深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神
以改革創(chuàng)新的精神開創(chuàng)直屬機(jī)關(guān)
黨建工作新局面
（2008年1月25日）
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表直屬機(jī)關(guān)黨委向會(huì)議報(bào)告2007年工作情況和2008年工作初步安排。
2007年工作回顧和總結(jié)
2007年，國(guó)資委的各項(xiàng)工作都取得了重大成績(jī)，中央企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)企改革發(fā)展取得新的進(jìn)展。2007年也是國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)取得重要進(jìn)展的一年。一年來，直屬機(jī)關(guān)黨委在國(guó)資委黨委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在瑞祥同志的帶領(lǐng)下，在各級(jí)黨組織的大力支持和廣大黨員的積極參與下，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)了直屬機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)2007年各項(xiàng)工作的圓滿完成提供了有力的支持和保證。
一、以迎接黨的十七大召開和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為首要的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓出實(shí)效
2007年上半年，直屬機(jī)關(guān)黨委按照中央要求，以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格程序，規(guī)范步驟，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在直屬機(jī)關(guān)推薦選舉了出席黨的十七大代表6名，各級(jí)黨組織參與率達(dá)100％，黨員參與率達(dá)97.2％，圓滿完成了選舉任務(wù)。
胡錦濤同志6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表重要講話之后，直屬機(jī)關(guān)黨委及時(shí)組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來。國(guó)資委黨委理論中心組專門召開了2次集中學(xué)習(xí)，各直屬單位黨組織也精心組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)，奠定了迎接黨的十七大召開的思想基礎(chǔ)。
黨的十七大召開之前，直屬機(jī)關(guān)黨委開展了“迎接黨的十七大，再創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管新業(yè)績(jī)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各單位黨組織認(rèn)真總結(jié)國(guó)資委成立以來的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，研究發(fā)展方向。直屬機(jī)關(guān)黨委分兩期對(duì)業(yè)績(jī)考核局等12個(gè)黨支部的工作制作展板進(jìn)行了展覽宣傳，編發(fā)了3期簡(jiǎn)報(bào)，制作了專題網(wǎng)頁(yè)，印發(fā)了10期《學(xué)習(xí)與研究》。通過宣傳和展示，廣大黨員干部振奮了精神，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了做好本職工作的自豪感和使命感，為十七大的召開營(yíng)造了良好的氛圍。
黨的十七大勝利召開之后，直屬機(jī)關(guān)黨委迅速印發(fā)了通知，提出了分四個(gè)階段深入學(xué)習(xí)的要求，在委內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)十七大精神的高潮。為推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，我們編印了15期學(xué)習(xí)情況專報(bào)、召開了學(xué)習(xí)黨的十七大精神座談會(huì)、舉辦了學(xué)習(xí)黨的十七大精神手機(jī)短信答題活動(dòng)、開設(shè)了網(wǎng)上學(xué)習(xí)專欄，投稿數(shù)十篇，有4篇文章被人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載。在開展以上活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)委黨委的安排，在有關(guān)廳局的積極配合下，直屬機(jī)關(guān)黨委集中力量，于2007年底成功舉辦了4期學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神培訓(xùn)班，委機(jī)關(guān)全體黨員干部、直屬單位局以上干部共計(jì)1000余人參加了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班上，大家集中精讀了文件，聽取了榮融同志的動(dòng)員報(bào)告和李偉、邵寧同志的專題輔導(dǎo)，邀請(qǐng)了中央十七大精神宣講團(tuán)成員和中央黨校教授作輔導(dǎo)報(bào)告，開展了交流和研討。通過集中培訓(xùn)，大家進(jìn)一步加深了對(duì)黨的十七大精神重大意義的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的把握，進(jìn)一步明確了國(guó)資委當(dāng)前的重點(diǎn)工作，理清了下一步工作思路，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了做好國(guó)資管理體制改革和國(guó)企改革的責(zé)任感和使命感。
二、以建設(shè)一支合格的黨員干部隊(duì)伍為目標(biāo)，突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)理論武裝，思想建設(shè)取得新成果
經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)基本形成了以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以局處級(jí)黨員干部“321”讀書活動(dòng)為重點(diǎn)，以青年讀書活動(dòng)、各類講座講壇為載體的多層次的理論武裝工作格局。委黨委中心組堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真做到年初有計(jì)劃，學(xué)前有準(zhǔn)備，學(xué)中有重點(diǎn)發(fā)言、有討論，學(xué)后有總結(jié)。2007年，委黨委中心組共集中學(xué)習(xí)10次，內(nèi)容涉及“兩會(huì)”精神、《公司法》、《物權(quán)法》、十七大精神等。在委黨委中心組的帶動(dòng)下，直屬機(jī)關(guān)形成了濃厚的理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣，廣大黨員干部的理論水平和綜合素質(zhì)有了明顯提高，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來，直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織組織廣大黨員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《江澤民文選》、十六大以來中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想、胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話和黨的十七大精神等內(nèi)容。