中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告分報(bào)告七：踐行能源安全新戰(zhàn)略 推動高質(zhì)量發(fā)展
文章來源：國資委研究中心 發(fā)布時(shí)間：2019-11-26
國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱國家能源集團(tuán)或集團(tuán)公司）是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，由原國電集團(tuán)和神華集團(tuán)重組成立的中央直管國有重點(diǎn)骨干企業(yè)，是黨的十九大后改革重組的第一家中央企業(yè)，2017年11月28日正式掛牌成立。集團(tuán)總資產(chǎn)1.8萬億元，職工33.8萬人，是國有資本投資公司改革試點(diǎn)企業(yè)、國務(wù)院國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，2019年世界500強(qiáng)排名第107位。目前，集團(tuán)擁有煤炭、火電、水電、新能源、運(yùn)輸、化工、科技、金融八大產(chǎn)業(yè)板塊，具有獨(dú)特的煤電路港航油一體化和產(chǎn)運(yùn)銷一條龍發(fā)展模式，是全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司。
成立以來，國家能源集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，實(shí)施“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。截至2019年9月，集團(tuán)煤炭產(chǎn)能5.1億噸，約占全國的15%，千萬噸級以上煤礦25個(gè)，約占全國的60%；發(fā)電總裝機(jī)2.4億千瓦，約占全國的13%，60萬千瓦級及以上煤電機(jī)組占比61.1%，比成立之初提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源比重24.6%，比成立之初提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；煤炭產(chǎn)量、煤炭銷量、發(fā)電量、鐵路貨運(yùn)量、兩港裝船量、化工品產(chǎn)量及利潤總額、凈利潤、經(jīng)濟(jì)增加值等主要績效指標(biāo)，均超過重組前兩家企業(yè)同期指標(biāo)相加之和，發(fā)揮了能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用，為保障國家能源安全、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長做出積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
國家能源集團(tuán)黨組堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)建設(shè)，“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（一）加強(qiáng)黨建筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”
國家能源集團(tuán)黨組始終把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等制度規(guī)定，定期召開推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)會議，高質(zhì)量推進(jìn)中央巡視整改，引領(lǐng)各級黨組織和全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央重大決策部署在企業(yè)落實(shí)落地。
扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的思想自覺和行動自覺顯著增強(qiáng)，職工群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到立查立改，657條意見建議逐項(xiàng)納入整改方案，得到中央指導(dǎo)組的充分肯定。深化“三基”建設(shè)，扎實(shí)開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，集團(tuán)系統(tǒng)398個(gè)基層黨組織和928名黨員受到省部級以上表彰，39家單位榮獲全國文明單位，涌現(xiàn)出“光明扎西”張晞、全國道德模范周波等一批先進(jìn)典型。積極助力精準(zhǔn)脫貧，因地制宜實(shí)施光伏扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、醫(yī)療扶貧等上百個(gè)幫扶項(xiàng)目，推動山西右玉、青海剛察、西藏聶榮、內(nèi)蒙古寧城、陜西米脂和吳堡6縣成功脫貧摘帽。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，明確責(zé)任清單，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)黨組巡視全覆蓋，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，制定實(shí)施46條措施，以及《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告規(guī)定》，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
圖1 國家能源集團(tuán)扎實(shí)踐行習(xí)近平總書記“社會主義是干出來的”偉大號召
（二）完善戰(zhàn)略明確高質(zhì)量發(fā)展的路線圖時(shí)間表
