文章來源：國資委研究中心 發布時間：2019-11-25
國家電網公司成立于2002年12月29日，以投資建設運營電網為核心業務，經營區域覆蓋26個省（自治區、直轄市），占國土面積的88%以上，擁有160多萬員工，為超過11億人口提供供電服務。公司連續13年獲評中央企業業績考核A級企業，2016～2018年蟬聯《財富》世界500強第2位、中國500強企業第1位，是全球最大的公用事業企業。
黨的十八大以來，國家電網公司認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，始終堅持人民電業為人民，踐行國有企業“六個力量”，有力保障了國家能源安全，服務經濟社會發展和人民美好生活，實現了高質量發展，并在引領我國電力工業高質量發展中發揮了中央企業“國家隊”和“大國重器”作用。
公司積極順應能源革命和數字革命融合發展趨勢，明確了“三型兩網、世界一流”的戰略目標和“一個引領、三個變革”的戰略路徑，開啟了建設世界一流能源互聯網企業新征程。打造樞紐型、平臺型、共享型企業，立足公司的產業屬性、網絡屬性、社會屬性，充分發揮電網在能源匯集傳輸和轉換利用中的樞紐作用，構建能源配置平臺、綜合服務平臺和新業務、新業態、新模式發展平臺，打造共建共治共贏的能源互聯網生態圈，與全社會共享發展成果。建設“兩網”，在建設堅強智能電網的基礎上，融合推進泛在電力物聯網建設，統籌推進客戶服務中臺、電網資源中臺、數據中臺等各類試點項目實施，加快構建能源流、業務流、數據流“多流合一”的能源互聯網，更好地滿足客戶多樣化用能需要，為區域協調發展、鄉村振興、脫貧攻堅、污染防治等國家重大戰略部署實施提供有力支撐。
“三型兩網、世界一流”建設戰略目標
“三型”是指“樞紐型、平臺型、共享型”企業，其中，建設樞紐型企業，立足公司的產業屬性，充分發揮電網在能源匯集傳輸和轉換利用中的樞紐作用，促進能源生產和消費革命，提高能源綜合利用效率，促進清潔低碳、安全高效的能源體系建設；建設平臺型企業，立足公司的網絡屬性，打造能源配置平臺、綜合服務平臺和新業務新業態新模式發展平臺，匯聚各類資源，促進供需對接、要素重組、融通創新，推動能源電力資源大范圍配置，推進電網業務提質升級。建設共享型企業，立足公司的社會屬性，樹立開放、合作、共贏的理念，推動投資開放、市場開放、價值共享，帶動產業鏈上下游共同發展，與全社會共享發展成果。“兩網”是指堅強智能電網和泛在電力物聯網，二者相輔相成、融合發展，形成強大的價值創造平臺，共同構成能源流、業務流、數據流“多流合一”的能源互聯網。
案例1：泛在電力物聯網及其應用
泛在電力物聯網，就是圍繞電力系統各環節，充分應用移動互聯、人工智能等現代信息技術、先進通信技術，實現電力系統各個環節萬物互聯、人機交互，具有狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系統。
2019年3月，國家電網發布《泛在電力物聯網建設大綱》和建設方案，加快推進泛在電力物聯網和堅強智能電網融合發展，進一步提升供電服務質量，構建能源互聯網生態圈，取得了顯著成效。營配貫通試點的停電信息分析、配網故障研判等功能得到應用；智慧物聯體系建設完成總體設計和一系列典型場景設計；同期線損治理取得重要成果，消除負損線路9349條、負損臺區9.3萬個；“網上國網”在浙江試點運行，實現各項業務“一網通辦”；現代（智慧）供應鏈建成25個業務場景；線上產業鏈金融平臺逐步推廣應用，新能源云平臺啟動建設，商旅平臺在17家單位推廣應用；內網移動辦公在總部上線運行，整合移動作業終端6.8萬臺，“一人多終端”問題整治取得階段性進展。
近年來，公司統籌推進特高壓、超高壓骨干網架和城鄉配電網建設，實施“西電東送、北電南供”，提高了電網并網消納能力和供電保障水平。國家電網已成為全球并網裝機規模最大、電壓等級最高、資源配置能力最強的特大型電網。截至2018年底，公司110千伏及以上變電容量、輸電線路長度達到46億千伏安和103萬公里，跨區跨省輸送能力達到2.1億千瓦，累計建成“八交十直”特高壓工程，形成了以特高壓為骨干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網。