學(xué)習(xí)中注重總結(jié)學(xué)習(xí)成果，交流讀書心得，做到學(xué)用結(jié)合。2007年榮融同志親自向機(jī)關(guān)青年推薦毛澤東同志的《實(shí)踐論》和《矛盾論》，掀起了機(jī)關(guān)青年學(xué)習(xí)經(jīng)典原著加強(qiáng)理論武裝的新高潮。改組局黨支部堅(jiān)持每周組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)和專家到局內(nèi)講課；機(jī)關(guān)各廳局黨支部注重各類培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用，及時(shí)組織座談，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)效果。一年來，理論學(xué)習(xí)成果豐碩，直屬機(jī)關(guān)黨委先后編印了《學(xué)習(xí)·探索·收獲》、《讀書與思考》、《國(guó)資縱橫》、《學(xué)習(xí)歸來》等理論和學(xué)習(xí)總結(jié)材料，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果共享，進(jìn)一步推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的深入開展。
三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為主線，鞏固成果、改進(jìn)工作，組織建設(shè)得到新提高
直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織以落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和《國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的意見》為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，認(rèn)真總結(jié)提高，切實(shí)加強(qiáng)了直屬機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。上半年對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和通報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)了整改任務(wù)的完成。到目前為止，157條整改措施除41條常項(xiàng)工作之外，其余全部整改完成。直屬機(jī)關(guān)還按照國(guó)資委黨委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委的要求，對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件情況進(jìn)行了檢查，對(duì)企業(yè)分配局、信息中心、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等8家單位進(jìn)行了抽查。各部門、各單位都結(jié)合實(shí)際，普遍制定和完善了與四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件相銜接配套的制度體系，有效推動(dòng)了黨建制度建設(shè)。
一年來，各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)《國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的意見》，加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、協(xié)助監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，直屬機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。企干一局黨支部堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、安排同步、責(zé)任同擔(dān)，努力營(yíng)造“四種氛圍”，樹立“讓優(yōu)秀成為習(xí)慣”的理念，帶出了一支能打硬仗的黨員隊(duì)伍，很好地完成了出資人管人的職責(zé)，被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織。外事局黨支部針對(duì)該局青年同志多的特點(diǎn)，以“5D文化”為抓手，以打造一支專于國(guó)際合作的青年外事隊(duì)伍為目標(biāo)，著力培養(yǎng)青年干部，充分發(fā)揮青年生力軍作用，圓滿完成了國(guó)資委各項(xiàng)外事任務(wù)。管理局臨時(shí)黨委在管理局系統(tǒng)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，召開創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì)，活動(dòng)開局良好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)不斷提高，整體功能進(jìn)一步發(fā)揮，班子的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
黨員的發(fā)展、管理、服務(wù)、關(guān)懷工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針和以人為本的理念，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高。一年來，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，發(fā)展了100多名新黨員。舉辦了67名入黨積極分子培訓(xùn)班，組織了“七一”紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問了30名老黨員和111名生活困難黨員。紀(jì)委監(jiān)察局黨總支發(fā)動(dòng)該局黨員為身患重病的同志捐款1.34萬元，體現(xiàn)了黨組織的關(guān)懷。廣大黨員按照國(guó)資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)表率”和黨員“六個(gè)模范”的先進(jìn)性具體要求，進(jìn)一步發(fā)揮了先鋒模范作用。中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)離休黨員焦文俊同志把社區(qū)作為新的工作平臺(tái)，提供真誠(chéng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到了居民的擁戴和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。機(jī)械離退休干部局離休干部王世昌同志在引資、捐資助學(xué)方面做出了突出成績(jī)，幫助山區(qū)孩子圓了讀書夢(mèng)，被評(píng)為“全國(guó)道德模范”，受到胡錦濤總書記的親切接見。焦文俊同志和王世昌同志是國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨員干部中的優(yōu)秀代表，他們的先進(jìn)事跡將進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮。
