中共中國能源建設(shè)集團有限公司委員會關(guān)于巡視整改進展情況的通報
中共中國能源建設(shè)集團有限公司委員會關(guān)于巡視整改進展情況的通報
文章來源：巡視辦 發(fā)布時間：2024-08-06
根據(jù)國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一部署，2023年7月18日至10月9日，國務(wù)院國資委黨委第六巡視組對中國能源建設(shè)集團有限公司黨委（以下簡稱公司黨委）開展了常規(guī)巡視。2023年11月3日，巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
巡視意見反饋后，公司黨委高度重視、迅速響應(yīng)，上下聯(lián)動、系統(tǒng)推進，全力答好巡視整改“必答題”。
（一）提高政治站位，以最高政治自覺踐行“兩個維護”。公司黨委堅持把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅決貫徹落實巡視整改要求，以巡視整改實際成效踐行“兩個維護”。組織召開黨委常委會，專題學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，貫徹落實中央企業(yè)巡視整改推進會、2023年第一輪巡視集中反饋會精神，研究審議巡視整改工作安排建議，迅速印發(fā)反饋意見和整改要求，全面動員部署巡視整改工作。公司黨委班子成員先后多次召開巡視整改專題推進會，壓實整改責任、提高整改質(zhì)效。組織召開巡視整改專題民主生活會，聚焦巡視反饋意見，主動對標對表、全面查擺問題，深入剖析原因、明確改進措施，推進巡視整改往心里走、往深里走、往實里走。
（二）加強組織領(lǐng)導，以最強使命擔當扛起整改責任。公司黨委堅決履行巡視整改主體責任，成立了由黨委書記擔任組長，黨委副書記擔任副組長，其他班子成員擔任成員的巡視整改工作領(lǐng)導小組，下設(shè)巡視整改辦公室和5個專項工作組，組織協(xié)調(diào)、分類負責巡視整改工作。黨委書記堅決擔起第一責任人職責，嚴格落實“四個親自”要求，統(tǒng)籌推進整改工作。紀委把巡視整改納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，制定監(jiān)督方案，開展監(jiān)督檢查。班子成員堅決落實“一崗雙責”，定期聽取情況匯報，組織召開推進會，抓好抓實分管領(lǐng)域的整改落實。各組織機構(gòu)、專項工作組切實履行職責，全面加強督查督辦、督促推動，做到全面督、隨機督、抽查督、現(xiàn)場督有機結(jié)合、取得實效。堅持將整改情況納入總部年度績效考核和有關(guān)企業(yè)業(yè)績考核，用好用足考核“指揮棒”，確保以嚴格考核倒逼整改落實，對敷衍整改、紙面整改、虛假整改的嚴肅追責問責。
（三）堅持問題導向，以最嚴整改標準制定整改方案。公司黨委針對巡視組反饋問題，逐條逐項剖析原因、分解任務(wù)，編制系統(tǒng)整改方案，明確“12345”巡視整改體系和“十個全力落實”整改舉措，細化領(lǐng)導班子成員領(lǐng)導責任、協(xié)管責任和監(jiān)督責任，制定整改措施，建立了問題、任務(wù)、責任“三個清單”。堅持嚴的基調(diào)不動搖、復核復盤不動搖、追責問責不動搖“三個不動搖”，嚴格實施臺賬管理，定期更新、對賬銷號，問題不解決不松勁，解決不徹底不放手。巡視辦、組織部分別牽頭制定內(nèi)部巡視專項檢查和選人用人整改方案，同步推進巡視專項整改落實。
（四）嚴格監(jiān)督檢查，以最細整改舉措狠抓整改落地。公司黨委堅持“四個融入”，把巡視整改與宣貫新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》緊密結(jié)合，與推動內(nèi)部巡視及整改緊密結(jié)合，與能建實際、企業(yè)實際、建筑板塊實際緊密結(jié)合，與推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，從嚴從實從細抓好整改工作。嚴格實施臺賬管理，7輪次更新整改進展，針對未完成整改的重點難點問題，建立督辦清單，實行“掛牌督辦”，全方位動態(tài)掌握整改推進情況。各組織機構(gòu)、專項工作組認真履職、協(xié)作配合，全面落實巡視整改方案要求，確保各項整改工作有序推進。組建督導組對葛洲壩集團專項整治開展現(xiàn)場督導，對整改工作進行現(xiàn)場復核、督促推動。聚焦內(nèi)外部巡視重點難點堵點問題，扎實開展“兩個專題研究”和“五個專項整治”，推動解決制約企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題。
