文章來源：直屬機關黨委 發布時間：2012-09-25
4月份召開國資委機關管理提升活動動員大會以來，機關黨委高度重視，迅速行動，按照《國資委機關管理提升活動工作方案》（國資發〔2012〕59號）的要求，結合機關黨委工作實際，及時對本單位管理提升活動進行部署，積極履行領導小組成員單位職責，推進牽頭重點工作的落實，基本完成第一階段和“回頭看”各項工作。
一、認真部署第一階段工作，確保機關黨委管理提升活動開好頭起好步
（一）增強機遇意識，提高全局同志投入管理提升活動的自覺性。
近年來，直屬機關黨委在委黨委和中央國家機關工委的領導下，認真把握職責定位，注重在圍繞中心、服務大局中推進機關黨建工作，切實加強自身建設，取得了較好成績，機關黨建工作有較大改觀，得到了大家的認可。但機關黨委內部的隊伍建設與日常管理與委黨委的要求、機關黨員干部的期望尚存在差距。面對這種情況，我們始終認為委機關開展管理提升活動，引進先進的管理理念和管理工具，是促進機關黨委工作上水平、推進機關黨建工作科學化的重要機遇。
委機關管理提升活動會議結束后，按照丹華同志要求，機關黨委常務副書記曾堅同志多次召開處以上干部會議并兩次主持召開全局會議，深入學習王勇主任講話精神以及委管理提升活動總體安排，反復講清在委機關開展管理提升活動的重要意義，提高機關黨委全體干部對開展管理提升活動的認識，使大家較快進入角色、進入狀態，以飽滿的精神狀態投入活動。
（二）健全機構，制定方案。
直屬機關黨委成立了機關黨委管理提升活動工作班子，明確常務副書記負總責、各分管書記及部室負責人各負其責。為了加強工作力量，特別指定一名局級領導具體負責機關黨委內部管理提升活動的組織實施，同時明確辦公室為牽頭部門，確保責任到個人、人人有壓力，使活動切實取得實效。
在此基礎上，按照委里統一部署，結合機關黨委工作實際制定了《機關黨委開展管理提升活動工作安排》，提出了機關黨委內部“建設一流干部隊伍、堅持一流工作標準、營造一流工作環境”的“三個一流”活動目標。建設一流干部隊伍，就是要按照政治堅定、作風過硬、創新高效、勤政廉潔、團結務實的局風要求，以創先爭優活動成果為基礎，通過中心組學習、支部學習、部室學習、專題培訓等方式，繼續加強內部成員的素質建設，努力實現思想境界、學習能力、業務能力三方面的新提高；堅持一流工作標準，就是要結合工作實際，著眼于長遠發展，完善工作制度、明確崗位職責、優化工作流程，努力構建并嚴格執行推動機關黨委各項工作科學發展的長效機制，提高機關黨委工作的規范化、制度化、科學化水平；營造一流的工作環境，就是要通過進一步優化內部職能設置和工作流程，梳理與相關廳局的交叉職能，合理規劃辦公室布局、規范文件和辦公設備管理等進一步搞好工作環境的整治管理，通過開展思想交流和談心活動進一步建設政治堅定、作風過硬、創新高效、勤政廉潔、團結務實良好局風，通過改進作風、提高服務質量和工作水平，樹立機關黨委的良好形象。在進度安排中，明確了各階段的具體工作內容。
（三）認真梳理，查找不足，學習交流。
《工作安排》下發后，為落實各項工作的時間節點，辦公室專門下發通知，要求各部室按照《工作安排》的進度要求，抓好各自的工作落實。第一階段重點要求在學習領會精神的基礎上，結合分管工作和牽頭工作，通過處內討論、走訪等形式梳理工作中存在的問題，查找漏洞，提出建議。5－6月份，各部室都結合各自工作實際進行了認真梳理，開展了自查工作，并提交了自查情況報告，提出了涉及七個方面39個需要整改的問題。6月底，常務副書記曾堅同志主持召開兩個座談會，進一步聽取各單位對機關黨委工作意見，了解各單位開展在管理提升活動中創先爭優主題黨日活動情況。
為了更好地推動機關黨委內部的管理提升活動，6月26日，機關黨委黨支部在中糧集團忠良書院組織開展了“在管理提升活動中創先爭優”主題黨日活動，進一步學習管理提升活動有關文件，學習借鑒中糧集團的管理模式和方法，對機關黨委黨支部前一階段的管理提升活動進行了梳理和總結。曾堅同志在總結講話中要求機關黨委全體同志進一步增強開展管理提升活動的責任感和使命感，認真查找工作中存在的不足，圍繞“三個一流”的目標，扎實做好下一階段的工作。通過這次主題黨日活動，既學習了委領導關于管理提升活動的講話精神，學習了央企黨建工作和企業文化建設的好經驗好做法，又總結了工作，查找了問題，大家深受啟發，達到了統一思想、認清差距、明確方向、鼓足干勁的目的。
