文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2022-02-23
根據(jù)國資委黨委統(tǒng)一部署，2021年3月26日至5月31日，國資委黨委第三巡視組對中國廣核集團(tuán)有限公司黨委（以下簡稱中國廣核集團(tuán)黨委）進(jìn)行了巡視。7月5日，巡視組向中國廣核集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《國資委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨巡視工作條例的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任
中國廣核集團(tuán)黨委堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要講話精神貫穿巡視整改全過程，認(rèn)真落實(shí)國資委黨委巡視整改要求，以對黨忠誠、為民負(fù)責(zé)的政治自覺，以踏石留印、抓鐵有痕的工作勁頭，把巡視整改作為推進(jìn)集團(tuán)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的寶貴機(jī)遇，從黨委改起，從常委做起，在“四個突出”中以上率下、真抓實(shí)改，形成了有特點(diǎn)、見層次、重實(shí)效的巡視整改工作格局。
（一）突出政治自覺，做到“兩個維護(hù)”。中國廣核集團(tuán)黨委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為胸懷“國之大者”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的政治要求和具體體現(xiàn)，在思想上高度重視、行動上堅(jiān)決落實(shí)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。2021年7月6日至8日，黨委書記連續(xù)3天帶領(lǐng)班子成員、總部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，認(rèn)真領(lǐng)會“巡視整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)”的深刻內(nèi)涵，對標(biāo)習(xí)近平總書記在聽取中央巡視中管企業(yè)綜合情況匯報(bào)時指出的“四個有差距”和“三個結(jié)合”，強(qiáng)化抓好巡視整改的政治自覺和行動自覺。黨委班子第一時間學(xué)習(xí)國資委黨委巡視反饋意見和陳超英組長的指示要求，嚴(yán)明巡視整改的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確立了“思想要統(tǒng)一、分析要透徹、措施要精準(zhǔn)，整改要有力，成效要務(wù)實(shí)”的總體思路。二是深化思想認(rèn)識。圍繞習(xí)近平總書記對核電行業(yè)的重要指示批示，牢記總書記對中廣核的親切關(guān)懷，把再學(xué)習(xí)再貫徹再落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為巡視整改的重中之重。中國廣核集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，在“十四五”開局之年，國資委黨委就將集團(tuán)列入巡視企業(yè)，是對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)政治責(zé)任、履行工作職責(zé)的一次全面政治體檢，是對集團(tuán)全體黨員干部的一次深刻黨性洗禮，是對集團(tuán)工作的高度重視，對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的嚴(yán)管厚愛，是對集團(tuán)廣大干部職工的關(guān)心關(guān)懷，是對中廣核高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。為落實(shí)好總書記關(guān)于“務(wù)必千方百計(jì)消除隱患”的重要批示精神，組織核電成員公司黨委建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子確保核安全萬無一失的政治擔(dān)當(dāng)。三是融入發(fā)展大局。7月8日，集團(tuán)召開落實(shí)國資委黨委巡視反饋意見整改動員會，通報(bào)國資委黨委巡視反饋意見、傳達(dá)并印發(fā)國資委領(lǐng)導(dǎo)在反饋會上的講話，并督促各級黨組織做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。中國廣核集團(tuán)黨委充分把握建黨百年、全國國企黨建會召開五周年、“十四五”發(fā)展開局之年等重大節(jié)點(diǎn)，把巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入深化改革，與黨委總體工作部署一體推進(jìn)。
（二）突出組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。7月5日巡視反饋會召開后，中國廣核集團(tuán)黨委第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，從機(jī)制上保障、在組織上發(fā)力，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任。一是黨委堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。集團(tuán)成立由黨委書記擔(dān)任組長，紀(jì)委書記任副組長，其他常委為小組成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委巡視辦，黨委專職副書記到任后兼任辦公室主任，確保責(zé)任全覆蓋。二是黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記、董事長在改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，主持召開常委會10次，領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，聽取工作匯報(bào)10次，多次向國資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭把巡視整改工作推向深入。三是班子成員積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”。按照業(yè)務(wù)分工、專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)等要素，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入剖析原因，知責(zé)擔(dān)責(zé)履責(zé)，帶領(lǐng)分管領(lǐng)域抓整改，構(gòu)建起上下貫通、執(zhí)行有力的體系，有力推動巡視整改落實(shí)落地落細(xì)。四是紀(jì)委全力承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)委持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，把督促巡視整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對照整改臺賬逐項(xiàng)審核，從嚴(yán)把關(guān)，對賬銷號，推動巡視整改見人見事見效果。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用好問責(zé)利器，在強(qiáng)化整改落實(shí)上見真章、動真格、求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕數(shù)字整改、紙面整改、選擇性整改。