四、以教育、制度、監(jiān)督為重點(diǎn)，標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育工作取得新成效。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神，推動(dòng)了直屬機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。年中增開了一次以加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的專題民主生活會(huì)。貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，召開直屬機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《規(guī)定》大會(huì)。機(jī)關(guān)各廳局黨支部組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，專題研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新教育形式，不斷增強(qiáng)教育的感染力和說服力。直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委先后組織參觀宣武區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪展、最高人民檢察院“懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪展覽”，還組織機(jī)關(guān)70多名局級(jí)黨員干部前往天津前進(jìn)監(jiān)獄參觀，聽取犯人現(xiàn)身說法，接受現(xiàn)場(chǎng)教育。三峽總公司在京單位積極開展“教育月”和“教育日”相結(jié)合的反腐倡廉教育活動(dòng)。2007年，直屬機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)委共組織了283次反腐倡廉教育活動(dòng)，12872人參加。廣大黨員干部普遍反映深受教育，增強(qiáng)了反腐倡廉的自覺性。
懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)進(jìn)一步建立和完善。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，健全工作制度，構(gòu)筑廉潔文化，通過制度建設(shè)的“硬約束”和廉潔文化建設(shè)的“軟力量”，更加注重預(yù)防，使懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步完善。監(jiān)事會(huì)黨總支始終把堅(jiān)持“六要六不要”作為監(jiān)事會(huì)制度的生命線，嚴(yán)格遵守，常抓不懈；企干二局黨支部堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察調(diào)整在局辦公會(huì)議上集體討論制度，提高了選人用人過程的透明度，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督；分配局黨支部通過實(shí)行干部崗位交流、制定審批工作流程圖、嚴(yán)格責(zé)任考核等措施，有效堵塞了管理漏洞。改革局黨支部經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐和探索基本形成了“一般事情AB角制、較大事項(xiàng)全處討論、重大事項(xiàng)全局討論”的決策和辦事機(jī)制，從根本上防止了決策失誤和暗箱操作。有色金屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心制訂了《中心財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部管理辦法》，明確了資金審批權(quán)限、額度和程序，保證了資金安全。
信訪舉報(bào)工作和案件查處工作力度進(jìn)一步加大。2007年直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委制訂了《直屬機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作流程和指南》，根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，初步建立了信訪舉報(bào)工作流程，并在國(guó)資委網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)紀(jì)檢部門共接到來電來信和來訪舉報(bào) 141件，初核36件，轉(zhuǎn)立案1件，了結(jié)29件，進(jìn)行廉政誡勉談話76人次，1244名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉。通過信訪舉報(bào)、查處案件、誡勉談話等工作，形成了對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。
五、以具有出資人特色的機(jī)關(guān)文化建設(shè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)開創(chuàng)了新局面
精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。2007年調(diào)整了國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；研究制定了《2007年直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》，布置了各項(xiàng)重點(diǎn)工作；在成都召開了直屬機(jī)關(guān)“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)與創(chuàng)建文明單位”觀摩研討會(huì)，交流了精神文明創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，初步總結(jié)提煉了以“一個(gè)追求、兩個(gè)根本、三個(gè)統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的國(guó)資委核心價(jià)值觀和“五個(gè)基本道德規(guī)范”。9月份，召開了直屬單位黨組織宣傳委員文明禮儀知識(shí)培訓(xùn)班，深化了機(jī)關(guān)文化和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，積極參與中央國(guó)家機(jī)關(guān)的“首都文明服務(wù)示范窗口”和“首都文明服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)。組織拍攝“文明鑄和諧”電視片，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)文明單位情況進(jìn)行了總結(jié)和宣傳。一年來，委機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)得到加強(qiáng)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，特別是對(duì)黨員干部所提意見和建議進(jìn)行大力整改后，2007年委機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)開創(chuàng)了新局面。宣傳局面向中央企業(yè)，積極聯(lián)系新聞媒體，正面宣傳央企改革發(fā)展成果，起到了優(yōu)化央企輿論環(huán)境的作用。人事局努力探索，采取有效措施，在深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革、完善干部選拔任用機(jī)制、開展機(jī)關(guān)與中央企業(yè)干部雙向交流等方面取得了重大進(jìn)展，受到廣泛好評(píng)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作有了明顯提高，一些歷史遺留問題得到解決。直屬機(jī)關(guān)工會(huì)和各級(jí)工會(huì)組織關(guān)心職工生活，向近百名困難職工發(fā)放慰問金10萬余元；開展共建活動(dòng)，解決了40名職工子女的入托、入學(xué)問題；開展助學(xué)活動(dòng)，對(duì)直屬機(jī)關(guān)40個(gè)子女上大學(xué)的困難家庭進(jìn)行調(diào)查、重核和上報(bào)，發(fā)放助學(xué)資金16萬元，受到了職工群眾的贊譽(yù)和好評(píng)。