（五）扛牢“第一責任”，以最實工作作風推動整改見效。公司黨委書記嚴格落實對巡視整改“負首責”“負總責”的基本要求，堅持以身作則、以上率下，嚴格做到“四個親自”，做到開會必講巡視整改、談話必談巡視整改、調(diào)研必看巡視整改，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。第一時間主持召開黨委常委會，專題研究部署整改工作，親自審定《整改方案》、專項材料，10余次對落實巡視整改工作作出部署、提出要求，主動認領(lǐng)問題。針對巡視組移交的立行立改問題，推動快查快辦、嚴查嚴辦。針對巡視發(fā)現(xiàn)的重大風險、重要問題，敢于動真碰硬，堅決支持紀委查辦問題線索，開展全面復盤，明確相關(guān)責任，深挖細查背后的腐敗問題，依規(guī)依紀嚴肅處理。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
公司黨委始終堅持嚴的標準、嚴的要求、嚴的舉措不動搖，以強烈的責任擔當、過硬的工作作風、務(wù)實的工作舉措，完成集中整改期目標任務(wù)，巡視整改取得了階段性積極成效，公司總部層面建立和修訂制度40項，一批重點難點問題的整改取得新進展、一些頑瘴痼疾的解決取得新突破，巡視公信力顯著增強，巡視整改價值創(chuàng)造力更加彰顯，為系統(tǒng)打造高質(zhì)量發(fā)展“四新”能建注入了新動能、激發(fā)了新活力。
（一）提高政治站位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面
一是強化政治意識，加強重點項目管控。嚴格落實“第一議題”制度，及時學習貫徹習近平總書記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)增強政治意識。建立見簽項目提級管控機制，公司黨委常委會2次專題研究見簽項目履約進展情況，3次召開專題會聽取重點工作落實情況，成立專班、精準施策、專題推進。
二是樹牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，大力解決職工群眾急難愁盼問題。組織中心組專題學習習近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要論述，通過開展群團干部下基層行動、完善職代會提案工作機制等方式，傾聽群眾聲音；印發(fā)《關(guān)于深化拓展中國能建志愿服務(wù)行動的方案》，召開志愿服務(wù)工作推進會，形成志愿服務(wù)項目清單，積極營造向上向善濃厚氛圍；持續(xù)開展困難職工幫扶救助工作，讓職工群眾持續(xù)共享企業(yè)發(fā)展成果。加大政策及資金支持力度，深化電建企業(yè)改革，推動困難企業(yè)在改革發(fā)展中根本性解決問題。
（二）聚焦主責主業(yè)，增強核心功能和提升核心競爭力方面
一是準確把握“三新一高”要求，大力培育和增強新的核心功能和競爭力。全面貫徹習近平總書記重要批示精神，落實國務(wù)院國資委工作要求，編制公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，提出四項總體要求、七個領(lǐng)域的16項重點任務(wù)和八大支撐領(lǐng)域的19條具體舉措。常態(tài)化跟蹤推進新產(chǎn)業(yè)培育，制定公司擬發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄清單，其中一級目錄3項，二級目錄17項，三級目錄96項，作為運營監(jiān)控和政策支持的依據(jù)。扎實推進對標世界一流價值創(chuàng)造行動，編制實施方案，系統(tǒng)謀劃電建企業(yè)改革發(fā)展，加強房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計。
二是加大改革創(chuàng)新，加快推動轉(zhuǎn)型升級。圍繞打造“四新”能建、推進“四大轉(zhuǎn)型”，推動頂層設(shè)計不斷完善，印發(fā)《關(guān)于加快推動以創(chuàng)新為引領(lǐng)的綠色化、數(shù)智化、融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展（“四大轉(zhuǎn)型”）的指導意見》，科學制定“四大轉(zhuǎn)型”目標。強化戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營計劃、運營管控到業(yè)績考核一體化管控，制定公司年度主要經(jīng)營計劃目標，“一業(yè)一策”“一企一策”，組織所屬企業(yè)簽訂經(jīng)營業(yè)績考核責任書。強化政策支持和機制保障，落地一批新能源（低碳環(huán)保）產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化業(yè)務(wù)、新基建產(chǎn)業(yè)標志性工程和示范項目，推動公司科技創(chuàng)新專項行動取得階段性進展。