（三）突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。按照“直面問題不退縮，分析問題不回避，解決問題不余力”的原則，中國廣核集團(tuán)黨委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不折不扣落實(shí)國資委巡視整改要求。一是集思廣益制定整改方案。采取“總—分—總”模式，認(rèn)真研究國資委黨委巡視反饋意見，對每個問題逐條逐項(xiàng)分析研判，交由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門研究提出整改措施，再由黨委常委會對178條整改措施進(jìn)行集體研究、逐一把關(guān)。截至2021年底已完成161條，完成率90%。以同樣的方式，精準(zhǔn)制定兩個專題、兩個專項(xiàng)整改舉措。在選人用人方面，堅(jiān)持黨管干部原則與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，制定整改措施96項(xiàng)；在核安全方面，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于核電安全的重要指示批示精神，制定整改措施45項(xiàng)；在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述，制定整改措施24項(xiàng)；在內(nèi)部巡視方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，制定整改措施30項(xiàng)。通過“三上三下”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識，形成了措施務(wù)實(shí)、分工明確、責(zé)任到人的整改方案，為整改落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是集中力量抓好專項(xiàng)整治。中國廣核集團(tuán)黨委對國資委黨委巡視反饋的專項(xiàng)專題高度重視，采取專人盯辦、專門督辦等方式，集中力量攻堅(jiān)。截至2021年底，選人用人專題已完成83項(xiàng)整改，核電安全專項(xiàng)已完成42項(xiàng)整改，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)已完成21項(xiàng)整改，內(nèi)部巡視專題已完成26項(xiàng)整改。余下23項(xiàng)整改措施正在扎實(shí)推進(jìn)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域做好舉一反三。針對巡視反饋意見點(diǎn)到的具體問題和案例進(jìn)行專項(xiàng)分析、深入自查。其中對干部考察專項(xiàng)整治、單一來源采購等共性問題，在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查、全面整改。針對個別核電基地冷源管理黨組織作用發(fā)揮不明顯的問題，指導(dǎo)相關(guān)成員公司黨委召開專題分析會，深刻剖析根源，拿出整改措施；針對個別子企業(yè)員工醉駕等違法行為，由中國廣核集團(tuán)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展警示教育；指導(dǎo)相關(guān)公司黨委開好專題民主生活會，深刻反省，全面從嚴(yán)，對頂風(fēng)違紀(jì)問題一查到底、嚴(yán)懲不貸。
（四）突出實(shí)際成效，促進(jìn)改革發(fā)展。中國廣核集團(tuán)黨委堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相統(tǒng)一，將巡視整改與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話結(jié)合起來，在即知即改、立行立改、真抓實(shí)改、全面整改中實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“十四五”開好局、起好步。一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力明顯增強(qiáng)。通過巡視整改，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)等重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是干部員工隊(duì)伍活力動力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把巡視整改與黨史學(xué)習(xí)教育“為群眾辦實(shí)事”結(jié)合起來，共為基層解決難題388項(xiàng)，極大提振了廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，特別是經(jīng)過集團(tuán)警示教育和上下聯(lián)動一起改，使廣大干部職工深刻體會到中國廣核集團(tuán)黨委對問題不回避、不遮掩，對整改落實(shí)敢碰硬、動真格，通過真抓實(shí)改贏得了民心，凈化了生態(tài)，為推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。三是高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)持把巡視整改作為推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)和重要抓手，在扎實(shí)整改中實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績逐步提升。截至2021年底，集團(tuán)控股在運(yùn)電力裝機(jī)容量達(dá)到6900萬千瓦，繼續(xù)保持國內(nèi)第一、全球第三核電企業(yè)地位。
二、認(rèn)真對照國資委黨委巡視反饋意見，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)整改工作取得實(shí)效
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不到位，黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用不充分”的整改情況
1.針對“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神不深入”問題的整改
一是建立健全理論學(xué)習(xí)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“學(xué)、思、踐、悟”四個步驟明確責(zé)任，指定1-2名班子成員提前學(xué)習(xí)思考，做好重點(diǎn)發(fā)言準(zhǔn)備，在黨委常委會和理論中心組學(xué)習(xí)會上交流心得體會，提出貫徹落實(shí)建議，經(jīng)班子集中討論后，按照“四個有沒有”的要求抓好落實(shí)，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、走深走實(shí)。全年深入開展“第一議題”學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新發(fā)展理念、“碳達(dá)峰、碳中和”、十九屆五中全會精神等內(nèi)容。
二是主動融入“雙區(qū)”建設(shè)。針對集團(tuán)“十四五”規(guī)劃落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神不夠的問題，中國廣核集團(tuán)黨委對照習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)、橫琴和前海開發(fā)開放等重要講話精神，修訂完善集團(tuán)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，推動南方科研創(chuàng)新中心、待核準(zhǔn)核電項(xiàng)目、粵東海上風(fēng)電項(xiàng)目納入《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在加快“雙區(qū)”建設(shè)、推動綠色低碳發(fā)展中彰顯央企政治責(zé)任。