國家能源集團(tuán)黨組及時(shí)組織召開專題黨組會、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，研究制定實(shí)施方案，明確了26項(xiàng)任務(wù)，確保能源安全新戰(zhàn)略有效落實(shí)。深入分析內(nèi)外部形勢，把握企業(yè)在新時(shí)代的新責(zé)任、能源革命的新趨勢、市場競爭的新態(tài)勢、高質(zhì)量發(fā)展的新定位，完善形成了“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即以“建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)”為目標(biāo)，打造“創(chuàng)新型、引領(lǐng)型、價(jià)值型”企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)“清潔化、一體化、精細(xì)化、智慧化、國際化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“安全一流、質(zhì)量一流、效益一流、技術(shù)一流、人才一流、品牌一流、黨建一流”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)劃了創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的藍(lán)圖，明確到2021年基本建成具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)，2030年全面建成具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)。
（三）改革融合增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力
作為煤電產(chǎn)業(yè)鏈一體化整合的企業(yè)，如何推進(jìn)重組改革，激發(fā)活力動力，是國家能源集團(tuán)面臨的一項(xiàng)重要課題。為此，集團(tuán)公司加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照國有資本投資公司試點(diǎn)的改革方向，確立了“實(shí)施專業(yè)化管理-理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系-逐步分業(yè)上市”的三步走戰(zhàn)略，構(gòu)建了“職能部門+產(chǎn)業(yè)平臺+服務(wù)中心”的組織體系，總部實(shí)行以管資本為主的戰(zhàn)略管控模式，機(jī)構(gòu)更加精干高效，干部員工隊(duì)伍保持穩(wěn)定。積極推進(jìn)“雙百行動”、混合所有制和員工持股改革，以點(diǎn)帶面建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，所屬包神鐵路制定運(yùn)輸能力市場化開發(fā)方案，龍?jiān)喘h(huán)保面向市場招聘的職業(yè)經(jīng)理人已全部到位。深入推進(jìn)瘦身健體，“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議簽訂率100%，337個(gè)項(xiàng)目如期完成，法人企業(yè)減少219家，廠辦大集體改制加快推進(jìn)。
（四）隊(duì)伍建設(shè)凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力
國家能源集團(tuán)黨組全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20”字方針，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔能力突出、業(yè)績優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的干部，及時(shí)制定出臺30多項(xiàng)干部人事制度，堅(jiān)持“凡提四必”，構(gòu)建監(jiān)督閉合防范機(jī)制，樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。制定實(shí)施《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見》，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡上梯次配備、知識上相濟(jì)互補(bǔ)、專業(yè)上完整配套。出臺《關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》，對長期在艱苦地區(qū)、艱苦崗位工作及各方面條件成熟的優(yōu)秀年輕干部大膽破格提拔。加強(qiáng)經(jīng)營管理、科技、技能三支人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“首席師”制度，拓寬一線崗位員工成長成才通道，累計(jì)評聘集團(tuán)級“首席師”35人，子分公司級“首席師”154人，基層企業(yè)級“首席師”208人。
二、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，清潔化發(fā)展開創(chuàng)新局面
國家能源集團(tuán)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略，保障國家能源安全，推進(jìn)能源革命和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化，助力國家構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
（一）切實(shí)做好煤炭這篇大文章
富煤貧油少氣的能源稟賦，決定了煤炭是我國能源戰(zhàn)略上最安全和最可靠的能源，也是重要的工業(yè)原料。做好煤炭這篇大文章，是國家能源集團(tuán)義不容辭的責(zé)任和使命。自成立以來，集團(tuán)公司每年煤炭產(chǎn)量約5億噸，銷量保持在6億噸以上，均占全國約15%，同時(shí)堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控要求，煤炭去產(chǎn)能累計(jì)1466萬噸，長協(xié)合同兌現(xiàn)率接近100%，為保證能源供應(yīng)、穩(wěn)定煤炭價(jià)格作出積極貢獻(xiàn)。在現(xiàn)代化生產(chǎn)方面，布局安全綠色高效現(xiàn)代化礦井群，建成世界首個(gè)2億噸級礦區(qū)神東礦區(qū)，采掘機(jī)械化率達(dá)到100%，井工露天生產(chǎn)規(guī)模、綜采最高月產(chǎn)日產(chǎn)、掘進(jìn)最高月進(jìn)尺日進(jìn)尺、工作面長度采高、回采掘進(jìn)最大工效等多項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)不斷刷新世界紀(jì)錄，多支礦山救援隊(duì)被評為特級。