群團(tuán)工作生動(dòng)活潑。直屬機(jī)關(guān)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、僑聯(lián)、婦委會(huì)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持其根據(jù)自身特點(diǎn)開展創(chuàng)造性的工作。直屬機(jī)關(guān)工會(huì)積極組織機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展做出新的努力。直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委以青年講壇、讀書活動(dòng)和論文評(píng)選活動(dòng)三個(gè)品牌活動(dòng)為載體，培養(yǎng)機(jī)關(guān)青年“會(huì)讀、會(huì)寫、會(huì)講、會(huì)研究、會(huì)創(chuàng)新”的素質(zhì)，成效顯著。直屬機(jī)關(guān)婦工委在“三八”婦女節(jié)期間開展表彰“國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀女領(lǐng)導(dǎo)干部”和“優(yōu)秀女科技工作者”活動(dòng)。工、青、婦等群眾組織廣泛開展各具特色的活動(dòng)，以有效的工作發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，有力地促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
總結(jié)回顧一年的工作，直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)保持了平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)了良好局面，我們體會(huì)到，要做好直屬機(jī)關(guān)黨的工作，必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的定位，自覺把各項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，為中心工作的開展提供有力保證；必須堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦這個(gè)根本，為建設(shè)一支高素質(zhì)出資人干部隊(duì)伍提供思想保障和智力支持；必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)和黨員意識(shí)，通過黨的建設(shè)促進(jìn)和保證業(yè)務(wù)工作的開展；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，不斷研究新情況，提出新思路，采取新措施，建立新機(jī)制，保持黨組織的活力和戰(zhàn)斗力；必須堅(jiān)持樹立健全機(jī)制，狠抓落實(shí)的意識(shí)，強(qiáng)本固基，用制度管人、管事、管權(quán)，在健全制度的基礎(chǔ)上做好檢查、督促和落實(shí)工作；必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高黨務(wù)干部綜合素質(zhì)和工作能力。直屬機(jī)關(guān)黨建工作雖然取得了一些成績(jī)，但工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨的工作方式，尤其是思想政治工作方式與時(shí)代要求和黨員干部要求還有差距；二是基層黨組織的工作發(fā)展不平衡，一些單位支部建設(shè)、內(nèi)部建設(shè)抓得還不緊；三是有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”意識(shí)有待提高，抓班子帶隊(duì)伍能力有待加強(qiáng)；四是直屬機(jī)關(guān)黨委為基層黨組織服務(wù)的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問題，反映出我們工作還有較大的發(fā)展空間，應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)方法，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2008年主要工作
2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是中華民族的奧運(yùn)之年，也是國(guó)資委深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的關(guān)鍵之年。2008年直屬機(jī)關(guān)黨建工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐倡廉建設(shè)有新成效，不斷開創(chuàng)國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)直屬機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作提供有力的保證。
一、明確首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神
學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十七大精神是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是提高黨員干部政治素養(yǎng)和工作水平的必然要求。按照胡錦濤總書記關(guān)于理論武裝成效“六個(gè)轉(zhuǎn)化”的要求，通過深入學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨的十七大精神的理解，提高繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的本領(lǐng)。