三是加大聚焦主責(zé)主業(yè)力度。堅(jiān)持全面深化改革，著力破解“聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，非核產(chǎn)業(yè)，不具備市場競爭力，盈利能力差”的問題。中國廣核集團(tuán)黨委堅(jiān)決落實(shí)國資委“兩非”剝離工作要求。同時完成節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)整合，解決生物質(zhì)業(yè)務(wù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足、單獨(dú)培育成本較高等問題，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升市場競爭力。
四是千方百計(jì)消除安全隱患。再學(xué)習(xí)再貫徹再落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于核電安全重要指示批示精神，針對個別核電基地因冷源引起的核電停機(jī)停堆，黨委常委帶隊(duì)開展核電運(yùn)行管理安全大檢查，持續(xù)把冷源安全作為檢查重點(diǎn)，針對發(fā)現(xiàn)的隱患共制定82項(xiàng)整改措施，確保冷源安全。同時與外部科研機(jī)構(gòu)建立合作，深入開展海洋致災(zāi)物研究和監(jiān)控，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。在廣泛吸取內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和良好實(shí)踐基礎(chǔ)上，完善新建核電廠冷源設(shè)計(jì)規(guī)范或?qū)t，從設(shè)計(jì)源頭提升冷源固有安全性。
2.針對“黨委發(fā)揮‘把方向、管大局、促落實(shí)’作用不到位”問題的整改
一是推進(jìn)總部組織與管控體系改革。中國廣核集團(tuán)黨委重溫習(xí)近平總書記在全國國企黨建會上重要講話精神，對照“兩個一以貫之”要求，開展集團(tuán)總部職能管控專題研究，深入分析職責(zé)不明晰、管理不順暢等問題。研究制訂《總部組織與管控體系改革方案》，聚焦總部核心職能、健全頂層運(yùn)作機(jī)制、優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、開展管理流程再造，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，理順管理關(guān)系，打造戰(zhàn)略型總部、價(jià)值型總部，為各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造增量價(jià)值。
二是提高對非核板塊重視程度。明確將非核產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計(jì)劃、大額資金運(yùn)作、重要改革方案等提升至集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)研究，制訂《集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局頂層設(shè)計(jì)，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑，將非核產(chǎn)業(yè)和核能產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。健全非核板塊公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)成員公司董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，明晰各治理主體權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)隊(duì)伍履職能力建設(shè)，完善非核產(chǎn)業(yè)公司治理體系，提升公司治理能力和水平。
三是完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。在二級企業(yè)推行黨委書記、董事長由同一人擔(dān)任，完成職業(yè)董事長調(diào)整，不再設(shè)職業(yè)董事長崗位。全面推行二級企業(yè)黨組織書記、董事長一肩挑，確保黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用有效發(fā)揮。
四是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。對照中央辦公廳《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，修訂完善干部選聘制度，將專職董事、專職監(jiān)事納入集團(tuán)黨委管理干部序列，二級企業(yè)專職董事、外部董事聘任事項(xiàng)均由組織人事部門提交集團(tuán)公司黨委常委會研究決定。修訂完善《集團(tuán)公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《集團(tuán)公司董事會授權(quán)管理規(guī)定》，將有關(guān)資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作等方面的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，按照管理權(quán)限分別由董事會和黨委會集體決策。
3.針對“高質(zhì)量發(fā)展存在一定差距”問題的整改
一是提高非核資產(chǎn)質(zhì)量。開展過“緊日子”、法人壓減、虧損企業(yè)治理等工作，積極改善非核資產(chǎn)經(jīng)營狀況。制訂實(shí)施集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，通過業(yè)務(wù)整合與改革創(chuàng)新，提升非核產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)核心競爭力。
二是著力解決海外項(xiàng)目虧損問題。深入分析海外項(xiàng)目虧損原因，從改善設(shè)備可利用率、提高項(xiàng)目產(chǎn)能、提升項(xiàng)目發(fā)電能力等方面進(jìn)行整改。同時積極運(yùn)用法律武器，依法依規(guī)維護(hù)集團(tuán)合法權(quán)益。開展存量項(xiàng)目中長期經(jīng)營前景分析，加強(qiáng)對境外市場環(huán)境、電價(jià)機(jī)制研究，制訂境外各區(qū)域投資管理導(dǎo)則，為后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目提供參考。
4.針對“科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐力度不夠，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱”問題的整改
一是完善核電科研體系。批準(zhǔn)實(shí)施《集團(tuán)核電科研體系專項(xiàng)優(yōu)化方案》，進(jìn)一步明確研究院、設(shè)計(jì)院、蘇州院的定位與分工，厘清科研、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等業(yè)務(wù)邊界，讓三院更加聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)核心能力建設(shè)，更好支撐集團(tuán)科研戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二是優(yōu)化戰(zhàn)略專項(xiàng)管理機(jī)制。采用“項(xiàng)目制、團(tuán)隊(duì)式”運(yùn)作方式，加強(qiáng)戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目管理。通過公開選聘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，簽訂戰(zhàn)略專項(xiàng)合約書，壓實(shí)科研攻關(guān)責(zé)任，按照“長周期、大合同”配置資源，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大自主權(quán)，提升運(yùn)作效率。