案例2:國家電網建成兩大世界級電網創新工程
2019年9月26日，國家電網公司兩項領先世界的開創性工程準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程、蘇通1000千伏特高壓交流GIL綜合管廊工程投運。準東—皖南、蘇通GIL綜合管廊工程，是推動我國能源結構調整和全面建成小康社會的重點工程，在我國電力工業發展史上具有重要的里程碑意義。兩項工程均占據了當今世界輸電技術各自領域的制高點，推動我國電工裝備制造能力實現了新的飛躍，使我國西電東送和能源大范圍優化配置能力實現了重要提升。工程投運后，清潔電力將更加高效地匯入華東特高壓交流環網，對于優化能源配置、保障電力供應、防治大氣污染、拉動經濟增長、引領技術創新等具有顯著的綜合效益和長遠的戰略意義。
準東—皖南工程是目前世界上電壓等級最高、輸送容量最大、輸電距離最遠、技術水平最先進的直流輸電工程。工程起點位于新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州，終點位于安徽省宣城市，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽6省（區），輸送容量1200萬千瓦，線路全長3324公里。工程實現了直流電壓、輸送容量、交流網側電壓的全面提升，經濟輸電距離提升至3000-5000公里。工程投運后，具備年送電600-850億千瓦時的能力，將有效緩解華東地區中長期電力供需矛盾，可使華東地區每年減少燃煤約3800萬噸。同時，工程將有力促進西部、北部能源基地開發與外送，擴大清潔能源消納范圍。
蘇通GIL綜合管廊工程是世界上首次在重要輸電通道中采用特高壓GIL技術，是目前世界上電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最高的超長距離GIL創新工程。工程是淮南—南京—上海1000千伏特高壓交流工程的組成部分之一，工程起于北岸（南通）引接站，止于南岸（蘇州）引接站，GIL管線總長近35公里。工程在世界上率先采用了特高壓GIL輸電全套技術，為跨江、跨海和人口密集地區的先進緊湊型輸電儲備了技術。工程投運以后，華東特高壓交流環網將實
現合環運行，華東電網受電能力大幅提升，每年可以減少發電用煤1.7億噸，減排二氧化碳3.1億噸，顯著改善華東地區環境質量。
克服新能源大規模并網、用電負荷屢創新高、自然災害多發頻發等挑戰，優化完善運行方式和控制策略，強化“三道防線”，國家電網持續保持安全穩定運行，是過去20多年來全球唯一沒有發生大面積停電事故的特大型電網。近年來，供電可靠性顯著提高，城市、農村供電可靠率分別從2005年的99.755%、99.382%提高到99.955%、99.795%，客戶年均停電時間分別從21小時、54小時下降到4小時、18小時，為經濟社會發展和民生改善提供了有力保障。
案例3:重要時刻沖鋒在前，保障電力安全可靠供應
能源是國民經濟和社會發展的重要基礎。電，一頭連著百姓一家一戶的光明，一頭連著能源安全的國家大局。保障和改善民生，不受時空限制，事無大小之分。平日里，公司要做的是保障便捷用電，讓百姓忘記電力的存在；重要活動中，要全力以赴保障電力可靠供應；應急搶險時，則要沖鋒陷陣，第一時間出現在百姓面前。2019年，北京世園會、第二屆“一帶一路”高峰論壇分別在北京開幕，公司超前謀劃、精心組織，確保重大活動保電萬無一失；6月17日，四川宜賓長寧縣發生6.0級地震，造成部分房屋、道路、電力、通信等設施受損；7月22日、23日，全國發電量兩創歷史新高，最高達229.54億千瓦時，較去年夏季最高值增長3.76億千瓦時；8月10日，第9號臺風“利奇馬”在浙江溫嶺登陸，浙江、福建、上海、江蘇、安徽等地電網共有72座35千伏以上變電站、4823條10千伏及以上線路受損或故障。面對重大活動保電，自然災害、高溫高負荷等多重考驗，電網保持了安全穩定運行。這背后，是一次次能力的檢驗、一場場人與自然的搏斗。電網員工與時間賽跑，始終堅守在最關鍵的崗位，承擔著最繁重的任務，經受住了嚴峻的自然災害考驗，在最短的時間內恢復供電。立起的座座桿塔、飛跨群山的根根銀線、重新點亮的一盞盞燈，詮釋著以人民為中心的深刻內涵。
