【答卷十四五·央企惠民生】從“住有所居”到“住有宜居” 央企擘畫安居新圖景
文章來源：國資小新 發布時間：2025-10-10
編者按 今年是“十四五”規劃收官之年。中央企業完整準確全面貫徹新發展理念、實現高質量發展，全面提升科技創新能力、扎實推進布局優化結構調整，深入實施國有企業改革深化提升行動，不斷增強核心功能、提升核心競爭力。肩負國計民生，中央企業的“十四五”成果，最終要體現在人民群眾的體驗感、獲得感與幸福感。即日起，國務院國資委網站推出“答卷十四五?央企惠民生”系列報道，敬請關注。
安居，是人民幸福生活的重要基石，也是衡量城市治理水平的關鍵標尺。在超大城市的更新過程中，如何讓居民不僅“有房可住”，更能“住有宜居”？中國證券報記者近日調研發現，一批央企正以扎實的民生實踐作出回應：在北京，“首創和園繁星”保障性租賃住房項目為6000多名青年人筑起溫馨家園；在上海，非成套舊住房改造圓了2000多戶居民的“新居夢”；在深圳，一體化城市運營讓后海中心區居民有了全新安居體驗……
這些案例共同拓展了“安居”的當代內涵——安居不僅意味著遮風擋雨的居所，更意味著便捷舒適的配套、安全韌性的環境與智慧貼心的服務。作為城市建設的主力軍，央企正從硬件改造到軟件升級、從應急保障到日常服務，全方位筑牢百姓的安居夢。
從有居到優居
安居，起于一磚一瓦，系于一方溫暖。
在北京朝陽區東南五環外，一個名為“首創和園繁星”的社區掩映于一片綠意之中。很難想象，這里曾是華北地區最大的石材加工集散地，如今已完成華麗轉身，成為配套齊全、環境宜人的保障性租賃住房項目，成為六千多名新市民和青年人的溫馨家園。
“該項目是租賃住房‘好房子’設計的先行者，自2023年建成后，一期和二期4000余套租賃住房迅速租罄。”中國建科所屬中國建筑設計研究院有限公司副總建筑師趙鈿介紹，保障性租賃住房的客群主要是年輕人，受教育程度比較高，對生活的要求也比較高，這個項目在設計時采取開放式街區，形成“大開放、小圍合”的規劃布局，營造出功能復合、層次豐富的交往空間。此外，裝配式裝修、建筑信息模型（BIM）技術等創新技術的運用，更讓保障性住房同樣具備高品質的居住體驗。
首創和園繁星社區
讓我們把視線轉向上海，靜安區彭一小區，2110戶居民在今年6月終于迎來了期盼已久的回遷之日?！斑@個由中國鐵建承建的項目，是上海建筑體量最大、居民戶數最多、改造難度最高的非成套舊住房拆除重建工程?！?strong>中國鐵建所屬中鐵二十四局彭一小區項目經理趙峰介紹，曾經的40幢老舊房屋，如今已變為17幢嶄新的高層住宅，還配套建設了擁有1600多個車位的地下兩層停車庫。
拆除重建后的上海彭一小區
在城市更新進程中，特殊群體的居住需求同樣需要精心呵護。面對上海建國東路更新區域內獨居老人的過渡安置難題，中國建筑旗下中海集團聯合街道創新推出“友里安家計劃”，為這些老人提供定向房源和租金優惠，項目還特地在房間里安裝了適老設施如馬桶扶手、防滑墊、智能小夜燈等。
災后重建同樣考驗著央企的速度與溫度。在2023年北京特大暴雨后，中交一公局集團奔赴門頭溝區潭柘寺鎮三個村莊展開災后重建。2025年8月，潭柘寺鎮異地安置項目南辛房村工程通過驗收，為災后重建按下“加速鍵”。在河北涿州災后重建過程中，北新建材用綠色建材和一體化裝修方案為12戶重災戶免費修繕房屋、提供援建材料，實現一周快速交付。
南辛房村通過驗收
住建部數據顯示，2025年，全國計劃新開工改造城鎮老舊小區2.5萬個，前8個月，全國新開工改造城鎮老舊小區2.17萬個。2019年至2024年，全國累計開工改造老舊小區28萬個，惠及居民4800萬戶、超過1.2億人。
一項項民生工程凝聚著央企服務國計民生的初心與擔當。國務院國資委近日表示，央企要強化責任擔當，積極融入城市創新生態、基礎設施、宜居環境建設，培育壯大城市新質生產力，補齊城市發展短板，營造高品質城市生活空間。
從建造到“智造”
科技賦能城市，創新惠及民生。央企一系列前沿技術正悄然改變著人們的居住環境與城市生活。
在上海，中國化學工程所屬華陸公司研制的氣凝膠材料，為學校建筑披上“隔熱外衣”。實測數據顯示，改造后環境溫度每上升3.5℃，建筑外頂溫度就下降18℃，這將顯著改善室內熱環境，降低空調制冷負荷。
