黃丹華：圍繞國有資產(chǎn)保值增值 深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
黃丹華：圍繞國有資產(chǎn)保值增值 深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2003-11-26
圍繞國有資產(chǎn)保值增值 深化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
國資委紀(jì)委書記 黃丹華
國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是國民經(jīng)濟(jì)增長的主體，是國家財政的主要來源，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，為深化國有企業(yè)改革和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)提供堅強(qiáng)的政治保證。
一、站在執(zhí)政興國的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識國有資產(chǎn)保值增值的重要性和必要性。
國有企業(yè)在關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。國有經(jīng)濟(jì)支撐、引導(dǎo)和帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，不僅表現(xiàn)在規(guī)模、利潤和對社會資本的支配控制上，更體現(xiàn)在核心競爭力上，是推動我國經(jīng)濟(jì)參與國際競爭和合作的基本力量。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，對于發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力，鞏固我們黨執(zhí)政興國的物質(zhì)基礎(chǔ)和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，都具有重大戰(zhàn)略意義。
實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，必須建立國有企業(yè)的約束監(jiān)督機(jī)制。要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)對維護(hù)國有資產(chǎn)安全和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重要作用。
二、國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來的新情況。
一是面臨新形勢。在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和國資委黨委，頒布實施《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，建立權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一和管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的管理新體制，標(biāo)志著國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進(jìn)入了新的攻堅階段。二是面臨新問題。在企業(yè)改制和重組中出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象值得警惕；投融資等資本運營領(lǐng)域中出現(xiàn)的腐敗問題值得重視；企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往中受利益驅(qū)動萌生的腐敗誘因值得關(guān)注；紀(jì)檢監(jiān)察工作如何適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的問題值得研究。三是新形勢對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅持強(qiáng)化出資人代表意識和經(jīng)營者責(zé)任意識。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要有機(jī)融入國有資產(chǎn)監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營中，堅持同步運行、積極跟進(jìn)，使監(jiān)督效能達(dá)到最大化。
三、深化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路。
一是在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值中找準(zhǔn)位置，發(fā)揮監(jiān)察職能作用。找準(zhǔn)立足點、結(jié)合點和著力點，到位不越位，協(xié)助不包辦，促進(jìn)不干預(yù)。二是在關(guān)口前移加強(qiáng)防范上深化三項重點工作。要注重積極預(yù)防，構(gòu)建廉潔自律約束機(jī)制；要堅持查防結(jié)合，懲治和防范違紀(jì)違法行為；要圍繞保值增值，強(qiáng)化企業(yè)效能監(jiān)察的作用，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)企業(yè)改革，加強(qiáng)程序監(jiān)控，深化治本措施。要明確權(quán)責(zé)，形成制衡。要把住選人用人關(guān)。要找準(zhǔn)監(jiān)控點，規(guī)范用權(quán)行為。要提高監(jiān)督的科技含量。四是協(xié)調(diào)企業(yè)各方面監(jiān)督力量，形成步調(diào)協(xié)同、手段互補(bǔ)和信息資源共享的監(jiān)督合力。五是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高職業(yè)素質(zhì)，重視機(jī)構(gòu)設(shè)置，暢通人員進(jìn)出渠道，實現(xiàn)年齡和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，重視發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員和特邀監(jiān)督員的作用，共同推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉工作。