（四）發揮自身優勢，動員、組織機關黨員投身管理提升活動。
為動員直屬機關各級黨組織和廣大黨員參與到管理提升活動中來，機關黨委及時下發了《關于在國資委機關管理提升活動中創先爭優的通知》，動員、組織各級黨組織和廣大黨員在管理提升活動中創先爭優，力爭“走在前、做表率”，為機關管理提升活動提供保障。同時，下發了《關于開展“在管理提升活動中創先爭優”主題黨日活動的通知》，要求直屬機關各級黨組織結合本單位實際，采取專題組織生活會、調研考察等形式，學習王勇、丹華主任的講話和活動工作方案，深刻領會管理提升活動的必要性、指導思想和工作原則，準確把握活動的總體目標、重點工作。編發四期簡報，反映各廳局主題黨日活動的開展情況，營造良好氛圍。
二、扎實推進“回頭看”，確保“四看六查”見實效
（一）迅速反應，再動員再部署，切實做到“認識到位”。
7月12日委機關管理提升活動領導小組第一次會議之后，機關黨委于13日立即召開處以上干部會議，傳達王勇同志講話及會議精神，及時對第一階段“回頭看”工作進行部署。23日上午綜合處長會議之后，又再次召集全體同志傳達學習會議精神，迅速啟動第一階段“回頭看”工作。
會上，大家認真學習了王勇同志在7月12日委機關管理提升活動領導小組第一次會議上的講話，傳達了建新副秘書長對“回頭看”工作的要求，以及《關于做好國資委機關管理提升活動第一階段“回頭看”工作的通知》，并對機關黨委開展“回頭看”工作再次進行了動員部署。通過學習，每一位同志都認識到，開展“回頭看”工作充分體現了委黨委對開展管理提升活動的重視和決心，大家應當按照“四看”、“六查”的工作安排，在機關黨委管理提升活動第一階段工作進展的基礎上，進一步深查深挖，為下一步整改打好基礎。尤其是要重視開展全面質量管理體系的重大意義，作為成員單位，更要先學習先了解，為ISO9000的引入做好準備。
會議還研究確定了機關黨委“回頭看”階段進度安排。當天下午，組織局內未聽取李元平講座的同志集中觀看講座錄像，學習質量管理體系的知識，以及建設質量管理體系的經驗和做法。
8月6日委機關管理提升活動領導小組第二次會議結束后，機關黨委常務副書記曾堅同志于8月7日主持召開了局領導及各部室負責人會議，傳達會議精神，進一步要求扎實做好“回頭看”階段業務梳理和查找不足的工作。
局領導高度重視，親自抓學習動員，按照委機關統一安排，認真部署，扎實推進，確保了機關黨委全體同志從思想認識上對管理提升活動有了正確認識，做到人人參與、人人查找，也為業務梳理和查找問題真正到位打下了基礎。
（二）對照“六查”，力爭查清找準問題和不足。
根據“堅持三個一流”目標要求，結合“回頭看”“六查”的具體要求，機關黨委各部室在前期查找的39個問題的基礎上，采取“個人挖、處室查、局班子議”等形式，進一步梳理工作流程，查找工作中的不足。
按照工作進度，“回頭看”的第一周，個人對照標準梳理業務工作，查找其中存在的問題。在此基礎上，部室進行集中研究、交流，對職能定位、制度建設、業務運行、內部管理、隊伍素質及作風形象等內容進行對照檢查，梳理業務，填報表格。8月10日，召開書記辦公會，對各部室梳理查找問題匯總情況進行研究審定。根據會議討論情況，各部室再次進行修改，最委共歸納匯總成27個業務板塊、74個工作事項及38個問題，并相應提出了整改措施。
（三）借鑒先進經驗，拓寬思維思路。
機關黨委在按照制定的計劃做好工作的基礎上，根據管理提升活動安排，積極向兄弟廳局和有關部委及中央企業學習，借鑒他們好的經驗和做法。
一是通過《國資委工作交流》委機關管理提升活動專題，和其他廳局報送的信息材料，認真學習兄弟廳局管理提升活動的開展情況。
二是與群工局召開座談會，交流了對王勇主任在中央企業和地方國資委負責人會議上講話的學習體會，以及各自開展管理提升活動的做法。
三是學習其他部委的管理做法。近期我們走訪參觀了質檢總局、外交部等部委，對標學習他們有關機關文化建設方面的方法和經驗。
四是與有關中央企業開展交流。在學習中糧集團企業文化建設經驗的基礎上，我們近期又與三峽集團開展交流，了解他們管理提升活動的開展情況。