三是改進(jìn)科研管理流程。優(yōu)化科研工作啟動節(jié)點(diǎn)，縮短科研任務(wù)研發(fā)啟動時間；召開集團(tuán)科研管理改進(jìn)研討會，明確提升科研效率改進(jìn)方向，形成專項(xiàng)行動臺賬，在落實(shí)承研單位責(zé)任的同時，減少不必要和不增值的管理流程節(jié)點(diǎn)，給予承研單位更大的自主權(quán)。
四是加大科研人員激勵力度。為激勵科研人員，加快解決群廠重大技術(shù)問題、突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，依據(jù)國資委關(guān)于國有科技型企業(yè)中長期激勵的相關(guān)政策和要求，在科技型公司實(shí)現(xiàn)中長期激勵全面落地。
五是加強(qiáng)高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)。研究制定集團(tuán)高層次人才引進(jìn)辦法和院士自主培養(yǎng)的中長期規(guī)劃，實(shí)施專項(xiàng)引才政策，加大引進(jìn)集團(tuán)急需的“高精尖缺”人才力度。加強(qiáng)科研生態(tài)圈合作，與多家高校和科技機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過聯(lián)合建立研究院、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等方式，聚天下英才而用之。
六是推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究制定《集團(tuán)“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃及遠(yuǎn)景目標(biāo)》，加快建設(shè)南方科研創(chuàng)新中心、長三角技術(shù)創(chuàng)新中心，規(guī)劃建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，帶核實(shí)驗(yàn)設(shè)施缺乏問題。
5.針對“落實(shí)國資國企改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展慢”問題的整改
一是加大“兩非”“兩資”處置力度。成立由黨委書記擔(dān)任組長的“兩非”“兩資”處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決完成處置任務(wù)。2021年完成“兩非”“兩資”兩項(xiàng)任務(wù)均超過國資委考核目標(biāo)。
二是加強(qiáng)“三項(xiàng)制度”改革。2021年集團(tuán)各級子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理占比達(dá)到100％。完善二級公司年度干部任期考核方案，明確末等調(diào)整和不勝任退出比例。修訂完善集團(tuán)黨委管理干部選拔任用管理制度，通過綜合試用期考核、任期考核、轉(zhuǎn)崗等多種措施完善干部“能下”機(jī)制。
三是加強(qiáng)“中廣核”字號管理。對假冒“中廣核”字號企業(yè)進(jìn)行清理和分階段訴訟，其中對一部分單位提起訴訟，另一部分待取得“中廣核”馳名商標(biāo)認(rèn)定后再提起訴訟。優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)部字號管理，在新設(shè)法人、資產(chǎn)并購及處置等流程中添加“中廣核”字號使用授權(quán)審批環(huán)節(jié)，確保字號使用合理規(guī)范。加快取得“中廣核”馳名商標(biāo)認(rèn)定，利用工商信息系統(tǒng)等平臺進(jìn)行反查，形成字號管理長效機(jī)制。
6.針對“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力”問題的整改
一是認(rèn)真應(yīng)對資金損失及法律風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)梳理出險(xiǎn)領(lǐng)域訴訟案件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)案件處置，2021年結(jié)案率達(dá)到70％，下一步將推動2022年內(nèi)全部結(jié)案。
二是加大金融風(fēng)險(xiǎn)管控力度。除集團(tuán)內(nèi)上市公司的價(jià)值管理需要外，暫停股票二級市場投資。針對個別投資虧損、基金損失、債務(wù)存在風(fēng)險(xiǎn)等問題，通過內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)運(yùn)作優(yōu)化等措施，持續(xù)改善經(jīng)營情況；與交易方制定資產(chǎn)置換方案，并在適時啟動法律訴訟維護(hù)集團(tuán)權(quán)益；與平臺公司簽署債務(wù)清償之框架協(xié)議，通過債權(quán)打折兌付等方式解決問題。
（二）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨力度不夠，反腐敗工作需要持續(xù)加強(qiáng)”的整改情況
7.針對“落實(shí)主體責(zé)任不到位”問題的整改
一是修訂完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單。中國廣核集團(tuán)黨委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對照《國資委黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，對集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨“三個責(zé)任”清單進(jìn)行修訂完善，把“三個責(zé)任”清單中的班子成員“共管擔(dān)責(zé)”責(zé)任規(guī)范為“一崗雙責(zé)”，并納入到黨委主體責(zé)任清單中，從“三個責(zé)任”調(diào)整為“兩個責(zé)任”，與黨內(nèi)法規(guī)和國資委黨委的主體責(zé)任清單保持一致，明確黨委履行27項(xiàng)具體責(zé)任，在此基礎(chǔ)上，黨委書記履行5項(xiàng)責(zé)任，其他黨委常委履行4項(xiàng)責(zé)任。
二是制定管黨治黨硬指標(biāo)。在制定集團(tuán)2022年經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)時，將全面從嚴(yán)治黨作為一項(xiàng)硬指標(biāo)列入集團(tuán)戰(zhàn)略焦點(diǎn)，確保全面從嚴(yán)治黨與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。修訂完善集團(tuán)黨委議事規(guī)則，明確規(guī)定每個季度召開1次全面從嚴(yán)治黨專題分析會。編制領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料指導(dǎo)文本，明確全面從嚴(yán)治黨作為必談內(nèi)容；領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照標(biāo)準(zhǔn)文本準(zhǔn)備巡視整改專題民主生活會材料并簽字，經(jīng)黨委辦公室審查簽字、黨委書記批準(zhǔn)簽字后再召開會議，著力解決民主生活會查擺問題談業(yè)務(wù)多、談全面從嚴(yán)治黨少的問題。
三是糾正管黨治黨寬松軟。對巡視指出的“小金庫”問題進(jìn)行全面核查，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，視情節(jié)分別給予黨政紀(jì)處分和組織處理。組織各成員公司對“只問責(zé)中層或普通員工，對主要負(fù)責(zé)人不問責(zé)或人為輕處理”問題進(jìn)行自查并全面整改，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