三是加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。編制《公司2024年提質(zhì)增效工作方案》及工作臺賬，提出2024年工作目標，明確職責分工，全面壓實工作責任。開展“財務(wù)數(shù)智攻堅”“經(jīng)營性現(xiàn)金流提升”和“成本領(lǐng)先”三個專項行動、“重大債務(wù)風險防控”“虧損治理”兩個專項治理工作，全力打通制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點、堵點問題。結(jié)合公司產(chǎn)業(yè)布局，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，加大市場開發(fā)力度，全力提升簽約質(zhì)量，狠抓項目履約，強化合規(guī)管理，推動“三個不得”“十個嚴禁”走深走實。
（三）深化國企改革，推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面
一是健全治理體系，明晰管理邊界。編制規(guī)范工作治理體系指導意見，修訂《黨委常委會議事規(guī)則》《辦公會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細則》等相關(guān)制度，明晰相關(guān)治理主體權(quán)責管理邊界；優(yōu)化升級“三重一大”決策系統(tǒng)，推動“三重一大”數(shù)智化管理。進一步完善書面審議流程，規(guī)范書面審議事項會議紀要有關(guān)要求；完善“三會”聯(lián)動管控機制，研究建設(shè)線上議題申報審批流程；加強對所屬企業(yè)穿透監(jiān)管，定期檢查所屬企業(yè)書面審議情況，確保所屬企業(yè)書面審議工作合法合規(guī)。
二是加強管理融合，提升協(xié)同能力。持續(xù)健全強黨建促發(fā)展融合體系，深化公司卓越文化體系建設(shè)，形成文化促融合氛圍。印發(fā)公司《員工退出管理實施細則》，推進公司《全員績效管理辦法》落地見效，建立健全市場化經(jīng)營機制，持續(xù)推進多種形式的中長期激勵機制。持續(xù)健全深化“三位一體”大市場開發(fā)體系，累計開展商務(wù)活動近百余場，廣泛參與博鰲論壇、進博會等活動。修訂《協(xié)同經(jīng)營管理辦法》，制定《工程總承包項目協(xié)同經(jīng)營考核標準》，進一步完善公司內(nèi)部協(xié)同體系建設(shè)，提升協(xié)同經(jīng)營效率和效益。加強國際市場開發(fā)、協(xié)調(diào)、競爭秩序維護等業(yè)務(wù)協(xié)同，完善境外協(xié)同經(jīng)營考核實施機制，對同質(zhì)化惡性競爭現(xiàn)象進行考核扣分，維護良好的市場競爭秩序。
三是加強集團管控，提升管理效能。嚴控公司管理層級，確保新設(shè)、并購企業(yè)管理層級控制在四級以內(nèi)。印發(fā)《改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，指導所屬企業(yè)做好加快建設(shè)世界一流企業(yè)、對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動等改革工作，持續(xù)完善現(xiàn)代公司治理體系和市場化經(jīng)營機制。進一步健全所屬企業(yè)治理體系，強化對班子任期制和契約化管理，持續(xù)開展剛性考核與剛性退出工作，實現(xiàn)班子建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的有機統(tǒng)一。嚴格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定，加大對違規(guī)違紀問題的處罰力度，形成有力震懾。
（四）加強班子建設(shè)，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力方面
一是加強班子和干部隊伍建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，把企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)擺在更加重要位置，加強對企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍的統(tǒng)籌謀劃和培養(yǎng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲備數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)科學、梯次合理的后備干部隊伍。
二是加強班子間協(xié)同配合。修訂完善公司領(lǐng)導班子成員、總助總師等人員工作分工，通過書記碰頭會、黨委常委會、辦公會等形式，對有關(guān)重點工作進行溝通交流和決策部署。充分發(fā)揮黨委書記“頭雁效應(yīng)”，黨委書記帶頭履職盡責。修訂公司《督查工作管理辦法》，分層分類構(gòu)建督辦工作機制，加大重點工作督查督辦力度。將公司領(lǐng)導班子成員業(yè)績考核和薪酬兌現(xiàn)情況與分管工作完成情況掛鉤，壓實班子成員管理責任，進一步強化激勵約束、推動履職擔當，形成推動公司高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