據(jù)全國煤炭科學(xué)產(chǎn)能百強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，國家能源集團(tuán)擁有30席，前10 名中占據(jù)7席。在綠色礦山建設(shè)方面，科學(xué)有序開采，加強(qiáng)礦區(qū)及周邊環(huán)境保護(hù)，不欠新賬、快還舊賬，推進(jìn)塌陷區(qū)治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，21座煤礦入選國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。神東礦區(qū)建成了32座地下水庫，儲水總量2500萬立方米，榮獲中國環(huán)保領(lǐng)域最高獎“第三屆中華環(huán)境獎”等獎項(xiàng)。
圖2 國家能源集團(tuán)神東煤炭礦區(qū)植被覆蓋率提高到60%以上
（二）積極發(fā)展清潔高效煤電
2016年6月，習(xí)近平總書記在參觀世界首臺泰州百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目展覽時(shí)，作出了“煤電是個(gè)大事，一定要搞好”的重要指示。國家能源集團(tuán)堅(jiān)持做優(yōu)增量、做精存量、做實(shí)減量，嚴(yán)控煤電總體規(guī)模，積極發(fā)展高參數(shù)、大容量、智能化煤電機(jī)組，打造“綠色電站”品牌，推動煤電產(chǎn)業(yè)邁向清潔高效“升級版”。布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2019年9月底，集團(tuán)煤電（含煤矸石）總裝機(jī)1.8億千瓦，其中，百萬千瓦機(jī)組30臺；30萬千瓦及以上機(jī)組占比94.0％，比成立之初提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；超（超）臨界機(jī)組容量1.02億千瓦，占比56.3%，比成立之初提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。全部完成脫硫、脫硝改造，超低排放機(jī)組共計(jì)1.64億千瓦，占煤電裝機(jī)的91%，高于全國平均水平。浙江舟山、河北三河、海南樂東、江蘇泰州、宿遷等機(jī)組實(shí)現(xiàn)“近零排放”。在四川白馬建成了世界規(guī)模最大、參數(shù)最高的60萬千瓦超臨界CFB示范工程。可靠性水平持續(xù)提升。在2018年度全國火電機(jī)組可靠性對標(biāo)中，國家能源集團(tuán)有13臺機(jī)組獲獎。5臺機(jī)組在2018年度全年連續(xù)運(yùn)行，占全國全年連續(xù)運(yùn)行機(jī)組總臺數(shù)的29.4%。
圖3 泰州電廠建成世界首臺百萬千瓦二次再熱超超臨界煤電機(jī)組
（三）大力發(fā)展新能源和可再生能源
國家能源集團(tuán)積極推進(jìn)清潔能源規(guī)模化發(fā)展，可再生能源裝機(jī)達(dá)到5920萬千瓦，形成了門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系。風(fēng)電裝機(jī)容量3914萬千瓦，穩(wěn)居世界第一位，利用小時(shí)、單容利潤水平全面領(lǐng)先。在低風(fēng)速、高海拔、海上風(fēng)電、海外風(fēng)電等領(lǐng)域，走在行業(yè)前列。水電裝機(jī)1867萬千瓦，大力建設(shè)智慧電站，大渡河公司最優(yōu)梯級調(diào)度技術(shù)國際領(lǐng)先。光電裝機(jī)131萬千瓦，在廣東惠州潼湖小鎮(zhèn)建成了國內(nèi)首座銅銦鎵硒薄膜建筑光伏一體化示范項(xiàng)目。生物質(zhì)能，建成生物質(zhì)發(fā)電廠3座。海洋能，在浙江溫嶺建成4100千瓦潮汐試驗(yàn)電站，擁有“國家能源潮汐海洋能發(fā)電技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，“300千瓦海洋潮流能發(fā)電機(jī)組”并網(wǎng)發(fā)電，獲得海洋科學(xué)技術(shù)一等獎。地?zé)幔谖鞑匮虬司ǔ闪?000千瓦地?zé)岚l(fā)電示范電站。氫能，初步完成全國重點(diǎn)區(qū)域加氫站示范項(xiàng)目布局，在江蘇如皋建設(shè)我國第一個(gè)35MPa/70MPa雙模國際標(biāo)準(zhǔn)的全天候商業(yè)加氫站。海水淡化，建成國華滄州電廠2.5萬噸/日、舟山電廠1.2萬噸/日，及印尼爪哇電廠2臺4000噸/日海水淡化項(xiàng)目，關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
圖4 亞洲最大海上風(fēng)電場——國家能源集團(tuán)江蘇如東海上風(fēng)電場
（四）科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代煤化工
煤制油是煤炭清潔利用的一個(gè)重要方向，對于保障國家能源安全具有重大戰(zhàn)略意義。國家能源集團(tuán)是全球唯一同時(shí)掌握百萬噸級煤炭直接液化和間接液化兩種煤制油技術(shù)的企業(yè)集團(tuán)，已投入生產(chǎn)運(yùn)營的煤制油化工項(xiàng)目28個(gè)，其中煤制油產(chǎn)能526萬噸，煤制烯烴產(chǎn)能393萬噸。寧煤集團(tuán)400萬噸/年煤間接液化項(xiàng)目，是世界上單套投資規(guī)模最大、裝置最大、擁有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的煤炭間接液化示范項(xiàng)目。習(xí)近平總書記一年內(nèi)三次對該項(xiàng)目做出指示批示，并在項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召。當(dāng)前，國家能源集團(tuán)正加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃布局，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，研究發(fā)展可降解塑料等煤基新材料，實(shí)現(xiàn)差異化、精細(xì)化和高端化發(fā)展，滿足國家戰(zhàn)略需要，確保安穩(wěn)長滿優(yōu)運(yùn)行，提高綜合效益。