四是加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督管理。根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，制定《集團(tuán)黨委對下級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》《集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施辦法》，形成一體監(jiān)督合力，加強(qiáng)政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督。深刻反思近年來子企業(yè)“一把手”因違紀(jì)違法被處理的慘痛教訓(xùn)，對集團(tuán)公司班子成員與分管領(lǐng)域“一把手”提醒約談作出硬性規(guī)定，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時及時談話。被談話領(lǐng)導(dǎo)書面記錄談話內(nèi)容，雙方簽字確認(rèn)，談話產(chǎn)生的行動列入集團(tuán)督辦系統(tǒng)跟蹤落實(shí)，同時作為下年度被談話公司黨建工作改進(jìn)的輸入。
五是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”。對照全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”具體要求，推動班子成員通過檢查指導(dǎo)分管單位編制“十四五”規(guī)劃，做到布置工作既談業(yè)務(wù)也提管黨治黨要求；完善集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相關(guān)規(guī)定，在年底的民主生活會上，班子成員須對照自己落實(shí)“一崗雙責(zé)”的情況，逐項(xiàng)報(bào)告、改進(jìn)提高。
8.針對“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改
一是強(qiáng)化貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神監(jiān)督。細(xì)化監(jiān)督落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于核電安全重要指示批示精神工作措施，在220個專項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)基礎(chǔ)上，細(xì)化補(bǔ)充65個監(jiān)督任務(wù)，持續(xù)推動監(jiān)督工作具體化、常態(tài)化。組織開展在建核電項(xiàng)目開展明察暗訪，重點(diǎn)加強(qiáng)對層層轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假、違規(guī)操作等問題的監(jiān)督檢查。建立集團(tuán)黨委與紀(jì)委會商機(jī)制，對于在監(jiān)督貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作中發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)委通過會商機(jī)制及時向黨委通報(bào)，提出工作建議。
二是積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。落實(shí)“做強(qiáng)集團(tuán)、做實(shí)基層、做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋”要求，結(jié)合深化改革實(shí)際，加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。開展成員公司紀(jì)檢工作部負(fù)責(zé)人公開選拔工作，進(jìn)一步充實(shí)集團(tuán)紀(jì)檢干部人才資源。針對有的企業(yè)信訪案件多，但長期零執(zhí)紀(jì)零辦案問題，集團(tuán)紀(jì)委督促相關(guān)單位制定整改方案并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，截至2021年底已全部消除零執(zhí)紀(jì)零辦案問題。
三是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。堅(jiān)持內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合，持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。面向集團(tuán)全體紀(jì)檢、巡視巡察干部舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神暨紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派基層紀(jì)檢干部赴中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院參加監(jiān)督執(zhí)紀(jì)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抽調(diào)成員公司紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干到集團(tuán)紀(jì)委參與問題線索核查、立案審查、案件審理等工作，以干代訓(xùn)，在實(shí)戰(zhàn)中補(bǔ)短板、強(qiáng)本領(lǐng)。
9.針對“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕”問題的整改
一是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車行為。對車改不規(guī)范問題開展排查整頓，追回個人應(yīng)繳費(fèi)用。同時修訂《經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車管理規(guī)定》，完善用車范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對存在私車公養(yǎng)問題進(jìn)行排查整頓，追回個人應(yīng)繳費(fèi)用，并對相關(guān)責(zé)任人分別給予警告、通報(bào)批評處分，通過技術(shù)手段加強(qiáng)車輛各類費(fèi)用管控。
二是嚴(yán)查使用公款購買高檔禮品。修訂完善《紀(jì)念品管理規(guī)定》，從定制、采購、領(lǐng)用、出入庫等各方面加強(qiáng)管理。全集團(tuán)開展紀(jì)念品管理自查自糾，并進(jìn)行抽查，未發(fā)現(xiàn)異常情況；修訂完善《集團(tuán)業(yè)務(wù)招待工作標(biāo)準(zhǔn)》，明確規(guī)定嚴(yán)禁采用變通、隱蔽等手段采購紀(jì)念品。
三是嚴(yán)肅整頓“面子工程”“形象工程”。對存在搞“面子工程”“形象工程”和搞特權(quán)的主要負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時在全集團(tuán)開展文體設(shè)施特權(quán)專用自查自糾，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)專用、特權(quán)使用”再次發(fā)生。將相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為作為集團(tuán)警示教育典型案例，以身邊事教育身邊人，形成震懾。
10.針對“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)”問題的整改
一是開展投資并購領(lǐng)域自查自糾。從目標(biāo)篩選、中介選聘、盡職調(diào)查、風(fēng)控、投后管理等方面進(jìn)行全面自查，深入剖析收購過程中盡職調(diào)查流于形式，標(biāo)的資產(chǎn)價(jià)值虛增典型問題。對存在違規(guī)違紀(jì)違法兩名主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問責(zé)，其中一人移交司法處理，一人給予開除黨籍和除名處分。
