文章來源：黨建局 發布時間：2014-11-20
（2014年11月19日）
同志們：
國資委黨委對這次會議非常重視，張毅同志專門作出重要指示，金陽同志親自審定會議方案，并委托我向大家問好。剛才，中國中化集團工會主席朱永亮同志，中央組織部黨建研究所副巡視員趙新茹同志作了熱情洋溢的致辭，表彰了2013年度優秀課題成果，中國中化、中國建筑、中國石化、中交集團和廣西國資委等5家單位做了很好的發言，提出了許多富有見地的思考和建議，聽后深受啟發。會上，我們還對部分優秀研究成果進行了選編，希望大家認真學習借鑒，努力將研究成果轉化為推動工作的實踐成果。
國企黨建研究專委會是全國黨建研究會九個專業委員會之一。自2010年8月成立以來，在全國黨建研究會和國資委黨委的正確領導下，在各委員單位的大力支持下，堅持融入中心、服務大局、立足應用、指導實踐，做了大量卓有成效的工作，有力推動了國有企業黨建理論和實踐研究。一是形成了一套科學的工作機制。建立了專委會內部工作制度、工作程序和工作規則，印發了國有企業黨建研究專委會調研工作聯系點和特約研究員管理辦法，形成了調查研究-發布選題-申請立項-分組研討-初評終審-表彰獎勵-宣傳推廣-轉化應用的研究工作流程和工作模式，使黨建研究工作日趨規范。二是取得了一批優秀的研究成果。堅持聚焦國企黨建熱點問題，圍繞現代企業制度條件下黨組織充分發揮政治核心作用體制機制、國有企業黨建工作創新研究、國有企業黨建工作科學化體系研究等重點課題展開聯合攻關，形成了一批高質量的研究成果，獲得了上級有關部門的充分肯定。三是搭建了一個廣闊的交流平臺。定期召開委員單位聯絡員工作座談會，每年開展專題研討交流活動，促進了跨地區、跨行業的不同企業之間的交流；將《國企》雜志作為專委會指定刊物，通過創辦《國企黨建專刊》、編輯出版《黨旗在國企高高飄揚》，交流國企黨建典型經驗，宣傳典型人物先進事跡，搭建展示國企黨建成果的工作平臺，擴大了專委會的影響力，增強了國企黨建工作活力和實效。四是培養了一支過硬的研究隊伍。通過開展課題研究、各項活動和培訓，培養了一大批注重調研、勤奮學習、眼光敏銳、視野寬廣、刻苦鉆研、善于思考的企業黨建研究人員。這支隊伍是我們專委會的寶貴財富，為加強國有企業黨建工作提供了人才保證。
這些成績的取得，離不開全國黨建研究會、國資委黨委等上級單位的正確領導和悉心關懷，離不開各委員單位和工作人員的大力支持和辛勤工作。在此我借這個機會向大家，特別是在專委會幾次重大會議和活動中給予我們大力支持的河北國資委、山西國資委、江西國資委、國家電網、中糧集團、中國中化集團等單位表示衷心的感謝！
下面，我就做好下一步黨建研究工作講三點意見。
一、貫徹中央精神，牢牢把握國企黨建研究的正確方向
習近平總書記在黨的十八屆三中、四中全會，以及黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話，為我們進一步加強國有企業黨建工作指明了方向。開展黨建研究，就要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真學習領會習近平總書記重要黨建思想，以此武裝頭腦、凝聚共識、推動工作。要結合國資國企改革的生動實踐，找準聚焦點、著力點、落腳點，正確把握新形勢下國有企業黨建研究的深刻規律，不斷開辟國企黨建研究新境界。
一要從貫徹落實中央精神中把握方向。黨中央始終高度重視國有企業改革發展進程中黨的建設。前段時間，習近平總書記及劉云山、馬凱、趙樂際、王勇等領導同志，對在國企改革過程中堅持黨的領導、加強黨的建設作出了重要批示。黨的十八大以來習近平總書記的系列重要講話，特別是在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會及黨的十八屆四中全會上的重要講話和重要批示，為黨建研究提供了重要的理論支撐。對此，國資委黨委也相應下發了學習貫徹通知。前不久張毅同志還親自帶隊，同金陽同志以及有關廳局負責同志赴浙江開展黨建工作專題調研，召開了部分中央企業黨建工作座談會，就貫徹落實中央批示精神、堅守國企黨組織在現代企業治理結構中的法定地位，提出了明確要求。我們要按照要求，原原本本、認認真真、扎扎實實地學習貫徹好中央精神。要通過深入學習，深刻領會精神實質，全面掌握理論精髓，準確把握黨建研究方向。要在中央精神的指導下，進一步深化對國企黨建工作特點和運行規律的探索與研究，確保黨建研究工作健康有效開展。