進(jìn)一步鞏固直屬機(jī)關(guān)理論武裝工作格局。繼續(xù)組織開展局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“321”讀書活動(dòng)，加大局處級(jí)干部集中培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好委機(jī)關(guān)黨員干部集中理論培訓(xùn)。強(qiáng)化黨支部抓理論學(xué)習(xí)的職責(zé)，堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度。通過各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、理論研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，組織黨員干部結(jié)合國(guó)資委中心工作深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神。以紀(jì)念改革開放30周年、舉辦北京奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。按照中央和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署，組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使黨員干部深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、國(guó)企改革的正確思路和強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)工作，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)和全面推進(jìn)基層組織建設(shè)
國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨的工作要全面落實(shí)黨的建設(shè)的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)資委中心任務(wù)的完成提供有力的組織保證。把落實(shí)中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，繼續(xù)抓好中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和《國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的意見》的貫徹落實(shí)。積極探索讓黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的辦法和措施，教育引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。
以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，提高廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量；繼續(xù)做好基層黨組織的換屆選舉工作，健全基層黨組織；開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一為目標(biāo)，在擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推進(jìn)黨務(wù)公開、增強(qiáng)黨的凝聚力和創(chuàng)造力上狠抓落實(shí)。以激勵(lì)和服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理。做好黨員管理的基礎(chǔ)工作，不斷充實(shí)和完善黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)信息庫(kù)建設(shè)；把好黨員入口關(guān)，不斷完善黨員發(fā)展制度，逐步實(shí)行發(fā)展黨員公示制；積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，特別要幫助生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際困難。充分發(fā)揮各單位黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“兩手抓”，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。探索建立國(guó)資委機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)制度，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行全面科學(xué)的考核評(píng)價(jià)。
三、做好新形勢(shì)下思想政治工作，大力加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
積極研究新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，建立健全輿情快速反應(yīng)機(jī)制和干部職工思想狀況分析制度。堅(jiān)持解決思想問題和實(shí)際問題相結(jié)合，不斷總結(jié)交流加強(qiáng)思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮思想政治工作教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人的作用。各級(jí)黨組織每半年進(jìn)行一次黨員思想狀況分析，及時(shí)把握黨員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)。直屬機(jī)關(guān)全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線；要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，牢固樹立正確的政績(jī)觀，按照客觀規(guī)律辦事，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，自覺反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假；要維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)同志之間的團(tuán)結(jié)，同心同德把工作做好。
進(jìn)一步深化“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)行政效能，不斷培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的出資人意識(shí)，大力開展?fàn)幃?dāng)業(yè)務(wù)專家的活動(dòng)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)。建立直屬機(jī)關(guān)黨的工作調(diào)研制度，各級(jí)黨組織要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行一次黨建工作專題調(diào)研，在直屬機(jī)關(guān)范圍內(nèi)征集優(yōu)秀調(diào)研成果。探索健全直屬機(jī)關(guān)黨委表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，探索建立國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)榮譽(yù)制度。總結(jié)鞏固國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)成果，進(jìn)一步宣傳普及國(guó)資委核心價(jià)值觀和基本道德規(guī)范。
四、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
黨的十七大提出了加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地將反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。
