究制度，緊密圍繞中心工作，經常有計劃、有針對性地深入基層調查研究，了解生產經營的實際情況和職工群眾的實際情況，并按政策解決好基層反映強烈的突出問題和事關職工切身利益的實際問題。下大力量解決好尊重和維護職工群眾合法權益問題，提高工作效率，精簡會議和文件，不斷提高為基層和職工群眾服務的質量和水平。電信科學技術研究院完善了領導與基層組織或單位的聯系點制度。領導班子成員結合所分管工作，將聯系、指導和幫助聯系工作列入議事日程，并帶頭深入基層、深入群眾，認真調查研究掌握第一手材料，作為科學判斷形勢、正確做出決策的依據。
四是暢通群眾意見表達渠道。中國材料工業科工集團公司黨委努力健全黨員聽取群眾意見的制度，定期征求職工群眾的意見和建議，接受職工群眾的監督和批評。電信科學技術研究院建立了群眾通報制度。凡是涉及重大決策、重要決定，黨的建設、黨的工作以及群眾利益密切相關的問題，都要及時通過會議、內部網頁、集團報紙等多種形式向群眾通報。對通報內容，通過設立意見箱、召開座談會、發放征求部門問卷、專門電子郵箱等多種形式，廣泛聽取大家的意見，接受群眾的監督。中國航天科工集團公司公開設置意見箱、電子信箱，開通熱線電話、舉報電話，利用互聯網等方式，方便群眾反映情況。凡涉及改革發展等重大事項及群眾切身利益的大事，都以適當方式向社會公開，吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，廣開言路。各中央企業重視發揮好工會、共青團等群眾組織在聯系和服務群眾中的橋梁、紐帶作用，及時了解、掌握和反映職工群眾的思想動態和民意，積極開展各項有益活動。中國冶金地質勘查工程總局黨委通過開門抓黨建，及時向群眾通報黨建工作情況，聽取群眾意見接受群眾監督。電信科學技術研究院等企業建立了領導接待日制度，每年初列出全年的值班領導、時間安排，通過堅持接待日制度，建立起領導干部密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩定渠道。對重要的思想動態反映集中的意見、敏感問題及時處理，及時向黨組織和領導班子報告；黨委認真做好群眾來信來訪工作，堅持各級主要領導親自閱批重要來信、接待重要來訪，維護企業穩定，建設和諧企業。
五是認真做好關心幫助黨員工作。中國華電集團公司建立黨內經常性關心幫扶制度。建立定期走訪制度，做到“平時有人訪”；建立黨內結對幫扶制度，做到“難時有人幫”；建立患病探望制度，做到“病時有人探”；建立臨終送行制度，做到“終時有人送”。為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起橋梁，使廣大黨員自覺堅持黨的群眾路線，誠心誠意為群眾謀利益。切實解決部分黨員的黨員意識淡薄，脫離群眾的問題。中國海洋石油總公司黨組的主要做法是依靠職工辦好企業制度。認真貫徹落實全心全意依靠職工辦好企業的根本方針，充分發揮職工在民主決策、民主管理、民主監督中的作用，尊重職工的主人翁地位，調動和激發職工的積極性和創造性。黨組織建立了幫助黨員制度，努力建立和諧的黨內關系，有效地調動黨員積極性。
總體上看，中央企業認真總結先進性教育活動中廣泛征求群眾意見，為群眾辦實事、解難事、做好事等有效做法，健全完善一系列黨員聯系和服務群眾的制度，并下大力把聯系和服務群眾的工作落到實處。隨著國有企業改革的深化，我們將著力引導中央企業各級黨組織把立黨為公、執政為民的要求貫穿于黨的工作的全過程，體現在改革發展的全過程，把聯系和服務群眾的長效機制建設與確保企業健康發展，努力為職工群眾服務工作結合起來，為推進中央企業健康發展，建設和諧企業發展做出更大努力。