二要從30多年來國有企業黨的建設實踐中把握方向。習近平總書記指出，新中國成立以來特別是改革開放30年來國有企業發展的歷程表明，黨建工作始終是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建設中國特色現代企業制度的一個本質特征。這是對國企黨建工作的高度概括和深刻研究。沒有一定的調查研究是不可能得出這樣的結論。我們黨建研究工作，就要聚焦國企黨組織在現代企業制度下發揮政治核心作用的有關要求，認真總結國企黨建30多年來的經驗做法，全面梳理國企黨建工作的內容和要求，探索提升國企黨建科學化水平的有效途徑。要把國資國企改革中堅持黨的領導作為研究的重點，確保在國資國企改革中，決不能讓黨組織游離于企業法人治理結構之外，決不能把黨對國企的領導丟掉、把黨在國企中的政治基礎和組織基礎抽空。同時，要結合鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強黨的作風建設理論研究與探索，發現好典型，總結新經驗，為服務企業中心工作做貢獻。
三要從國有企業黨建研究的內在規律中把握方向。黨的建設有規律，黨建研究也有自身規律。回顧幾年來的國有企業黨建研究工作，我們深刻感受到，做好專委會的工作，圍繞中心、服務大局是原則，解放思想、改革創新是動力，把握規律、加強探索是方向，凝心聚力、發揮優勢是保障。我們必須堅持正確政治方向，以中國特色社會主義理論體系為指導，自覺從加強黨對國有企業領導，堅持社會主義基本經濟制度大局來認識和把握國企黨建理論研究；必須堅持以實踐出題目、把問題當課題、使成果變制度，圍繞企業改革發展重大理論和實踐問題開展研究；必須牢牢把握先進性與純潔性建設主線，加強企業基層組織和黨員隊伍建設研究、加強現代企業制度條件下黨建工作領導體制和工作機制研究，探索企業黨組織政治優勢轉化為核心競爭力的有效途徑；必須充分發揮專委會的組織優勢、人才優勢，針對國有企業黨建工作重大理論和實踐問題開展聯合攻關，增強研究的系統性、針對性和前瞻性，提高國企黨建研究科學化水平。這些經驗彌足珍貴，反映了黨建研究的規律，體現了時代發展要求，我們要堅持下去，在新的實踐中不斷豐富和發展。
二、強化問題導向，增強國企黨建研究的針對性有效性
黨建研究的價值在于發現問題、解決問題。當前，隨著國有企業改革發展的不斷深化，黨的建設工作還有許多不適應，有些問題是長期困擾我們的難點。比如，如何將從嚴治黨與從嚴治企結合起來，提高國有企業黨建科學化水平；如何適應深化國有企業改革、轉變發展方式、調整產業結構、完善經營管理方式帶來的新變化，改進基層組織設置，完善黨的組織體系；如何創新企業基層黨組織活動內容和工作方式，提高黨組織活動的吸引力和實際效果；如何解決黨建與生產經營“兩張皮”問題，助推企業科學發展，等等。這些問題的有效解決，離不開實踐的探索和創新，也離不開深入的理論研究。我們要深刻認識做好新形勢下國有企業黨建研究工作的重要性和緊迫性，以強烈的責任感和使命感開展黨建研究工作，不斷取得高質量的研究成果，為加強國有企業黨的建設和推進國有企業改革發展，作出應有的貢獻。
一要圍繞落實從嚴治黨要求開展深度研究。國有企業黨建工作是黨的建設的重要組成部分，越是在深化國資國企改革的關鍵時期，越是要嚴字當頭，從嚴治企。這是我們黨建研究的重點。要按照總書記的要求，開展思想建黨與制度治黨相結合問題研究，引導黨員干部帶頭樹立法治觀念，帶頭守法用法，自覺提高依法經營、依法治企的能力和水平。要深入研究怎樣把從嚴要求貫徹到干部教育培養、考核選拔、管理監督的全過程和各方面，怎樣整治用人上不正之風、營造風清氣正的用人環境；怎樣抓好中央八項規定精神的貫徹落實，建立長效機制，確保善始善終、善做善成，真正以作風建設的成效取信于民。要加強紀律建設的研究，多研究加強紀律教育、細化紀律規定、增強紀律剛性、強化紀律執行的有效辦法，促使廣大黨員始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要深入研究怎樣從源頭上防治腐敗，怎樣完善權力運行制約和監督體系，怎樣用法治思維和法治方式反對腐敗，怎樣加強對典型案例的剖析，從中找出規律性的東西，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。要注重總結我們國有企業從嚴治黨方面的經驗做法，為保持黨的先進性和純潔性提供借鑒。