二是規(guī)范招投標(biāo)管理。針對單一來源采購比例偏高問題，發(fā)布“集約化采購范圍”“有無其他供應(yīng)商”等審核要求，通過投用“供應(yīng)商智能推送系統(tǒng)”、擴(kuò)大集采、完善單一來源采購程序等措施，杜絕不合理單一來源采購，進(jìn)一步有效降低單一來源采購比例。組織開展招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行排查，對涉事人嚴(yán)肅處理。為避免利用職務(wù)之便插手招投標(biāo)，集團(tuán)實(shí)行招投標(biāo)管理全流程電子化，風(fēng)險(xiǎn)識別智能化，評標(biāo)場所全封閉管理、評標(biāo)專家系統(tǒng)自動抽取等措施，對規(guī)范招評標(biāo)管理筑牢“防火墻”。
三是完善授權(quán)管理。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，約束個人權(quán)力等方式，完善授權(quán)管理。規(guī)范下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬管理機(jī)制，修訂完善《成員公司高管薪酬激勵管理辦法》，調(diào)整薪酬審批權(quán)限，明確子公司高管薪酬事項(xiàng)在上市公司董事會審批前，由黨委會前置審議。
（三）關(guān)于“班子建設(shè)、選人用人和基層黨建工作亟待加強(qiáng)”的整改情況
11.針對“選人用人不規(guī)范”問題的整改
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部原則。修訂完善集團(tuán)黨委管理干部選拔任用管理制度，將專職董事、專職監(jiān)事納入集團(tuán)黨委管理干部序列。
二是嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”。開展干部人事檔案審核和干部考察專項(xiàng)整治，研究制定《集團(tuán)干部人事檔案審核專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《集團(tuán)干部考察專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，在全集團(tuán)開展干部人事檔案審核及干部考察專項(xiàng)整治工作；組織子企業(yè)對照《集團(tuán)職業(yè)經(jīng)理人管理制度》開展自查和整改。
三是開展“近親繁殖”“裸官”專項(xiàng)整治。對照《招聘與調(diào)配管理制度》，確保干部在集團(tuán)范圍內(nèi)親屬人數(shù)符合規(guī)定。全面梳理集團(tuán)公司和各子企業(yè)全級次境外機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格落實(shí)國資委境外腐敗專項(xiàng)整治工作和“裸官”專項(xiàng)治理要求。
12.針對“干部管理不規(guī)范”問題的整改
一是規(guī)范干部交流及返聘。修訂完善集團(tuán)黨委管理干部選拔任用管理制度、集團(tuán)各公司黨委管理干部選拔聘任管理制度，完善干部交流任職相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部交流任職，做好交流任職安排；研究制定《集團(tuán)退休人員使用管理辦法》，全面清理退休返聘人員。
二是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督。組織開展集中填報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)行動員部署，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，并對照報(bào)告表逐條講解填報(bào)規(guī)范、易錯易漏點(diǎn)及政策規(guī)定；編印《填報(bào)指南》和《自查清單》，安排專人輔導(dǎo)，開通咨詢熱線并對重點(diǎn)人群重點(diǎn)提醒；對不如實(shí)報(bào)告的典型案例進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮震懾作用。堅(jiān)持從嚴(yán)要求和實(shí)事求是原則，精準(zhǔn)把握政策界限和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
13.針對“落實(shí)黨建工作責(zé)任制有差距”問題的整改
一是強(qiáng)化對分管領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)。班子成員認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨建基層聯(lián)系點(diǎn)制度，參與所在支部專題組織生活會，制定黨委常委到基層黨建聯(lián)系點(diǎn)講黨課計(jì)劃。督促各成員公司年度黨建工作要點(diǎn)報(bào)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，再由本級黨委審批發(fā)布，強(qiáng)化班子成員對分管領(lǐng)域黨建工作的“一崗雙責(zé)”。
二是開展二級以下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治面貌信息核查。推動二級成員公司黨委通過核查檔案、調(diào)查問詢等方式，對下屬控股獨(dú)立法人企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政治面貌信息進(jìn)行梳理核實(shí)，做到每名班子成員的政治面貌清楚、入黨時間清楚、政治立場清楚。
三是開展冷源問題反思和整改。對冷源問題處置不力的相關(guān)人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)，責(zé)令相關(guān)公司召開冷源問題專題會議，對冷源問題再次進(jìn)行深刻反思，相關(guān)的四個黨支部作專題發(fā)言，談思想認(rèn)識、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、能力建設(shè)和底線思維等方面存在的問題，剖析基層黨支部沒有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員沒有發(fā)揮先鋒模范作用的深層次原因，對整改方向、行動進(jìn)行再次檢視，制定改進(jìn)措施19項(xiàng)，抓好整改落實(shí)。
四是劃定集團(tuán)黨建考核紅線底線。研究制定新版集團(tuán)黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)辦法，增設(shè)“合格否決項(xiàng)”，將公司因經(jīng)營管理不善、連續(xù)三年以上發(fā)生較大虧損、領(lǐng)導(dǎo)班子或主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)重大違紀(jì)違法等情形列為紅線，實(shí)行“一票否決”；召開黨建考核評價(jià)辦法宣貫會，講清楚黨建考核硬約束，樹立黨建考核從嚴(yán)從實(shí)鮮明導(dǎo)向，把黨建考核“指揮棒”權(quán)威立起來。
五是規(guī)范基層黨組織建設(shè)。對標(biāo)兄弟央企換屆選舉良好實(shí)踐，抓好集團(tuán)第一次黨代會籌備工作。推動各級黨委應(yīng)換盡換，指導(dǎo)子企業(yè)召開黨代會補(bǔ)選委員，加強(qiáng)基層黨委建設(shè)。開展“空白班組”專項(xiàng)整治，向存在空白班組的成員公司發(fā)出《關(guān)于解決空白班組問題的提示函》，推動子企業(yè)公司采取培養(yǎng)發(fā)展新黨員、輸送調(diào)配優(yōu)秀黨員、優(yōu)化調(diào)整班組設(shè)置等做法，消除空白班組問題。
（四）關(guān)于“對巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改不扎實(shí)”的整改情況
14.針對“整改不深入”問題的整改
一是加強(qiáng)“應(yīng)招未招、采購流程倒置”問題整改。組織各公司對采購合同進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)2015年巡視整改以來，“應(yīng)招未招”及“采購流程倒置”等招標(biāo)采購不規(guī)范問題得到改進(jìn)，問題數(shù)量逐年減少，但仍未完全遏制。針對檢查發(fā)現(xiàn)問題，將通過依法可不招標(biāo)項(xiàng)目強(qiáng)制備案、采購監(jiān)管平臺智能識別、加強(qiáng)采購計(jì)劃管理、規(guī)范緊急采購、不定期通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅追責(zé)等措施杜絕此類問題重發(fā)。
