文章來源：國資委直屬機(jī)關(guān)黨委 發(fā)布時間：2008-02-29
關(guān)于印發(fā)《國資委直屬機(jī)關(guān)2008年
黨建工作要點》的通知
機(jī)關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會、京外企業(yè)在京單位黨委（總支、支部）：
現(xiàn)將《國資委直屬機(jī)關(guān)2008年黨建工作要點》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國資委直屬機(jī)關(guān)黨委
2008年2月15日
國資委直屬機(jī)關(guān)2008年黨建工作要點
國資委直屬機(jī)關(guān)2008年黨建工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐倡廉建設(shè)有新成效，不斷開創(chuàng)國資委直屬機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)直屬機(jī)關(guān)各項工作提供有力保證。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦
（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神。各單位黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，通過理論中心組學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、理論研討、輔導(dǎo)講座等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的十七大精神，著力領(lǐng)會十七大報告關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和工作部署。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。以紀(jì)念改革開放30周年、舉辦北京奧運會、實施“十一五”規(guī)劃、貫徹落實黨的十七屆二中全會精神等重大活動為契機(jī)，開展宣傳教育活動，把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來。
（二）以學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系為重點，抓好黨員干部的理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦作為理論建設(shè)的首要任務(wù)。以建設(shè)社會主義核心價值體系為重點，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)。充分發(fā)揮各廳局、各單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組的作用，在懂全局、謀大事、抓方向、促改革上下功夫，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作為抓手，充分運用領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、青年讀書活動、主題實踐活動等載體，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。加大局處級干部集中培訓(xùn)力度，繼續(xù)抓好委機(jī)關(guān)黨員干部集中理論培訓(xùn)。強(qiáng)化黨支部抓理論學(xué)習(xí)的職責(zé)，堅持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度。
（三）大力開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央的統(tǒng)一部署和委黨委的具體要求，組織開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)國企改革、國有資產(chǎn)管理體制改革的正確思路和切實行動。
二、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)
（一）以落實黨建工作責(zé)任制為重點，抓好黨的先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)抓好中央四個長效機(jī)制文件和《國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨建工作的意見》的貫徹落實。適時召開落實黨建工作責(zé)任制情況交流會。建立各單位黨委（總支、支部）書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的機(jī)關(guān)黨建工作格局。
（二）以能力建設(shè)為重點，加強(qiáng)支部建設(shè)。突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)基層黨組織活力。推動基層黨組織活動內(nèi)容和方式持續(xù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧的作用，在“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動和完成各項中心工作中發(fā)揮政治優(yōu)勢。
（三）以激勵和服務(wù)為重點，加強(qiáng)對黨員的教育和管理。堅持以人為本，抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度。拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全直屬機(jī)關(guān)黨委表彰獎勵體系，探索建立國資委直屬機(jī)關(guān)榮譽(yù)制度。做好基層黨組織的換屆選舉工作，把基層黨組織的換屆選舉作為學(xué)習(xí)黨章、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、提高機(jī)關(guān)黨建工作水平的一項基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格實行民主集中制，重點提高司局級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)。做好黨內(nèi)統(tǒng)計信息庫建設(shè)。積極探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實際問題。
（四）強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮各單位黨委（總支、支部）書記抓黨建的關(guān)鍵作用，堅持“兩手抓”，落實好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格選任“兩委”書記，加強(qiáng)以“兩委”專職書記和黨支部書記為主的黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展的意識和能力。支持各單位開展基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨務(wù)干部在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神中的骨干作用。
三、貫徹“為民、務(wù)實、清廉”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
（一）深化“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動。“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動是推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果的重要舉措。要把貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，把“為民、務(wù)實、清廉”的要求貫穿創(chuàng)建活動的始終。進(jìn)一步培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部出資人意識，樹立機(jī)關(guān)干部專家導(dǎo)向，鼓勵鉆研業(yè)務(wù)，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手、專家權(quán)威。創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)依法行權(quán)履責(zé)的意識和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正確政績觀為導(dǎo)向的績效管理模式，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。認(rèn)真開展各種形式的道德實踐活動，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)，塑造積極向上的健康心態(tài)，以個人內(nèi)心和諧促進(jìn)機(jī)關(guān)的整體和諧。上半年召開直屬機(jī)關(guān)精神文明表彰暨經(jīng)驗交流會。
（二）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。建立調(diào)研工作制度。調(diào)查研究的重點內(nèi)容是干部職工思想動態(tài)、基層組織建設(shè)狀況等。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、推廣黨建工作更好地服務(wù)中心工作、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗。提高黨員干部調(diào)查研究的基本能力，開展專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、交流總結(jié)等活動。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。繼續(xù)營造健康向上、和諧相處、生動活潑、奮發(fā)進(jìn)取的機(jī)關(guān)氛圍，建設(shè)廉潔、勤勉、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