圖5 國家能源集團(tuán)寧煤400萬噸/年煤間接液化項(xiàng)目
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)協(xié)同，一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升
國家能源集團(tuán)堅(jiān)持“一體化運(yùn)營一盤棋”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游的一體謀劃，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)鞏固煤電路港航油一體化、產(chǎn)運(yùn)銷一條龍的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷提升管控能效和服務(wù)水平。
（一）運(yùn)輸“大動脈”作用有效發(fā)揮
國家能源集團(tuán)擁有2155公里區(qū)域鐵路路網(wǎng)，運(yùn)輸能力5.2億噸，神朔、朔黃鐵路是我國“西煤東運(yùn)”的第二條大通道，擁有3個(gè)專業(yè)煤炭港口（碼頭）及62艘自有船舶，港口設(shè)計(jì)吞吐能力2.5億噸。不斷完善集疏運(yùn)配套體系，優(yōu)化運(yùn)輸組織，推動重載技術(shù)創(chuàng)新，打造安全智慧高效綠色的現(xiàn)代化運(yùn)輸體系。集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)加快擴(kuò)展。黃大鐵路是國家能源集團(tuán)重要的疏解通道之一，正線鋪軌累計(jì)完成設(shè)計(jì)工程量的70%。神朔鐵路3億噸擴(kuò)能改造工程、朔黃通道能力提升工程、準(zhǔn)池鐵路臥廠站2萬噸改造工程等加快建設(shè)。大物流實(shí)現(xiàn)對外創(chuàng)效，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非煤運(yùn)量8943.5萬噸，服務(wù)客戶30余家，運(yùn)輸貨物品類達(dá)20余種。集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)快速發(fā)展，集團(tuán)管內(nèi)共運(yùn)營集裝箱13000余個(gè)，運(yùn)量大幅增長。產(chǎn)業(yè)鏈高效聯(lián)動，運(yùn)輸生產(chǎn)組織能力大大提升，鐵路貨運(yùn)量、兩港裝船量、航運(yùn)貨運(yùn)裝船量等指標(biāo)持續(xù)改善，為一體化運(yùn)營做出積極貢獻(xiàn)。
圖6 國家能源集團(tuán)朔黃鐵路
（二）產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)同優(yōu)勢持續(xù)鞏固
國家能源集團(tuán)著力加強(qiáng)煤電協(xié)同、煤化協(xié)同、產(chǎn)運(yùn)協(xié)同和運(yùn)銷協(xié)同，用好內(nèi)部市場，參與外部市場競爭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、效率變革，提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。2019年3月，集團(tuán)黨組面對部分一體化運(yùn)營指標(biāo)欠量的嚴(yán)峻形勢，部署開展“生產(chǎn)運(yùn)營百日會戰(zhàn)”。全系統(tǒng)積極投入，自產(chǎn)煤單位最大化組織生產(chǎn)和外運(yùn)，銷售單位拓寬采購、銷售渠道，發(fā)電單位逆勢突破，鐵路單位多措并舉提升運(yùn)輸能力，港口單位積極銜接配合，一體化運(yùn)營效率大幅提升。1-9月，累計(jì)完成煤炭產(chǎn)量3.8億噸，煤炭銷量5.0億噸，發(fā)電量7190億千瓦時(shí)。
（三）產(chǎn)融結(jié)合不斷深化
國家能源集團(tuán)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)金融的定位，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，加大資本運(yùn)作力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善管控體系，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)國有資本。金融產(chǎn)業(yè)從無到有，從單一到多元，目前擁有財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、融資租賃、財(cái)務(wù)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、商業(yè)銀行等7類金融牌照。充分發(fā)揮產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢，資金歸集率在央企中保持領(lǐng)先，2018年降低資金成本約8.6億元。全面打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，資產(chǎn)負(fù)債率、帶息負(fù)債余額均低于國資委年度考核目標(biāo)，資金使用成本運(yùn)行在合理區(qū)間。
四、堅(jiān)持提質(zhì)增效，精細(xì)化發(fā)展取得新成效
價(jià)值增長驅(qū)動企業(yè)遠(yuǎn)行。國家能源集團(tuán)堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造理念，倡導(dǎo)業(yè)務(wù)精益求精，崇尚管理精準(zhǔn)細(xì)嚴(yán)，弘揚(yáng)工匠精神，通過全員孜孜不倦的點(diǎn)滴積累，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（一）安全環(huán)保基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