二是推動完成審計(jì)署審計(jì)報(bào)告指出的金融板塊違規(guī)業(yè)務(wù)整改。對審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的問題再次開展全面“回頭看”自查工作。針對市場化金融業(yè)務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)逾期形成不良資產(chǎn)的問題，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，按計(jì)劃有序推進(jìn)整改措施；針對某項(xiàng)目資產(chǎn)尚未清零，存量項(xiàng)目出現(xiàn)逾期、基金跟投股權(quán)份額未完成轉(zhuǎn)讓的問題，部署4項(xiàng)舉措，計(jì)劃2022年內(nèi)完成。
15.針對“長效機(jī)制不健全”問題的整改
一是健全巡視整改監(jiān)督機(jī)制。制定巡視整改監(jiān)督專項(xiàng)工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工、監(jiān)督舉措、工作機(jī)制等內(nèi)容，并抓好落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位即知即改，整改到位。改進(jìn)巡視整改日常監(jiān)督工作，修訂發(fā)布《集團(tuán)紀(jì)檢系統(tǒng)關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，突出監(jiān)督貫通融合，強(qiáng)化問責(zé)要求。修訂完善集團(tuán)黨委管理干部選拔聘任管理制度，將巡視整改落實(shí)情況納入集團(tuán)黨委管理干部日常監(jiān)督和組織考察的內(nèi)容。加強(qiáng)職能監(jiān)督聯(lián)動，用好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議機(jī)制，巡視、紀(jì)檢、審計(jì)、人力資源、財(cái)務(wù)等各監(jiān)督主體及時通報(bào)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的巡視整改有關(guān)問題，對整改不力的及時開展問責(zé)。
二是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。建立巡視成果運(yùn)用跟蹤臺賬，定期與紀(jì)檢、組織人事等部門對賬。組織對十九大以來的被巡視黨委開展巡視整改“舉一反三—標(biāo)本兼治”情況摸底，建立需要“舉一反三”共性問題清單，在成員公司的巡視整改運(yùn)用上述清單，對合同商務(wù)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問題、核心能力建設(shè)問題開展舉一反三。建立巡視整改指導(dǎo)督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和巡視整改不力負(fù)面清單，如出現(xiàn)負(fù)面清單的情形則移交集團(tuán)公司紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
三、構(gòu)建鞏固深化巡視整改成果長效機(jī)制，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在后續(xù)工作中，中國廣核集團(tuán)黨委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實(shí)國資委黨委巡視反饋意見，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高質(zhì)量巡視整改推進(jìn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高政治站位，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，站在鞏固我們黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的高度，胸懷“國之大者”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，確保中廣核始終是黨和國家最可信賴的依靠力量。一是構(gòu)建學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和指示批示精神長效機(jī)制。持續(xù)開展再學(xué)習(xí)再貫徹再落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于核電行業(yè)重要指示批示精神，積極踐行總體國家安全觀，提升全體員工對核安全極端重要性和保障電力供應(yīng)政治責(zé)任的全面理解，深刻認(rèn)識核安全是中廣核最大的政治任務(wù)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計(jì)消除安全隱患，確保核安全萬無一失。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，推動實(shí)現(xiàn)全員思想觀念從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄６峭暾麥?zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，圍繞碳達(dá)峰、碳中和進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)。深刻認(rèn)識科技自立自強(qiáng)事關(guān)中廣核生死存亡，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在集團(tuán)改革發(fā)展全局中的核心地位，全面對接粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，找準(zhǔn)集團(tuán)科研主攻方向，實(shí)施科技創(chuàng)新重大示范工程，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，當(dāng)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮集團(tuán)區(qū)位優(yōu)勢，集聚各類創(chuàng)新資源，著力打造兩大區(qū)域創(chuàng)新中心，建設(shè)科技創(chuàng)新高地。三是積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，切實(shí)有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。提高對合法合規(guī)經(jīng)營、防范重大風(fēng)險(xiǎn)的深刻認(rèn)識，并在后續(xù)工作中舉一反三，持續(xù)改進(jìn)。加大“兩非”“兩資”處置力度，有效管控負(fù)債規(guī)模，嚴(yán)防海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)國資國企改革三年行動，推進(jìn)集團(tuán)總部改革，加強(qiáng)集團(tuán)管控力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是通過全面深化改革推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一。牢牢把握“兩個一以貫之”不動搖，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。制定實(shí)施集團(tuán)組織與管控體系改革方案，加快建立權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。完善非核成員公司治理體系，按照成員公司董事會“應(yīng)建盡建”要求，在具備條件的二級公司全部實(shí)現(xiàn)“董事長、黨委書記一肩挑”。加強(qiáng)隊(duì)伍履職能力建設(shè)，優(yōu)化履職支撐運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化完善黨委前置審議事項(xiàng)清單，健全權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制。