二要圍繞貫徹落實5號文件開展深度研究。中辦發[2013]5號文件，對加強和改進國有企業黨建工作提出了明確要求，特別是在探索建立完善公司法人治理結構與發揮企業黨組織政治核心作用相結合的工作機制方面，邁出了關鍵性的一步。從前期調研情況看，當前仍有一些企業存在著對貫徹落實5號文件認識不充分、思路不清晰、措施不到位的情況，比如有的企業黨組織不能充分發揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業領導人員特別是主要負責人的監督不到位，等等。作為專門從事國有企業黨建研究的組織，應當主動承擔起學習、研究、宣傳、貫徹5號文件的責任，盡快研究形成貫徹落實5號文件的思路、措施與辦法，為各級黨組織提供理論支撐。要圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督，積極探索國有企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑。要圍繞堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的企業領導體制，研究形成黨組織與公司治理結構職責明確、有機融合、運轉協調的新型領導體制和運行機制。要圍繞落實黨管干部、黨管人才原則，研究建立健全與現代企業制度相適應的選人用人新機制，促進優秀人才脫穎而出。要加強干部人事制度改革頂層設計的研究，在健全干部選拔任用、考核評價、教育培訓、管理監督、獎懲、保障機制上提出建議；加強擴大干部工作民主、提高民主質量的研究，在尊重民意與正確集中上提出建議，為建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的干部隊伍提供決策參考。
三要圍繞推動基層黨建創新開展深度研究。企業黨的建設重心在基層，創新在基層，活力在基層。隨著國資國企改革的不斷深入，國有經濟布局、管理模式、職工隊伍都在發生深刻變化，給黨建工作帶來了許多新挑戰新要求。目前基層黨建工作還存在一些薄弱環節，有的在推進改革過程中，把壓縮黨務經費、裁減黨務人員、撤并黨務部門作為降低非生產性成本的重點，削弱了黨建工作基礎；有的把黨務工作作為安置性、臨時性崗位，黨務工作者激勵少、待遇低，逐步邊緣化；有的黨建工作責任制落實不到位，還存在有組織、沒活動，有部署、沒落實的情況，等等。針對這些問題，我們要主動適應深化國有企業改革的新要求，研究探索不同類型混合所有制黨組織設置方式和管理模式，在擴大工作覆蓋面上提出對策建議；主動適應參與國際化競爭的新特點，研究探索加強海外黨組織建設的有效方式，在確保海外資產和人員安全上提出對策建議；主動適應企業黨員職工隊伍思想觀念的新變化，研究建設基層服務型黨組織的具體載體，提出創建目標、創建內容、創建方式的對策建議。要研究建立基層黨建工作保障機制，提出加強復合型黨務工作者隊伍建設的意見，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。要認真開展落實黨建工作責任制研究，探索建立科學有效的國有企業黨建工作評價和考核體系，促使黨組織書記切實履行黨建工作第一責任人職責，企業行政領導特別是行政主要負責人落實“一崗雙責”，形成高度重視、積極支持、主動參與黨建工作的良好局面。
四要圍繞助推企業科學發展開展深度研究。推動企業科學發展是企業黨建理論研究最重要、最現實的任務。要緊緊圍繞企業改革發展實際，精選研究課題，不斷提升黨建研究成果的實踐價值。要堅持實踐出題目、問題當課題、成果出思路，立足實踐、著眼實效。要把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來，微觀研究與宏觀研究結合起來，對策研究與戰略研究結合起來，進一步增強黨建理論研究的現實性和前瞻性。要圍繞企業科學發展主題和轉變發展方式主線開展理論研究，為企業更新發展理念、破解發展難題、轉變發展方式提供服務。要圍繞企業年度工作目標，從加強和改進企業黨的建設，為生產經營提供組織保障的角度，研究建立與企業戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與經營管理機制相協調的黨建工作機制，促使黨建工作與企業改革發展有機融合。同時，針對目前國有企業改革發展面臨的復雜輿論環境，以及“唱衰國企”、“妖魔化國企”等言論，發揮好《國企》雜志黨建專刊的宣傳交流職能，積極挖掘宣傳國資國企改革發展中的好做法、好經驗、好典型，進一步引導廣大干部職工堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定搞好國有企業的信心和決心。