三是深化警示教育。通報違紀違法問題，開展有針對性的警示教育，實現(xiàn)以案為鑒、以案促改，強化“不敢腐”的震懾。督促班子成員落實“一崗雙責”，加強同級監(jiān)督和對下級“一把手”監(jiān)督，常態(tài)化開展黨性教育和紀律教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活。
（五）突出政治標準，加強選人用人和干部隊伍規(guī)范化建設(shè)方面
一是嚴把選人用人政治關(guān)。修訂《干部管理規(guī)定》，進一步強化和充實干部選拔任用的政治標準、政治要求，規(guī)范選任程序。加強政治能力提升培訓，組織參加習近平新時代中國特色社會主義思想黨員干部輪訓央企高管研修班5期主課堂，實施完成4期分課堂，覆蓋企業(yè)主要負責人679名；組織實施央企干部研學班31期，覆蓋各級企業(yè)和黨組織負責人2856名；舉辦企業(yè)家人才培訓班6期和年輕干部高級研修班7期，黨性教育和政治能力專題課程比例達30%。
二是優(yōu)化企業(yè)規(guī)格管理和崗位序列管理。修訂《企業(yè)規(guī)格管理辦法》《企業(yè)崗位序列管理規(guī)定》等制度，進一步壓縮優(yōu)化企業(yè)管理層級和員工崗位層級。從嚴加強領(lǐng)導人員崗位設(shè)置和職數(shù)管理，印發(fā)《關(guān)于加強領(lǐng)導職務(wù)名稱和職數(shù)管理的通知》，修訂《干部管理規(guī)定》《黨委管理領(lǐng)導人員職務(wù)名稱和職數(shù)管理辦法》等制度，進一步加強職數(shù)管理。立行立改所屬企業(yè)干部配置問題，嚴格執(zhí)行選人用人和試用期考核工作程序，對12名幫扶干部開展了試用期考核，履行“凡提四必”程序。
三是加強干部監(jiān)督管理。加強制度體系建設(shè)和干部日常監(jiān)督教育，加強選人用人監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題追責問責。加強干部檔案管理，對公司總部管理的檔案進行全面審核，嚴格做到“凡進必審”。舉辦干部人事檔案管理人員培訓，提高業(yè)務(wù)能力。修訂《黨委管理領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項管理辦法》，規(guī)范個人事項填報，提高事項報告一致率。
（六）壓實管黨治黨主體責任，營造風清氣正的政治生態(tài)方面
一是壓實“一把手”履行管黨治黨政治責任。依托黨委常委會、辦公會等，加強黨委書記對領(lǐng)導班子其他成員履行“一崗雙責”情況的監(jiān)督。制定黨委書記、紀委書記同下級“一把手”監(jiān)督談話計劃安排，分層分類開展有針對性談話，確保實現(xiàn)監(jiān)督談話全覆蓋。加強對各級次民主生活會的督導力度，進一步規(guī)范會議程序、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對會議材料嚴格審閱把關(guān)，提升民主生活會質(zhì)效。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單，壓實管黨治黨政治責任。
二是加強合規(guī)管理和廉潔防控。督促所屬單位加強合規(guī)培訓，完善發(fā)布相關(guān)制度，推進合規(guī)管理進一步融入重點領(lǐng)域、植入關(guān)鍵業(yè)務(wù)。開展關(guān)于合規(guī)體系和典型案例的集中培訓，發(fā)布合規(guī)風險簡報，聚焦擔保責任提供針對性合規(guī)管理建議。
三是壓實班子成員“一崗雙責”。制定班子成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單，進一步明確細化履責重點任務(wù)。推進2024年常規(guī)約談工作，細化領(lǐng)導班子常規(guī)約談分工，將2023年信訪、問題線索、國務(wù)院國資委黨委巡視反饋意見等情況納入常規(guī)約談內(nèi)容。修訂企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法，將領(lǐng)導人員履行“一崗雙責”情況納入“清正廉潔”考核指標，強化結(jié)果運用。
四是大力營造風清氣正政治環(huán)境。鞏固深化拓展聯(lián)學聯(lián)建·融通融合“六個一”主題行動成果，加強黨的紀律和規(guī)矩專題學習，加強黨性教育，舉辦黨員干部理想信仰與黨性修養(yǎng)研修實驗班。落實黨委、紀委會商機制，就有關(guān)企業(yè)全面從嚴治黨系統(tǒng)施治意見進行會商。嚴格落實領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄規(guī)定，修訂《關(guān)于對公司領(lǐng)導干部插手干預重大事項進行記錄的規(guī)定》，進一步加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強干部日常監(jiān)督和警示教育，選取典型案例進行警示，重申節(jié)日期間紀律要求，增強黨員干部紀律意識。
