文章來源：國(guó)資委巡視辦 發(fā)布時(shí)間：2009-10-29
2009年10月16日，國(guó)資委召開巡視工作座談會(huì)。國(guó)資委主任、黨委書記、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李榮融出席會(huì)議。國(guó)資委副主任、黨委委員、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)金陽主持會(huì)議。在聽取了近期國(guó)資委巡視工作進(jìn)展情況匯報(bào)后，李榮融主任強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)開展巡視工作，要認(rèn)真貫徹賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于對(duì)中央企業(yè)開展巡視工作要以國(guó)資委為主的指示精神，按照黨委的部署和確定的工作方案開展工作。
一是要把巡視工作作為國(guó)有企業(yè)改革的重要組成部分。在企業(yè)開展巡視工作不是孤立的，因?yàn)槠髽I(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督不是孤立的。巡視工作要與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，是對(duì)企業(yè)的決策、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。中央領(lǐng)導(dǎo)同志把這項(xiàng)工作交給國(guó)資委，既是對(duì)我們的信任，也是與國(guó)資委現(xiàn)有工作更好地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。現(xiàn)在，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督已經(jīng)不少，但有效性還不夠。要讓企業(yè)講成本，首先出資人要講成本。我們請(qǐng)監(jiān)事會(huì)主席任巡視組組長(zhǎng)，有利于把巡視工作與監(jiān)事會(huì)工作有效結(jié)合起來，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，充分運(yùn)用監(jiān)事會(huì)監(jiān)督成果，盡可能地減少重復(fù)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)監(jiān)管要把握好度，如果越管越多，那是失敗的。監(jiān)事會(huì)工作、紀(jì)檢工作都是這樣，要講究監(jiān)督工作的靈敏性和有效性。我們要從巡視工作是國(guó)有企業(yè)改革重要組成部分的高度來把握，通過開展巡視監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)完善制度。
二是要在實(shí)踐中把握巡視工作規(guī)律。對(duì)中央企業(yè)開展巡視，是國(guó)資委黨委的一項(xiàng)重要工作，是一個(gè)新課題，極具挑戰(zhàn)性和探索性，需要我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)真探索、研究和總結(jié)。要下決心從一開始就做到規(guī)范。企業(yè)管理是有序的，國(guó)資委的巡視工作也要通過你們逐步形成規(guī)范，把握巡視工作規(guī)律。這就要求我們嚴(yán)格規(guī)范巡視工作程序，既要把握巡視工作總體要求，又要緊密結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，努力探索適合中央企業(yè)特點(diǎn)的巡視工作內(nèi)容、方式和方法等。我們有對(duì)企業(yè)監(jiān)管的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要研究如何使監(jiān)督工作更有效，我們要通過巡視工作的實(shí)踐，掌握科學(xué)的方法。要把這次巡視試點(diǎn)工作抓好，注重發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范，為國(guó)資委全面開展對(duì)中央企業(yè)巡視工作打好基礎(chǔ)。
三是要明確巡視監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)巡視工作要求，對(duì)中央企業(yè)開展巡視監(jiān)督的對(duì)象是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人。在試點(diǎn)階段，巡視監(jiān)督的內(nèi)容不一定面面俱到，要從能夠監(jiān)督的方面著手，重點(diǎn)突出，把問題了解清楚。比如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用車、收入、職務(wù)消費(fèi)、兼職取酬等，中央紀(jì)委和國(guó)資委都有明確規(guī)定。巡視工作就是用黨紀(jì)法規(guī)的尺度去衡量，檢查企業(yè)在這些方面是否做到公開透明、陽光下運(yùn)作。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬和職務(wù)消費(fèi)上，前門要開，后門要關(guān)，旁門要清。你們進(jìn)駐企業(yè)時(shí)要公開說明巡視工作的目的和要求，尊重和信任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，先請(qǐng)他們申報(bào)自己的有關(guān)情況，再通過巡視工作去核實(shí)。巡視工作報(bào)告在上報(bào)之前要和企業(yè)見面，對(duì)存在問題當(dāng)面講清楚。國(guó)資委黨委對(duì)遵紀(jì)守法的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要提出表揚(yáng)，對(duì)做得差的要求限期整改。
四是要加強(qiáng)巡視隊(duì)伍自身建設(shè)。做好巡視工作，關(guān)鍵是要保證巡視機(jī)構(gòu)及其工作人員能夠準(zhǔn)確把握黨紀(jì)法規(guī)，在巡視工作中確保這把尺子不扭曲。這就要求巡視工作人員做到一身正氣，模范遵紀(jì)守法，搞好巡視隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委規(guī)定的工作紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高巡視工作水平。
金陽同志在總結(jié)講話中指出，國(guó)資委黨委和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡視工作高度重視，孟建民、賈福興同志多次研究巡視工作重大事項(xiàng)，特別是賈福興同志親自主持協(xié)調(diào)巡視機(jī)構(gòu)組建、人員培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)編制等工作。孔令鑒、師金泉兩位主席不辭辛苦，勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任兩個(gè)巡視組組長(zhǎng)。巡視辦和巡視組成立后，認(rèn)真落實(shí)委黨委關(guān)于對(duì)中央企業(yè)開展巡視工作的總體部署和要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況下，積極探索，使國(guó)資委的巡視試點(diǎn)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，工作成效明顯。兩個(gè)巡視組即將進(jìn)駐企業(yè)開展巡視試點(diǎn)工作，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)李榮融主任在座談會(huì)上講話的核心精神，確保國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的巡視試點(diǎn)工作圓滿成功。