進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)。通過開展“用身邊的事教育身邊的人”的教育活動(dòng)、印制反腐倡廉學(xué)習(xí)資料、組織召開典型案件通報(bào)會(huì)等形式，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立和完善反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制。組織召開貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見》專題研討會(huì)，第四季度對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。建立健全督辦機(jī)制，開展述職述廉、談話誡勉、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。建立預(yù)防腐敗的信息共享機(jī)制，分析識(shí)別腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和部位，推動(dòng)建立反映廉政狀況的指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，努力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化水平。堅(jiān)持懲防并舉，進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)和查辦案件工作的力度，不斷拓寬信訪舉報(bào)工作的渠道，堅(jiān)持依規(guī)依法辦案。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)，通過培訓(xùn)、考察等方式加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度。
五、創(chuàng)造條件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作
工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、僑聯(lián)工作是黨的工作的重要組成部分，要加大對(duì)他們工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，支持他們根據(jù)各自特點(diǎn)開展工作，為建設(shè)和諧文明機(jī)關(guān)做貢獻(xiàn)。
直屬機(jī)關(guān)工會(huì)要依據(jù)《工會(huì)法》和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，維護(hù)職工權(quán)益，參與民主管理，積極開展形式多樣的文體活動(dòng)，創(chuàng)建和諧文明環(huán)境。為迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，提高干部職工參加體育鍛煉的積極性，于上半年舉辦國(guó)資委直屬機(jī)
關(guān)第一屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。
堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，加大對(duì)共青團(tuán)工作和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持共青團(tuán)組織廣泛開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)，特別要充分發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)研究會(huì)的作用，繼續(xù)深入開展青年讀書活動(dòng)、優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)和青年講壇活動(dòng)。
進(jìn)一步做好婦女工作，維護(hù)女職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮婦女組織在依法行政中的重要作用。
繼續(xù)做好直屬機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)基層組織建設(shè)。
繼續(xù)做好同“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，維護(hù)政治穩(wěn)定。
六、提高黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建基礎(chǔ)工作
按照黨的十七大提出的新要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)，樹立黨務(wù)干部講黨性、重品行、作表率的新形象。黨務(wù)干部必須堅(jiān)持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局和服務(wù)黨員群眾的自覺性、黨務(wù)工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。各級(jí)黨組織要對(duì)黨務(wù)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，著力提高黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、工作出色。
加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)建設(shè)。注重信息化建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開。充分發(fā)揮國(guó)資委網(wǎng)站在思想政治工作中的作用，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作整體上網(wǎng)，交流基層黨建工作信息，開辟網(wǎng)上黨員思想交流新途徑。注重制度建設(shè)，提高工作效率。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要將工作制度、規(guī)定、辦法進(jìn)行全面梳理，并結(jié)合新形勢(shì)、新要求不斷補(bǔ)充和完善。注重隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力。進(jìn)一步加大黨務(wù)干部的培訓(xùn)、交流力度，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
同志們，加強(qiáng)國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，各級(jí)黨組織起著至關(guān)重要的作用，要全面加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高做好黨建工作的能力和水平。要按照委黨委的要求，緊緊圍繞中心任務(wù)開展黨建工作，在統(tǒng)一黨員干部思想、落實(shí)委黨委決議和完成中心任務(wù)方面發(fā)揮作用，提供政治保證。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，改進(jìn)工作機(jī)制和工作方式，保證直屬機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度、考核制度，真正在求實(shí)效上下功夫，為努力開創(chuàng)直屬機(jī)關(guān)黨建工作新局面而努力奮斗！
同志們，再過幾天就是春節(jié)了，在這里，我代表直屬機(jī)關(guān)黨委的全體同志，先給大家拜個(gè)早年，大家身體健康，新春愉快！謝謝大家！
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