對于能源企業(yè)來說，安全環(huán)保是底線和紅線，更是生命線。國家能源集團(tuán)牢固樹立安全發(fā)展理念，圍繞落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)反三違、抓實(shí)科技、強(qiáng)化基礎(chǔ)、嚴(yán)肅問責(zé)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入排查治理安全隱患，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。煤礦百萬噸死亡率常年維持低水平，14家煤礦連續(xù)安全生產(chǎn)10周年。電力產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施人身安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，完成76家發(fā)電企業(yè)安全性評價(jià)工作。著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，編制實(shí)施“污染防治三年行動計(jì)劃”，開展重點(diǎn)企業(yè)控污減排，沒有發(fā)生造成較大影響的生態(tài)環(huán)保事件。2019年是集團(tuán)公司“安全環(huán)保責(zé)任落實(shí)年”，目前，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，安全環(huán)保形勢總體保持穩(wěn)定。
（二）對標(biāo)管理進(jìn)一步強(qiáng)化
國家能源集團(tuán)明確提出，各單位都要瞄準(zhǔn)世界一流開展對標(biāo)管理，找差距、補(bǔ)短板、降成本。開展月度考核工作，圍繞業(yè)務(wù)量、單位完全成本、利潤總額等關(guān)鍵指標(biāo)，強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)管控，發(fā)揮了考核的指揮棒作用。公司設(shè)置效益、效率、過程控制以及約束性指標(biāo)，構(gòu)建多維度聯(lián)動機(jī)制，工資總額管理更加精準(zhǔn)科學(xué)。積極推進(jìn)科技型企業(yè)開展崗位分紅激勵試點(diǎn)，探索實(shí)施多種激勵手段，調(diào)動廣大員工積極性。
（三）成本費(fèi)用管控水平進(jìn)一步提升
集團(tuán)樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)格落實(shí)開源節(jié)流、增收節(jié)支30條措施，狠抓“兩金”壓控，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。截至2019年7月底，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率首次低于60%，綜合融資成本率較年初下降0.31個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用7933萬元。火電供電煤耗同比降低0.9克/千瓦時(shí)，棄風(fēng)率下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，水電利用小時(shí)同比增加17小時(shí)。對于虧損企業(yè)，推動樹立“減虧也是價(jià)值創(chuàng)造”的理念，一企一策制定減虧扭虧措施，千方百計(jì)扭虧增盈，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
五、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，智慧化發(fā)展收獲新成果
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂。國家能源集團(tuán)始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的障礙，著力構(gòu)筑未來競爭的新動能、新優(yōu)勢。
（一）科技創(chuàng)新體系不斷健全
國家能源集團(tuán)建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個(gè)、國家級研發(fā)平臺9個(gè)，牽頭成立了“中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，及“煤炭清潔高效利用和應(yīng)對氣候變化”“智能發(fā)電”“新能源與環(huán)保”三個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心。加強(qiáng)與國內(nèi)外著名高校、領(lǐng)先企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，與華為及多所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。編制《重大科技項(xiàng)目管理辦法》，激勵關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。
（二）重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得突破
國家能源集團(tuán)是科技創(chuàng)新2030-“煤炭清潔高效利用”重大項(xiàng)目的牽頭單位，目前，實(shí)施方案已上報(bào)國務(wù)院，第一批先導(dǎo)項(xiàng)目已經(jīng)啟動。截至2018年底，累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步一等獎3項(xiàng)、二等獎30項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項(xiàng)、中國專利金獎5項(xiàng)，授權(quán)專利9423項(xiàng)，其中發(fā)明專利2204項(xiàng)。煤炭清潔高效生產(chǎn)、火電超低排放、低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)、煤制油化工、重載鐵路運(yùn)輸、水電智慧企業(yè)建設(shè)等重大關(guān)鍵技術(shù)保持國際領(lǐng)先，有力驅(qū)動了核心產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
（三）智慧企業(yè)建設(shè)全面開展