應用氣凝膠隔熱反射涂料完成改造的宋慶齡學校藝術綜合樓
華陸公司旗下的華陸新材圍繞降低建筑能耗、提升安全性能展開系列建筑產品自主研發，形成建筑保溫板、門窗與幕墻節能透明涂料、多功能集成節能建筑等產品。華陸新材董事長徐妥夫表示，在公司40項研發項目中，80%已實現成果轉化，不僅推動產業綠色轉型，更讓民生領域直接受益。
在北京，中國建研院所屬公司環能科技建設的全國首個建筑領域鴻蒙生態示范工程，則從建筑本身提升了居住品質。通過部署建筑鴻蒙智控一體柜，滿足建筑能源系統全生命周期管理的核心需求與建筑能源系統的節能管控需求，解決了設備協議兼容性差、數據孤島林立等行業痛點。
建筑鴻蒙智控一體柜
“基于開源鴻蒙開發的數字孿生系統，結合AI算法動態優化設備運行，節能效率提升 15%以上，讓建筑更綠色、更宜居?！杯h能科技智慧能源云數據研究中心主任曹勇表示，目前，建筑鴻蒙創新技術已在北京市、深圳市等地開展項目應用。
在深圳，華潤集團旗下華潤置地與深圳南山區政府在后海中心區開展的“城區品牌+智慧運營+產業商圈+文體活動+綜合管養”一體化城市運營，為3.5平方公里區域內的居民提供了全新的安居體驗?！拔覀円劳蠥I賦能，推動城市治理智慧化精細化，試點應用‘亂擺賣、暴露垃圾、機動車亂停放’等AI算法，累計接收告警事件超10萬件，其中AI智能發現占比達約97%，平均約20分鐘辦結?！比A潤置地深圳大區城市運營事業部副總經理王亮介紹，運營平臺已接入片區130多棟建筑物，整合1200多個監控點，構建“AI+無人設備”多維防控網絡，實現無死角安防與重大活動應急保障，讓居民生活更安心。
深圳后海中心區
這些創新實踐正以科技之力精準破解民生難題，也為未來城市發展鋪設了綠色智慧的基石。
從盤活存量到引領增量
民生改善，既需匠心“硬件”支撐，亦需創新“軟件”配套。在資本領域，中國國新旗下國新資產與華潤置地旗下租賃住房品牌有巢攜手探索的Pre-REITs模式，為保障性租賃住房供給開辟了一條存量資產盤活與新增投資良性互動的新路徑。
國新資產華潤有巢Pre-REITs投資項目：有巢公館北京亦莊文化園店項目
“國新資產牽頭設計交易方案，創新性采用Pre-REITs投資方式，助力有巢成功盤活了規模約20億元的存量租賃住房資產，回收約10億元的資本金，并聯合有巢將其回收資金繼續投入合作平臺，用于保障性租賃住房的新增投資建設?！眹沦Y產董事長王志學介紹，本次盤活的租賃住房及后續投資的保障性租賃住房，經過合作平臺運營培育孵化后，將有序通過公募REITs擴募方式注入華潤有巢公募REITs上市平臺，帶動基礎設施“保民生”重點領域的新增項目投資，助推租賃住房民生事業實現高質量發展。
該模式成效初顯。“目前，北京、上海、寧波等地4宗項目、約2458套高品質租賃住房經此平臺成功盤活并投入運營，出租率穩定在90%以上。這些項目不僅設計前衛溫馨，更配備書吧、影音室、健身房等設施，實現‘居住空間+多彩功能延伸’的有機融合，讓居民切實感受‘此心安處是吾鄉’的溫暖。”王志學表示，預計通過10億元新增投入，撬動規模約30億元的保障性租賃住房建設，為一、二線城市帶來數千套的保障性租賃住房新增優質供給。
Wind數據顯示，截至2025年6月末，上市REITs發行規模約1771億元，共發行68只。央企作為原始權益人的有11支、發行規模408億元。從資產類型來看，截至到2025年上半年保障房類共發行了8單，規模為121億元。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，央企不僅是經濟發展的“壓艙石”，更是民生福祉的 “守護者”。隨著更多央企深耕民生領域，通過模式創新、服務創新與技術創新等多種方式賦能城市發展，助力構建更加宜居、智能的城市環境，持續提升人民群眾的生活品質，同時，央企也在不斷培育新的經濟增長點，為中國經濟持續健康發展注入新動能。
【責任編輯：韓夢圓】
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