（七）堅守職責使命，提升監(jiān)督執(zhí)紀問責力度方面
一是抓早抓小強化監(jiān)督。精準研判苗頭性傾向性問題，加大近距離常態(tài)化監(jiān)督力度，針對反映出的重點領(lǐng)域、重要問題開展黨委、紀委專題會商，定期對線索集體分析研判。印發(fā)《中國能建紀委關(guān)于推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的指導意見》，督促引領(lǐng)各級紀檢機構(gòu)把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署作為政治監(jiān)督的主線，聚焦“國之大者”強化監(jiān)督。加強與地方監(jiān)委的協(xié)作配合，按照程序移交地方監(jiān)委嚴肅懲治。
二是嚴格規(guī)范強化執(zhí)紀。印發(fā)《關(guān)于進一步加強轉(zhuǎn)辦件辦理情況報送工作的通知》，組織直屬企業(yè)紀委對2018年以來轉(zhuǎn)辦件辦理情況進行全面梳理和起底。修訂《公司紀委處理檢舉控告工作實施辦法》，加強對轉(zhuǎn)辦件辦理情況的跟蹤檢查，每季度組織情況報送，及時掌握辦理進展和結(jié)果。
三是強化問責力度。加大違規(guī)經(jīng)營投資追責力度，提出進一步追責處理意見，印發(fā)相關(guān)責任人薪酬扣減文件。建立紀委與審計部會商研判機制，共同研判所屬企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)的問題。制定《公司2024年“大監(jiān)督”工作要點》，優(yōu)化設(shè)定問題線索指標，督促職能部門及時移送問題線索。加大處罰考核力度及運用，在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中，加大對相關(guān)突出問題的扣分力度，并在干部考察過程中，作為重要內(nèi)容進行綜合考量。
（八）徹底整改巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題方面
一是壓緊壓實巡視整改主體責任。建立完善黨委聽取巡視整改情況匯報機制，結(jié)合工作實際，召開黨委常委會，聽取巡視整改情況匯報，研究解決重點問題。
二是持續(xù)深化巡視整改。建立深化整改事項清單，對照整改措施，重點跟蹤整改進展情況。研究制定《深化內(nèi)外部巡視整改的方案》，提出深化系統(tǒng)整改意見和“十大”改進措施，強化“五個緊密結(jié)合”，對標對表、全面檢視、舉一反三，持續(xù)深化整改，推動標本兼治。
三是加強追責問責。進一步梳理研判相關(guān)問題，對涉嫌違規(guī)違紀問題線索進一步核查，對相關(guān)責任人依紀依規(guī)進行處理。將巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入常規(guī)約談內(nèi)容，并在內(nèi)部巡視中，著力查找整改責任落實不到位、邊改邊犯等問題。
四是加強巡視移交問題線索查辦。深化舉一反三，推進以案促改、以案促治；利用黨紀學習教育讀書班、紀委內(nèi)部會議、警示教育大會等方式，通報違規(guī)違紀違法案例。認真辦理巡視移交的信訪舉報件和問題線索，截至目前，已基本辦結(jié)完成。
（九）防范重點領(lǐng)域廉潔風險方面
一是加強承包分包管理。組織開展2023年項目管理新體系培訓班，共計150余名業(yè)務(wù)骨干參加培訓。組織開展2024年項目監(jiān)察員培訓班，80余名專兼職監(jiān)察員參加培訓。對所屬3家企業(yè)及6個項目開展工程項目經(jīng)營管理專項巡檢。開展違規(guī)掛靠、違規(guī)分包、違規(guī)采購問題專項整治，著力發(fā)現(xiàn)分包重點難點問題，扎實推進整改。強化三項法規(guī)合規(guī)審核，開展“三個不得”“十個嚴禁”落實情況專項檢查，持續(xù)推動依法合規(guī)工作走深走實。
二是加強采購招標管理。對巡視反饋問題，逐一盤點梳理，建立整改臺賬，督促所屬有關(guān)企業(yè)按要求整改閉環(huán)，截至2024年6月，相關(guān)問題基本完成整改。結(jié)合供應(yīng)鏈平臺培訓，分片區(qū)對招投標法律法規(guī)、采購管理制度等方面進行宣貫培訓，提升相關(guān)人員依法合規(guī)采購意識和政策法規(guī)把握能力。