國家能源集團(tuán)積極推動信息技術(shù)與能源工業(yè)深度融合，大力建設(shè)智能礦山、智能電站、智能運(yùn)輸、智能化工、智能調(diào)度。煤炭產(chǎn)業(yè)，建成世界首套8.8米超大采高智能工作面、國內(nèi)首個(gè)數(shù)字化示范礦井。火電產(chǎn)業(yè)，初步形成了東勝、宿遷、北京燃?xì)獾纫慌腔燮髽I(yè)建設(shè)成果。水電產(chǎn)業(yè)，大渡河公司建設(shè)流域梯級電站群智慧化管控平臺，實(shí)現(xiàn)了流域風(fēng)險(xiǎn)識別自動化、決策管理智能化。新能源產(chǎn)業(yè)，龍?jiān)措娏Υ罱藝鴥?nèi)首個(gè)風(fēng)電運(yùn)營商“大數(shù)據(jù)”平臺。運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，全球首次實(shí)現(xiàn)基于LTE技術(shù)的重載鐵路應(yīng)用業(yè)務(wù)。集團(tuán)高度重視網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，今年首次參加公安部組織的“2019護(hù)網(wǎng)行動”，獲得了優(yōu)異成績。
六、堅(jiān)持合作共贏，國際化發(fā)展邁出新步伐
國家能源集團(tuán)堅(jiān)持共商共建共享，積極參與“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，參與全球能源治理，推動優(yōu)勢技術(shù)和服務(wù)“走出去”，提高國際化經(jīng)營水平，提升在全球能源行業(yè)的話語權(quán)和影響力。
（一）“一帶一路”能源項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)
在俄羅斯、烏克蘭、印尼、澳大利亞、希臘、德國、南非、加拿大、美國、蒙古國等10個(gè)國家，國家能源集團(tuán)在運(yùn)項(xiàng)目12個(gè)，前期項(xiàng)目7個(gè)。俄羅斯扎舒蘭項(xiàng)目將建設(shè)500萬噸/年規(guī)模露天礦，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。印尼南蘇2×15萬千瓦燃煤電廠連續(xù)7年無非停，榮獲“最佳IPP電廠獎”。印尼爪哇2×105萬千瓦機(jī)組是中國制造出口海外的首臺百萬千瓦級機(jī)組，設(shè)計(jì)、制造和建設(shè)全面采用中國標(biāo)準(zhǔn)。此外，等離子點(diǎn)火等節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，出口到20多個(gè)國家和地區(qū)。
圖7 國家能源集團(tuán)印尼爪哇7號電站項(xiàng)目
（二）境外可再生能源發(fā)展樹立品牌
充分發(fā)揮風(fēng)電全球領(lǐng)先優(yōu)勢，加快布局境外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加拿大德芙林10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目,是中國發(fā)電企業(yè)在海外自行投資開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營的第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。南非德阿24.5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，全部采用集團(tuán)公司所屬聯(lián)合動力生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)，被譽(yù)為“金磚國家能源合作典范”。澳大利亞烏淖斯風(fēng)電場、馬斯洛風(fēng)電場為股權(quán)收購項(xiàng)目，總裝機(jī)30.8萬千瓦，經(jīng)濟(jì)效益良好。與澳洲塔洲水電公司合作開發(fā)范斯山風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)25萬千瓦。
圖8 國家能源集團(tuán)加拿大德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目
（三）海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有效防控
高度重視海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范，完善國際化管控體系，加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)，建立境外風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，保障境外資產(chǎn)安全和人身安全。加強(qiáng)境外項(xiàng)目科學(xué)論證，做優(yōu)前期工作，提高投資質(zhì)量和效益。定期開展監(jiān)督指導(dǎo)和隱患排查，制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。密切跟蹤研究中美貿(mào)易摩擦進(jìn)展，化解涉美業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把工作做深做細(xì)做實(shí)做好。
習(xí)近平總書記在慶祝新中國成立70周年大會上指出，中國的昨天已經(jīng)寫在人類的史冊上，中國的今天正在億萬人民手中創(chuàng)造，中國的明天必將更加美好。站在新起點(diǎn)，面對新形勢、新任務(wù)，國家能源集團(tuán)將在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，深入落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流能源集團(tuán)，保障國家能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，助力國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，確保安全環(huán)保和隊(duì)伍穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻(xiàn)。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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