公司實施服務人民美好生活八大工程，深化“互聯網+”營銷服務，大力推廣線上辦電和智能交費服務，線上渠道注冊用戶達到2.4億戶，電e寶線上交易規模突破1600億元，服務承諾兌現率超過99.9%。在中消協客戶感知總體評價中，國家電網95598服務熱線位列第一。落實中央優化營商環境部署，實施業擴報裝16項改革措施，壓減環節、縮短時間、降低造價。在北京、上海推行小微企業“三零”（零上門、零審批、零投資）辦電服務新模式，辦電環節減至3個以內，平均接電時長降至15天以內，推動我國在世界銀行“獲得電力”指標排名從第98位躍升至第14位，排名和得分的提升幅度均列10個指標第一，為我國總體排名從78位提高到46位作出重要貢獻。
案例4：“網上國網”應用
國網浙江公司利用“掌上電力”APP實現了跨行業“一證通辦、一窗通辦”，總用戶已達719萬戶，通過政企數據共享、創新辦電模式，累計減少群眾跑腿90.3萬次，成為優化電力營商環境的新支撐，助力浙江公司成為“最多跑一次”改革的領跑者；降低企業成本4783.68萬元，高壓、低壓業擴接電平均時長分別同比縮短27.5%和10%，業務限時投訴同比下降87.5%。
國網上海公司通過打通政企通道，豐富客戶側感知渠道，建設聯審平臺，提高辦電效率，實現12項電力業務上線上海市政府“一網通辦”平臺，累計推送數據達8千萬條，接電總時長由34天壓縮至15天內，助力優化電力營商環境。
目前，國家電網經營區清潔能源發電裝機容量達5.8億千瓦，國家電網成為全球接入水電、風電、太陽能發電等清潔能源規模最大的電網。2018年公司經營區新能源發電裝機增長23%，新能源利用率94.2%、同比增加5.2個百分點。在青海全省實現連續15天360小時全部以清潔能源供電，再次改寫全清潔能源供電的世界紀錄。適應能源電氣化發展趨勢，大力推進工業、交通、商業和居民生活等各領域的電能替代，全力服務美麗中國建設。積極服務電動汽車發展，建成覆蓋4.9萬公里高速公路和171個城市的快充網絡，構建了全球最大的智慧車聯網平臺，累計接入充電樁30多萬個。
案例5：青海實現連續15天全部以清潔能源供電
2017年和2018年，國家電網公司在青海先后成功開展“綠電7日”“綠電9日”兩次全清潔能源供電實踐。2019年6月9日0時至23日24時，青海啟動連續15天360小時全部以水、風、光等清潔能源供電，實現用電零排放。
實施全清潔能源供電，要面對外送難、調控難、消納難，以及電壓支撐、市場機制和參與共享不足等問題。為了解決好新能源高占比帶來的電網調峰、電量消納等一系列難題，“綠電15日”期間，青海電網在試點開展共享儲能市場化交易的基礎上，發揮共享儲能為新能源調峰的作用，午間時段新增光伏消納電量150萬千瓦時；調動需求響應，省內157萬千瓦負荷參與峰谷時段互換，單日可增加光伏消納電量110萬千瓦時；依托全國大電網和統一電力交易市場，達成30億千瓦時電量交易，通過市場化交易送往外省的電量達11億千瓦時。
“綠電15日”期間，水庫出庫流量將增加，龍羊峽水庫日均出庫達1030立方米/秒；新能源最大出力可達680萬千瓦，占午間全部負荷的85％；新能源日最大發電量可達7800萬千瓦時，較“綠電9日”增加47%。
公司始終堅持創新驅動發展，大力實施科技強企戰略。全面掌握特高壓、大電網安全控制、智能電網、新能源并網等一批具有國際領先水平的核心技術，自主研制特高壓交直流成套裝備，建成張北風光儲輸、廈門柔性直流輸電、張北虛擬同步機等一批國際領先的重大示范工程，占領了世界電網技術的制高點，實現了“中國創造”和“中國引領”。截至2018年底，公司累計獲得國家科學技術獎79項，擁有專利超過8萬項，連續8年位居央企第一，主導編制國際標準66項。
案例6:加強科技創新開放合作八大舉措