三、加強自身建設，推動國企黨建研究工作再上新水平
研究能力是黨建研究機構的立身之本。黨建研究工作政治性、研究性、群眾性、服務性非常強，對從事研究的工作者提出了很高的要求。我們要切實加強自身建設，逐步把國有企業黨建研究專委會建設成為能力突出、管理規范、功能到位、作用明顯、充滿生機和活力的研究機構。
一要提高持續學習能力。提高持續學習能力是加強黨建研究的內在要求，是培養全局眼光、戰略思維的現實需要，是與時俱進、開拓創新做好研究工作的緊迫任務。要樹立學習者生存、學習者發展的理念，工作學習化、學習工作化的理念和學習為本、終身學習的理念。專委會的干部一定要把學習當作一種神圣職責，一種精神境界，一種終身追求，作為自覺的、經常性的、不間斷的任務。要學習掌握馬克思主義的最新理論成果、有關專業理論、相關專業知識，了解熟悉企業生產經營管理情況。要通過各種途徑，采用各種手段，及時掌握有關業務的工作信息、新鮮經驗、研究動態。提高持續學習能力要在效果上下功夫，注重提高吸取知識的能力、思考問題的能力、理論聯系實際的能力。把學習新理論、分析新形勢、研究新問題作為開展工作的重要前提，為我們有效地推動研究工作打下堅實的基礎。
二要提高調查研究能力。要使黨建研究工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須堅持從實際出發，大興調查研究之風，察實情、重實際、求實效，多出有深度、有分量、對工作有借鑒作用的研究成果。要堅持立題緊扣企業現實問題，研究緊貼企業工作實際，力求成果更具指導、借鑒作用。要緊緊圍繞企業改革發展，突出全局性、戰略性、前瞻性問題研究，突出熱點、難點、重點問題研究，突出建立長效機制和科學管理體系的研究和對已取得的重大研究成果的深化應用研究，引導企業把握發展規律、增強發展意識、提高發展能力。要始終堅持研究與運用相結合，切實抓好研究成果的宣傳推廣和轉化工作。評估研究成果的價值，要綜合考察研究成果自身理論創新程度和依據研究成果轉化應用能力兩項指標，后者應作為重點依據和主要評價標準，切實提高研究工作的實踐價值。
三要提高組織協調能力。要加強同全國黨建研究會和其他專委會的溝通聯系，爭取支持，優勢互補，形成合力，共同推進國有企業黨建研究工作。要加強各委員單位之間的聯系和交流的力度，做好協調工作，避免低水平的重復勞動，努力形成信息通暢、聯合攻關、成果共享的工作態勢。對于某些重大課題，可在課題組工作模式上，試行聯辦制，即成立不同行業、不同規模、不同層面企業的聯合課題組進行研究；可選定部分研究基礎好、人員配備強、工作有特色的委員單位作為研究會的重點研究基地，承擔重點研究課題和工作任務，打造精品成果。要加強對重大會議、重要活動的策劃和組織協調，各委員單位要圍繞研究工作開展活動，沒有活動就沒有影響力、凝聚力，我們要力爭使每項活動都具有鮮明的目的性、周密的計劃性、嚴密的操作性和較好的社會效益。
四要提高指導服務能力。專委會的建設和發展，規范是前提，服務是基礎，有為才有位。要始終把為加強國有企業黨的建設、創新黨建工作，促進企業科學發展服務、為基層單位服務擺在第一位置，在提高服務意識、拓寬服務手段、提高服務質量上下功夫，以良好的服務、有價值的研究成果為國有企業科學發展提供實踐經驗和理論支撐。要為國有企業改革發展服好務，圍繞年度重點工作開展調查研究，提出意見建議，當好參謀助手；要為委員單位服好務，提供更多、更好的傳遞信息、交流經驗、發布成果、展示形象、參加培訓的機會和平臺，力所能及地為委員單位和廣大從事黨建研究的同志提供咨詢和服務；要為課題組服好務，選擇領導重視、熱心研究會工作、經驗豐富、研究基礎好、經濟效益好的企業作為課題牽頭單位，協助課題組牽頭單位進行溝通聯系，組織活動，解決困難，力爭形成更多的認識成果、制度成果和理論成果。
同志們，黨建理論研究是加強和改進黨的建設的重要途徑。我們要繼續深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，充分發揮協調員、管理員、研究員作用，進一步深化黨建理論研究，以理論研究的創新成果推動國資國企改革的創新發展，努力把國企黨建專委會建設成為工作交流的平臺、人才成長的搖籃、成果展示的窗口、企業管理的“智囊庫”，為國有企業科學發展上水平做出新的更大的貢獻！