通過學習和交流，大家深受震撼和啟發，開展管理提升活動的思路得到拓寬，活動的手段和載體進一步豐富和充實，提升的內容和目標進一步清晰。
三、堅持邊查邊改，及時推進整改工作
為落實好整改工作，機關黨委堅持在查找問題、梳理不足的過程中邊查邊改，邊整邊改。
根據機關黨委內部管理提升活動目標“營造一流的工作環境”要求，針對查找出的問題，正在采取進一步優化內部職能設置和工作流程，梳理與相關廳局的交叉職能，合理規劃辦公室布局、規范文件和辦公設備管理等，制作崗位桌牌，搞好工作環境的整治管理。
辦公室在深入查找自身不足的同時，對近年來機關黨委制定的制度進行了全面清理，對相關內容進行了修改完善，《國資委直屬機關黨委內部制度》已由書記辦公會審定通過，將于近期重新編印。各部室正在梳理、修訂各自業務工作的規章制度，準備編印《直屬機關黨建工作制度匯編》。
組織部提出要加強基層組織制度建設，對管理局系統、協會和有關中央企業在京單位黨組織換屆工作中不符合規定的程序，對照基層組織工作條例，借鑒央企處理與地方黨組織關系的做法，找出不合規定的環節，提出整改措施。目前已在研究具體辦法。
機關紀委以貫徹中辦、國辦《關于加強和改進中央和國家機關紀檢監察組織建設意見》（中辦［2012]10號）為契機，開展直屬機關紀檢組織機構設置、紀檢干部職務摸底調查等工作，與紀委監察局聯合向委黨委提交《關于加強和改進直屬機關紀檢組織建設的報告》，經委黨委同意后向中央編辦和中央國家機關紀工委報送申請增加直屬機關紀委人員編制的報告，進一步明確直屬機關紀檢組織職責定位，推進直屬機關紀檢組織建設，與紀委監察局研究建立健全聯席會議制度及廉政教育、案件查辦、監督檢查等溝通協調機制。
同時，重點優化內部流程，明確分工，整合資源，形成合力。如宣傳部、紀委、工會部分宣傳教育職能，每年工作布置有交叉、重復，通過研究確定由宣傳部牽頭抓、紀委和工會參與，分工負責，形成大宣傳格局，宣傳部側重黨的路線方針等宣傳和理想信念教育，紀委側重黨性、黨風、黨紀教育和崗位廉潔教育，工會側重職工思想和心理關懷。在組織建設上，基層黨組織建設與紀檢組織建設同步推進，黨務統計與紀檢統計統一。在組織開展培訓上進行資源整合。
四、結合本職，狠抓落實，深入推進牽頭重點工作
（一）制訂方案，明確工作內容。
為抓好機關黨委負責牽頭第8項重點工作的落實，專門召開書記辦公會專題研究思路和框架。在此基礎上，制定了《關于委機關管理提升活動第八項重點工作的有關具體安排》。《重點工作安排》按照“管理提升和黨建工作密切結合”的要求，將第8項重點工作分解為基層組織建設、學習型組織建設、機關文化建設和廉政建設四項工作，同時結合黨建工作要點和管理提升工作要求明確了具體內容。
（二）抓好結合，推進基層黨組織建設。
為促進機關黨建工作和管理提升活動的結合，積極推進基層黨組織建設晉位升級工作，建立了基層黨支部工作聯系點，由機關黨委局級干部帶頭深入基層調查研究，幫助基層黨支部推進工作，解決實際問題，總結黨支部工作方法，同時對設黨委、總支的直屬單位設立聯系點提出了要求。
（三）深入開展機關文化建設。
國資委機關核心價值理念征集活動正在進行。目前，已完成各單位提煉的213條價值理念的收集整理，正在組織專家進行初步評審，從中選出若干條精華征求有關方面意見。
組建課題組，積極開展前期研究，啟動機關文化課題。
委機關郭明義愛心團隊積極開展活動。積極響應北京市委號召組織機關干部捐款，對房山受災群眾進行救助。愛心團隊幾天來共收到款項五萬余元，并已于8月6日下午與首都文明辦和宣傳局一起將款項送至房山有關部門。
加快推進LED屏建設工作。協調管理局和信息中心等廳局研究制定管理辦法。
（四）進一步推進廉潔型機關建設，樹立為民、務實、清廉的好形象。
結合學習貫徹中辦、國辦《關于加強和改進中央和國家機關檢監察組織建設意見》，進一步明確直屬機關紀檢組織職責定位，健全規范紀檢組織設置，充實力量。與紀委監察局聯合開展直屬機關紀檢工作業務培訓“每月一講”業務講座，提高紀檢干部素質。組織機關干部觀看廉政警示片、建立機關廉政圖書室，將廉政理念融合到核心價值理念提煉中，將廉政文化納入機關文化課題。推進機關廉潔文化的建設，打造廉潔型機關。組織《傳統官德修養與現代干部職業道德》講座，與紀委監察局研究在管理提升、質量體系建設中，同步推進規范機關權力運行、廉政風險防控工作。