為貫徹習近平總書記關于科技創新的系列重要論述精神，落實黨中央、國務院關于科技創新的決策部署，凝聚各界創新力量，營造開放合作創新生態，服務創新型國家建設，公司提出了“四個開放、四個合作”的八大舉措。開放共享實驗研究資源，面向全社會開放100個實驗室，包括19個國家級實驗室。開放合作科技項目研究，聯合社會各類創新主體，共同開展國家級重大科技項目等，對外合作科技項目在公司年度項目中占比不低于60%。開放實施科技示范工程，面向全社會發布并共同實施10類科技示范工程，帶動全行業共同發展，推動國產裝備走向國際高端行列。開放應用全社會新技術，面向全社會廣泛征集新技術，將優秀創新成果納入公司新技術目錄，并在公司系統推廣應用。合作共建能源電力創新共同體，聯合能源電力創新共同體，探索項目柔性組織模式，合作開展國家“科技創新2030”智能電網重大項目等項目研發，培育能源互聯網領域重大原創性成果。合作共建國家雙創基地，聯合社會力量在國家戰略布局地區共建泛在電力物聯網雙創中心。合作共享科技服務平臺，聯合打造國網“雙越之星”雙創平臺，打造國網特色的“科技+金融+產業”的創新模式，建立新能源云、智慧能源綜合服務等新業態承載平臺。合作共營科技創新企業，鼓勵社會投資者與公司科技型企業建立混合所有制企業，打造科學靈活的股權架構和激勵模式，圍繞泛在電力物聯網產業發展方向，遴選具有較強競爭力和成長性的公司中小企業，共同推動上市工作。
公司成功投資運營菲律賓、巴西等7個國家和地區的骨干能源網，境外資產總額約655億美元，所有項目全部實現盈利，境外電力工程合同額超過430億美元，帶動裝備出口到103個國家和地區，入圍聯合國貿易與發展會議發布的2019年全球100大非金融跨國企業榜單。海外項目為所在國帶來了實實在在的收益，員工本地化率超過99%。成功建設巴西美麗山水電特高壓送出一期二期工程，將清潔能源輸送到南部經濟中心，滿足巴西超過3000萬人的用電需求。總承包建設的埃塞俄比亞復興大壩水電站500千伏送出項目，是非洲目前最先進的輸變電工程。建成投運埃塞俄比亞8個城市中低壓配電網升級改造項目，提升當地電網基礎設施運營水平。堅持本地化發展，實現互利共贏，積極履行社會責任，促進民心相通，得到了廣泛贊譽。深耕當地，打造巴西馬累貧民窟交響樂團等國際知名履責項目，學員已達3000人。建成菲律賓“光明鄉村”公益項目，解決當地少數民族村1000余人用電難題，成為中國企業在當地完成的首個公益項目，菲律賓能源部稱贊中國企業給當地帶來光明、點亮未來。深入推動“一帶一路”人才交流，公司與西安交通大學、香港理工大學等聯合實施2019“一帶一路”能源電力高管人才發展計劃，與俄羅斯國家電網公司等開展深入合作，聯合培養駐在國本地工程師與技術人員，與各方共享發展成果。
案例7:國家電網深入推進中巴共建“一帶一路”
公司在巴西投資建設的美麗山特高壓輸電一期二期項目是貫穿巴西南北大陸的“巴西電力高速公路”，一期工程線路長度2084公里，是巴西乃至美洲第一個特高壓輸電工程，于2017年12月投運；二期工程線路長度2539公里，是目前世界上輸送距離最長的±800千伏特高壓輸電工程，也是巴西歷史最大的輸電項目，計劃于2019年11月投運。美麗山特高壓輸電工程將巴西美麗山水電站超過三分之二的電能輸送至東南部的負荷中心，有力服務巴西經濟社會發展，實現了中巴雙方互利互惠、合作共贏，被譽為“中巴產能合作的靚麗名片”。
公司在巴西并購CPFL公司，堅持市場化、長期化、本土化經營，加強經營管控，全面實施管理提升，當地評價聲譽指數由11.8%提升至32.2%，為能源行業最好水平，并先后獲得年度巴西最佳配電公司、最佳客戶服務獎、安全生產金獎等15項大獎。
公司在巴西積極投身公益慈善事業，資助貧困兒童組成的巴西馬累貧民窟交響樂團，幫助貧民窟的孩子們改變命運，成為海外慈善項目典范，獲得聯合國全球契約“社會責任管理最佳實踐獎”,巴西當地媒體稱贊樂團是孩子們的夢想與未來，充分展現了公司踐行“一帶一路”文化相融、人心相通的企業形象。