（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、集團(tuán)紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單，黨委書記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，專職副書記專心專責(zé)抓黨建，紀(jì)委書記履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)責(zé)任，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。二是提升監(jiān)督質(zhì)量。強(qiáng)化紀(jì)委政治監(jiān)督能力，堅(jiān)決落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨提供組織保障。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將政治監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為具體行動和舉措，做實(shí)做細(xì)做好日常監(jiān)督。緊盯巡視整改監(jiān)督，切實(shí)把巡視整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。三是充分發(fā)揮巡視利劍作用。堅(jiān)守政治巡視定位，聚焦“四個落實(shí)”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，著力查找政治偏差。統(tǒng)籌安排運(yùn)用各類巡視巡察方式，堅(jiān)持有形有效覆蓋相統(tǒng)一，切實(shí)提高全覆蓋質(zhì)量。壓實(shí)各級黨組織巡視整改主體責(zé)任，堅(jiān)決把巡視“后半篇文章”做實(shí)做到位，實(shí)現(xiàn)整改落地見效。
（三）踐行新時代黨的組織路線，把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一是加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員20字要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持民主集中制原則，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極服從服務(wù)黨和國家發(fā)展大局，深刻洞察集團(tuán)改革發(fā)展大勢，始終牢記領(lǐng)導(dǎo)干部肩上重任，保持理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動上自覺。認(rèn)真貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。二是培養(yǎng)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，發(fā)揮市場機(jī)制作用，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和干部人才成長規(guī)律，改善成員公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，激發(fā)各年齡段干部積極性主動性，著力培養(yǎng)造就政治上、能力上、作風(fēng)上、紀(jì)律上都過得硬的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)高素質(zhì)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才培養(yǎng)和引進(jìn)。用好用活各類人才，讓優(yōu)秀干部人才在中廣核充分施展才華。三是推進(jìn)基層黨建工作上水平。深入貫徹落實(shí)全國國企黨建會精神，緊緊圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離抓黨建工作，加強(qiáng)領(lǐng)航工程、鑄魂工程、賦能工程、動力工程、強(qiáng)基工程、保障工程等“六大工程”建設(shè)，突出政治領(lǐng)航、注重思想鑄魂、加強(qiáng)治理賦能、提升隊(duì)伍動力、推進(jìn)組織強(qiáng)基、強(qiáng)化紀(jì)律保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，讓黨旗高高飄揚(yáng)在生產(chǎn)第一線、抗疫最前沿，以黨建工作質(zhì)量提升促進(jìn)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、后勤保障的能力水平提升。
（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用，以高質(zhì)量整改促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)抓好后續(xù)整改。突出問題導(dǎo)向，緊緊咬定整改目標(biāo)不放松，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，緊扣當(dāng)前突出問題，加強(qiáng)對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，以上率下，上下貫通，做到整改不到位不罷手，整改不徹底不收兵。對于已經(jīng)完成整改的工作，進(jìn)一步鞏固深化，適時組織開展“回頭看”、再督查，堅(jiān)決防止反彈回潮。對于正在整改的任務(wù)，加大推動力度，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改質(zhì)量、工作力度始終如一。二是加強(qiáng)警示教育。堅(jiān)持把查辦案件和以案促改作為著力點(diǎn)，推動辦案、整改、治理貫通融合，圍繞利益輸送、化公為私、設(shè)租尋租、靠企吃企、境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題，加大追責(zé)問責(zé)力度，努力做到查處一案、警示一片、治理一域。開展以案明紀(jì)、以案說法警示教育，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治家。三是構(gòu)建長效機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)下改與長久立相統(tǒng)一，注重標(biāo)本兼治，建立和完善一批規(guī)章制度，從體制機(jī)制上堵塞漏洞，扎實(shí)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。總結(jié)巡視整改的好經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的好做法，形成推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制。
中國廣核集團(tuán)黨委將在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)全國國企黨建會精神，按照國資委黨委部署要求，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，牢記使命，敢于斗爭，堅(jiān)決不折不扣完成好整改任務(wù)，以更大的魄力在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0755-84431687，電子郵箱：zghxs1@cgnpc.com.cn
中共中國廣核集團(tuán)有限公司委員會
2022年2月17日
【責(zé)任編輯：殷豐收】