三是加強對各企業(yè)管理費用的管控。樹牢過“緊日子”思想，加強全面預算管理，從嚴管控年度經(jīng)費預算，壓縮一般性開支、杜絕不合理支出。強化履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，印發(fā)《總部人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實施細則》《總部費用開支管理辦法》，規(guī)范履職待遇標準。加強辦公用房日常管理和監(jiān)督檢查，壓減租賃費用。強化津貼補貼和福利管理制度執(zhí)行，加強物業(yè)費管理，及時整改公務(wù)用車管理和周轉(zhuǎn)住房管理相關(guān)問題。
三、需長期整改事項進展情況
一是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。根據(jù)上級政策要求和公司實際，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄，常態(tài)化跟蹤推進新產(chǎn)業(yè)培育。按照既定目標推進“四大轉(zhuǎn)型”，建設(shè)新型儲能和氫能示范項目，牽引培育一批優(yōu)質(zhì)示范性融合化轉(zhuǎn)型項目。統(tǒng)籌提質(zhì)增效工作，推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一利五率”“一穩(wěn)五優(yōu)”，推動公司年度經(jīng)營計劃工作落實落地。聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，加大市場開發(fā)力度，全力提升簽約質(zhì)量。發(fā)布內(nèi)部成本定額推廣運用典型案例匯編，推動項目精益管理和成本管控。
二是加快融合化合方面。加強黨建促融合發(fā)展，著眼基層深入推進“七抓”工程，做實做亮“四大特色領(lǐng)域黨建”，持續(xù)深化拓展聯(lián)學聯(lián)建·融通融合“六個一”主題行動，推動實現(xiàn)集團上下思想通、戰(zhàn)略通、數(shù)字通、文化通、人心通。加強企業(yè)內(nèi)部及板塊間干部交流的融合化合機制建設(shè)，持續(xù)深化實施百名干部交流專項工作方案，常態(tài)化開展干部交流工作。強化協(xié)同經(jīng)營，完善頂層設(shè)計，建立健全公司所屬企業(yè)的業(yè)績考核促融合、化合發(fā)展體制機制。
三是加強集團管控方面。加強對《改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》工作臺賬和工作任務(wù)細化分解落實的跟蹤督導，推動改革深化提升行動走深走實；持續(xù)完善現(xiàn)代公司治理體系和市場化經(jīng)營機制，優(yōu)化“三重一大”決策機制和制度體系，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制。修訂印發(fā)《企業(yè)規(guī)格管理辦法》，進一步壓縮優(yōu)化企業(yè)管理層級，提升管理效能。結(jié)合企業(yè)不同時期的改革發(fā)展需要，研究評估優(yōu)化業(yè)務(wù)和班子管理方式，探索更加符合企業(yè)實際、滿足基層要求、科學高效的干部管理模式。
四是防范化解風險方面。扎實開展“五大專項行動”，強化組織引領(lǐng)、壓實責任鏈條、加強系統(tǒng)聯(lián)動、從嚴考核評估，通過源頭治理、系統(tǒng)治理、穿透治理“三個”治理，堵漏洞、補短板、鍛長板、建長效，通過打好價值創(chuàng)造和風險防控組合拳，全力打通制約高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。
四、下一步工作打算
公司黨委將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，以更高政治站位、更實整改舉措、更優(yōu)工作作風、更強保障機制，全力抓好巡視整改“后半篇文章”，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，持之以恒推進巡視整改工作取得新進展、新成效。
（一）強化黨的政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”。全面落實“兩個維護”制度機制，嚴格落實“第一議題”制度要求，促進學習貫徹落實系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、流程化。持續(xù)推進習近平總書記視察或作出重要指示批示的重點工程示范點建設(shè)，按照“一項目一專班”的原則，組建工作專班，排查化解問題。樹牢正確的政績觀、事業(yè)觀，推動將習近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署和國務(wù)院國資委工作要求不折不扣落實落地。樹牢以人民為中心的工作理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅決扛起管黨治黨、治企興企重任。持續(xù)深化鞏固主題教育成果，扎實開展我為職工群眾辦實事，著力解決“急難愁盼”問題，確保辦實事有溫度、解民憂有速度、促發(fā)展有力度。