四、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
（一）深入開展理想信念和反腐倡廉教育。用馬克思主義中國化最新成果教育廣大黨員干部，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。深入開展形式多樣、有針對性的反腐倡廉教育，在運用正面典型進(jìn)行宣傳引導(dǎo)的同時，利用黨內(nèi)發(fā)生的重大案件和本單位發(fā)生的違紀(jì)違法案件，進(jìn)行反面案例警示教育，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。
（二）抓好反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。結(jié)合直屬機(jī)關(guān)的實際，深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《關(guān)于國資委機(jī)關(guān)、直屬單位貫徹落實<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要>的實施意見》，通過深化改革、不斷推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，建立和完善拒腐防變教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)督機(jī)制。適時召開貫徹落實《實施綱要》和《實施意見》專題研討座談會，并于第四季度對各單位貫徹落實情況進(jìn)行一次檢查，保證各項制度落到實處。認(rèn)真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，通過開展述職述廉、談話和戒勉、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度，不斷強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約。
（三）堅持標(biāo)本兼治，加大信訪舉報和查辦案件工作的力度。堅持懲防并舉的方針，發(fā)揮信訪舉報獲取案件線索和違紀(jì)苗頭的主渠道作用。認(rèn)真做好信訪舉報工作，加大信訪問題檢查力度，運用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬舉報和獲取案件線索的渠道。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于依紀(jì)依法辦案的要求，正確把握政策，堅持懲前毖后、治病救人的原則，嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)案件。繼續(xù)重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度。
（四）認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的職能作用，積極協(xié)助各級黨組織抓好反腐倡廉工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的作用，明確職責(zé)分工，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、主動性。加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對反腐倡廉問題的調(diào)查研究，不斷提高紀(jì)檢干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
五、培育和諧文明風(fēng)尚，加強(qiáng)思想政治工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)群眾工作
（一）加強(qiáng)思想政治工作。積極研究把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，針對干部職工關(guān)注的熱點、難點和疑點問題，改進(jìn)和大力加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對性和實效性。建立健全輿情快速反應(yīng)機(jī)制和干部職工思想狀況分析制度。各支部每半年進(jìn)行一次黨員思想狀況分析，分析結(jié)果及時報直屬機(jī)關(guān)黨委。直屬機(jī)關(guān)黨委每半年進(jìn)行一次情況匯總，報國資委黨委。召開加強(qiáng)思想政治工作經(jīng)驗交流會。做好同“法輪功”等邪教組織斗爭的各項工作，維護(hù)全委的政治穩(wěn)定。
（二）培育文明風(fēng)尚。廣泛動員干部職工積極參與到迎接北京奧運會的各項工作中去，大力開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”主題活動，做好迎接奧運、宣傳奧運、服務(wù)奧運的各項工作。繼續(xù)開展文明禮儀宣傳普及活動，各單位要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保效果，委直屬機(jī)關(guān)精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)督促檢查。培育文明道德風(fēng)尚，倡導(dǎo)和諧理念，為奧運會營造文明和諧的社會環(huán)境。
（三）做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)和群眾工作。充分發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)各民主黨派、僑聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)組織的積極作用，加強(qiáng)其組織建設(shè)，支持其正常開展活動。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)和工青婦群眾組織工作的研究，推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)基層僑聯(lián)建設(shè)，全面加強(qiáng)干部職工素質(zhì)建設(shè)、機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)、黨員和職工服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新型群眾組織建設(shè)。圍繞“全民健身與奧運同行”主題，上半年舉辦國資委直屬機(jī)關(guān)第一屆職工運動會。以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步做好工會和婦工委工作，在“圍繞中心、服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、民主參與、開展活動、構(gòu)建和諧”中發(fā)揮重要作用。堅持“黨建帶團(tuán)建”，加大對共青團(tuán)工作和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)研究會作用，繼續(xù)深入開展青年讀書活動、優(yōu)秀論文評選活動和青年講壇活動，促進(jìn)活動精品化。舉辦機(jī)關(guān)團(tuán)干部培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)青年幻燈片制作比賽和青年辯論賽，服務(wù)青年，促進(jìn)青年健康成長。
六、推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作體制創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
（一）加強(qiáng)信息建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建信息建設(shè)，編發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作動態(tài)，交流基層黨建工作信息。充分發(fā)揮國資委網(wǎng)站在思想政治工作中的作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建信息工作，努力實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作信息網(wǎng)上交流。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。
（二）探索建立機(jī)關(guān)黨建工作考評機(jī)制。逐步探索建立和完善國資委機(jī)關(guān)黨建工作考評制度，重點從重視機(jī)關(guān)黨建工作、提高黨員隊伍素質(zhì)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、完成工作任務(wù)、加強(qiáng)自身建設(shè)五個方面對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行考評，把定性與定量結(jié)合起來，把組織考察與基層評價結(jié)合起來，把黨內(nèi)考核與群眾測評結(jié)合起來，注重考評工作的科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建總體目標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的活力。