高舉改革大旗，按照中發9號、22號文件以及系列配套文件精神，結合公司實際，積極落實各項電力改革和國企改革部署。以“積極開放、公平參與、主動服務”的原則，配合推進增量配電改革試點，加快交易機構股份制改革，啟動運行甘肅、山西電力現貨市場。2015-2018年，公司經營區域市場交易電量占售電量的比重從14%提高到38%。堅決落實國家降價降費工作部署，嚴格執行國家核定的輸配電價標準，通過電力直接交易等措施，超額完成一般工商業電價降低10%的目標。公布開放合作十大舉措，引導和鼓勵社會資本參與新建特高壓直流輸電、增量配電、電力交易機構、綜合能源服務、抽水蓄能等業務，涵蓋了公司電網、金融、產業、海外業務全部經營范圍。
案例8：公司十大改革舉措
2018年12月25日，國家電網公司在北京召開“貫徹落實慶祝改革開放40周年大會精神加快推動公司開放合作重點工作取得新突破”新聞發布會，會上公司發布了深化改革十大舉措。包括：（1）在特高壓直流工程領域引入社會資本；（2）加快推進增量配電改革試點落地見效；（3）積極推進交易機構股份制改造；（4）加大綜合能源服務領域開放合作力度；（5）大力開展抽水蓄能領域投資合作；（6）持續推進裝備制造企業分板塊整體上市；（7）加快電動汽車公司混合所有制改革；（8）開展信息通信產業混合所有制改革；（9）推進通航業務混合所有制改革；（10）深化金融業務混合所有制改革。
案例9：公司落實國家降價降費政策
國家電網公司堅決貫徹落實中央重大決策部署，堅決服從黨和國家工作大局，以供給側結構性改革為主線，積極支持實體經濟健康發展，不折不扣執行各項降價清費措施，進一步釋放改革紅利，推動全面深化改革不斷取得新突破新成效。2016年以來，國家電網公司積極參與和推動出臺降價清費措施，嚴格落實政策，加強監督檢查，每年降低用戶用能成本超過2000億元，有效釋放了改革紅利。2018年，超額完成一般工商業電價降低10%的目標，進一步降低客戶用電成本915億元，切實增強了中小企業的獲得感。
大力推動北方地區冬季清潔取暖，深入推進電動汽車、港口岸電等以電代油措施，累計完成替代電量4293億千瓦時，相當于減少散燒煤2.4億噸。服務鄉村振興戰略，制定公司鄉村電網發展規劃（2018～2025年），實施鄉村電氣化提升工程。實施“三區兩州”（不含云南怒江州）及381個貧困縣電網升級改造三年計劃，完成年度投資391億元。實施光伏扶貧行動計劃，累計接入光伏扶貧電站1814萬千瓦，惠及247萬貧困戶，在定點幫扶的青海瑪多縣建成11座光伏扶貧電站，助力湖北神農架林區脫貧摘帽。公司成為獲全國脫貧攻堅“組織創新獎”唯一中央企業。
案例10：公司推動電能替代
2018年，國家電網公司踐行綠色發展理念，發揮電網的能源轉換樞紐和基礎平臺作用，大力實施“電能替代八大工程”，電能替代工作成效顯著。全年累計完成電能替代項目3.8萬個，替代電量1353億千瓦時，完成年度計劃的104%，同比增長17.65%，相當于減少燃煤7577萬噸，減少二氧化碳排放1.35億噸，減少二氧化硫、氮氧化物以及粉塵排放4300萬噸。
公司堅持“宜氣則氣、宜電則電”原則，積極推進“煤改電”工作，完成北方清潔取暖煤改電任務，累計完成京津冀及周邊、汾渭平原地區210萬戶居民和5000家企事業單位“煤改電”清潔供暖，2018年供暖季前完成全部配套電網及客戶內部工程，落實供電服務舉措，優化運行管理，未發生停電停暖事件。公司還編制了11個蓄熱電采暖技術標準，從設計、施工、運維和服務等方面提出規范性要求，蓄熱式電采暖占比提升16個百分點，降低電網投資和運行壓力。
認真落實黨建工作責任，黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設得到全面加強，充分發揮了黨組（黨委）在改革攻堅中把方向、管大局、保落實的重要作用。堅持正確選人用人導向，嚴格按照國企好干部“20字”要求選拔培養干部，堅持德才兼備，突出政治標準，著力打造忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動黨的思想政治建設常態化、制度化。大力實施“旗幟領航·三年登高”計劃，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，鍛造出一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的電網鐵軍。
（國家電網有限公司）
【責任編輯：語謙】