（二）強化管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強黨委對紀委的領(lǐng)導和指導，不斷深化會商機制，強化過程指導督導，旗幟鮮明支持紀委全面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時聽取重大情況匯報，及時研究解決突出問題。健全風腐同查同治工作機制，深入開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項治理。重拳糾治形式主義、官僚主義，進一步樹牢重實績、尚實干的鮮明導向。持續(xù)深化以案促改、以案促治，深刻汲取違紀違法典型案例教訓，充分發(fā)揮警示教育作用。持續(xù)在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上發(fā)力，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和重點領(lǐng)域，持續(xù)深化專項整治，對靠企吃企、利益輸送等問題線索嚴查快辦。
（三）強化價值創(chuàng)造，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。深入貫徹習近平總書記重要批示精神，落實國務(wù)院國資委部署要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合“四大維度”，全面加快“四大轉(zhuǎn)型”，增強核心功能、提高核心競爭力，筑牢發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基石，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展“四新”能建新局面。加強科學管理，全面聚焦以“三高兩低三強”為核心的“八大管理目標”，提升管理質(zhì)效。樹牢過“緊日子”的思想，加強全面預算管理，從嚴管控年度經(jīng)費預算，壓縮一般性開支、杜絕不合理支出。持續(xù)完善法律、合規(guī)、內(nèi)控和風險管理“四位一體”大風控體系，推進“三個不得”“十個嚴禁”走深走實，厚植法治能建特色品牌文化，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。
（四）強化班子“三力”建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力。把企業(yè)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)擺在更加重要位置，大力營造重實干、重實績、重擔當?shù)臐夂穹諊@“三個為上”，規(guī)范選拔任用程序，修訂干部管理制度，進一步強化干部選拔任用的政治標準，堅決貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”要求。進一步拓展選人用人視野，拓寬人才選聘來源和渠道，持續(xù)完善市場化選聘方式。圍繞嚴管厚愛，抓實干部管理監(jiān)督，制定《推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則》，嚴格經(jīng)理層任期制和契約化考核，不合格的領(lǐng)導干部剛性退出。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子成員的監(jiān)督，組織開展提醒、函詢、誡勉工作，加強兼職管理，做好因私出國（境）證照及因私出國（境）管理，不斷提升干部管理監(jiān)督質(zhì)效。
（五）強化標本兼治，建立健全巡視整改長效機制。全面落實“四方責任”，高位推動、強力推進后續(xù)整改工作，定期聽取巡視整改情況匯報，抓好抓實職責范圍內(nèi)的整改工作，推動重點難點問題加快解決。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，緊盯整改臺賬，堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐項銷號，定期及時更新巡視整改進展情況；對需要長期整改的，明確時間表、路線圖，常態(tài)化推進整改，努力取得標志性成果、實現(xiàn)突破性進展。用好用足考核“指揮棒”，將整改情況嚴格納入總部部門年度績效和相關(guān)企業(yè)年度業(yè)績考核，對紙面整改、數(shù)字整改、虛假整改的嚴肅追責問責。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年8月6日至26日（15個工作日）。聯(lián)系電話：010-59098335（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)西大望路26號院1號樓中國能源建設(shè)集團公司整改辦；電子郵箱：zgnjzgb@ceec.net.cn。
中共中國能源建設(shè)集團有限公司委員會
2024年8月6日
【責任編輯：石運來】