文章來源：國資委紀委 發布時間：2005-04-25
中央企業紀委書記培訓班勝利結束
4月22日，由國務院國資委紀委在京舉辦的中央企業紀委書記培訓班勝利結束。本次培訓班4月18日開始舉行，為期五天，169名中央企業的紀委書記（紀檢組組長）、監察部門負責人參加了培訓。培訓班圍繞貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》設置培訓內容，對中央企業以構建懲防體系為主線統領的黨風建設和反腐倡廉工作起到了推動作用。
培訓班邀請中央紀委副書記劉峰巖、國資委副主任吳曉華、邵寧等作了輔導報告。中央紀委副書記劉峰巖在關于學習貫徹《實施綱要》的輔導報告中，講解了起草《實施綱要》的背景和主要過程，闡述了充分認識建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，解讀了《實施綱要》的主要內容和基本精神，歸納了學習、宣傳和貫徹《實施綱要》需要領會和把握的幾個重要問題。吳曉華、邵寧結合國有企業改革發展的實際，分別作了《國有資產流失及治理對策》和《國有企業改革和國有資產管理體制改革》的輔導報告，使紀委書記（紀檢組組長）結合國有資產管理體制和國有企業改革，明確了中央企業改革發展的方向，深化了對國有資產流失特點及規律的把握，增強了做好國資監管工作的緊迫感。
國資委黨委委員、紀委書記黃丹華在培訓班上對貫徹落實《實施綱要》提出五點明確要求：一要領會精神實質，把思想統一到黨中央的重大戰略決策上來。中央企業各級領導班子及領導人員要帶頭深入學習《實施綱要》，要把學習宣傳《實施綱要》，與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，與學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》以及《關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》緊密結合起來，進一步提高思想認識。二要抓好貫徹落實，建立中央企業反腐倡廉長效機制。中央企業要抓緊研究制定企業貫徹落實《實施綱要》的細則或辦法。加強教育導向，完善制度規范，強化監督約束，注重系統性，突出實效性。三要結合企業特點，將懲防體系建設納入企業改革發展的總體戰略規劃。中央企業必須以改革統攬懲治和預防腐敗的各項工作，把反腐倡廉寓于各項重要的改革措施之中，用改革的辦法解決導致腐敗發生的深層次問題。在貫徹落實《實施綱要》，構建懲防體系中一定要結合實際，防止出現“兩張皮”現象。四要認真組織協調，在構建懲防體系中堅持反腐倡廉的領導體制和工作機制。企業黨委要切實加強領導，積極發揮企業各經營管理部門的作用。明確責任主體，抓好任務分解，健全責任考核，加強監督檢查，嚴格責任追究，確保責任制落到實處。五要提高預防能力，正確處理好懲治與預防腐敗的關系。要科學把握懲治與預防是反腐倡廉相輔相成的兩個方面。懲治是強化監督制約的重要手段和有效途徑，預防是懲治的深化，是從源頭上治理和解決腐敗問題的根本措施。懲防并舉的關鍵在于有機結合，既要堅決懲治腐敗，更要有效預防腐敗，才能相得益彰，產生綜合效益。
培訓期間組織了專題座談會，討論《國務院國資委黨委關于中央企業貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》（征求意見稿）和《2005年國務院國資委和中央企業構建懲防體系相關工作任務分工》（征求意見稿），結合中央企業實際，提出修改意見和建議。
參加培訓班的紀委書記（紀檢組組長）、監察部門負責人一致認為，這次培訓主題突出、內容豐富，具有很強的針對性和實效性。大家表示，要按照中央紀委、國資委紀委的要求，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的辦法或細則，搞好任務分解，抓好各項工作的貫徹落實，推動中央企業構建懲防體系工作的深入開展。