文章來源：新聞中心 發(fā)布時間：2018-05-24
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，動員全黨全社會力量，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大，習(xí)近平總書記把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，明確了新時代脫貧攻堅的基本方略、工作機制、重點任務(wù)和總體目標，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。中國華電集團有限公司（以下簡稱中國華電）全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把扶貧工作擺到公司工作的重要位置，根據(jù)國家部委安排，結(jié)合企業(yè)自身實際，積極開展扶貧工作，努力探索創(chuàng)新扶貧方式，取得了一定成效，為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了“華電力量”。
4年累計投入扶貧資金3.35億元
中國華電是2002年底國家電力體制改革組建的國有獨資發(fā)電企業(yè)集團，主營業(yè)務(wù)為電力生產(chǎn)、熱力生產(chǎn)和供應(yīng),與電力相關(guān)的煤炭等一次能源開發(fā)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。近年來，中國華電在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各項工作取得積極成效，綜合實力不斷增強，健康可持續(xù)發(fā)展的能力實現(xiàn)新的提升。截至2018年4月底，資產(chǎn)總額7900億元，公司發(fā)電裝機1.47億千瓦，其中煤電8968萬千瓦、水電2700萬千瓦、天然氣發(fā)電1432萬千瓦、風(fēng)電1309萬千瓦，光電281萬千瓦、生物質(zhì)能5.3萬千瓦，清潔能源裝機占比39%。近三年國有資產(chǎn)保值增值率達到127.7%，連續(xù)5年被國資委評為經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)；世界500強排名第382位；資產(chǎn)主要分布在全國32個省（區(qū)、市）以及俄羅斯、印尼、柬埔寨、西班牙等多個國家。
按照國務(wù)院扶貧辦等安排，中國華電承擔新疆克州阿圖什市、烏恰縣定點扶貧工作；按照中組部安排，承擔新疆喀什市、青海都蘭縣對口支援工作；按照民政部等安排，承擔新疆阿圖什市“救急難”工作；按照國家能源局安排承擔電力援藏工作。此外，公司所屬單位承擔了22個省（市區(qū)）各級地方政府安排的扶貧任務(wù)。
2013-2017年，中國華電累計投入扶貧資金3.35億元，著力解決群眾困難和提高生產(chǎn)生活條件；累計選派扶貧干部204名，為受援地區(qū)注入了堅強的扶貧力量；在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)累計投入資金381億元，大力發(fā)展水電、風(fēng)光電等清潔能源項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，激活脫貧和發(fā)展的內(nèi)生動力。定點扶貧工作、“救急難”工作、對口支援工作、電力援藏工作均圓滿完成既定任務(wù)，與貧困地區(qū)群眾同甘共苦，切實幫助貧困地區(qū)實現(xiàn)有效脫貧，得到了援助地區(qū)黨委政府、廣大群眾和社會的廣泛贊譽。下屬新疆公司、西藏公司等單位多次受到當?shù)攸h委、政府表彰。
將扶貧攻堅與企業(yè)自身特點相結(jié)合
習(xí)近平總書記于 2013 年首次提出精準扶貧，給全國扶貧工作指明了工作方向，也給中國華電做好扶貧開發(fā)點明了要領(lǐng)。在扶貧開發(fā)工作中，中國華電因地制宜，將扶貧攻堅與企業(yè)自身特點相結(jié)合，做到了五個“堅持”，保證扶貧工作順利推進。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國華電黨組高度重視扶貧工作，始終堅持加強黨對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧工作當成十分重要的工作來抓。公司黨組及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，及時貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅工作的各項決策部署，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；把抓好扶貧工作作為管黨治黨的一項重要內(nèi)容，把扶貧工作與企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同安排、同考核；明確要求各級企業(yè)的黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感和責任感，親自抓脫貧攻堅，重大事項要親自安排部署，重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，確保扶貧項目及時有效實施。
二是堅持頂層設(shè)計。扶貧攻堅是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣、任務(wù)重、要求嚴、社會關(guān)注度高，加強集團公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計是關(guān)鍵。中國華電成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，負責貫徹落實黨中央、國務(wù)院扶貧工作重大部署，制定扶貧工作規(guī)劃，確定扶貧工作階段性任務(wù)目標，協(xié)調(diào)解決扶貧工作中的重大問題等。強化扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，把“集團抓總、區(qū)域做實、基層強基”的管控理念運用到扶貧工作中，從上至下，由點及面，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)支持、能力傳導(dǎo)等“授之以漁”的方式，讓貧困地區(qū)真正實現(xiàn)脫貧。同時，堅持頂層設(shè)計、總體策劃，注重國家扶貧政策的研究落實和精細實施，注重與地方政府對接，注重公司統(tǒng)籌安排，編制了“十三五定點扶貧工作規(guī)劃”，重要扶貧工作均編制扶貧工作方案，確保扶貧工作科學(xué)、有序、扎實開展。
三是堅持發(fā)揮優(yōu)勢。中國華電在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)水電等清潔能源開發(fā)建設(shè)項目相對較多，裝機規(guī)模合計共4399萬千瓦，投資規(guī)模合計約6600億元。我們把這一特點和黨中央著力推進“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的要求充分結(jié)合，加快項目開發(fā)，加大資金投入，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺，幫助群眾實現(xiàn)脫貧致富和長遠發(fā)展；著力改善當?shù)仉娏Α⒔煌ā⒔逃⑨t(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件，助推脫貧提質(zhì)。同時，項目建設(shè)過程中，定向培養(yǎng)當?shù)貙W(xué)生，優(yōu)先招聘當?shù)貙W(xué)生，積極吸納貧困人口參與工程建設(shè)，努力通過工程建設(shè)帶動當?shù)孛撠氈赂唬逊鲐毰c扶智、扶志充分結(jié)合起來。
四是堅持精準施策。中國華電注重現(xiàn)場調(diào)研，準確掌握貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)狀、貧困原因等情況。集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴新疆、西藏、青海等地調(diào)研，聽取精準扶貧工作進展，看望掛職扶貧干部，實地查看公司駐村點，推動扶貧工作落實。如新疆公司定點扶貧駐村工作隊通過深入調(diào)研，摸清村里基礎(chǔ)設(shè)施的短板，摸清貧困戶的真實想法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，找準貧困的根子，提出“四個一批”扶貧工作基本思路，即：扶持生產(chǎn)脫貧一批。大力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過加工包裝水稻，發(fā)展庭院經(jīng)濟、手工業(yè)等，有效帶動了有發(fā)展條件和有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)了增收致富；企業(yè)安置脫貧一批。在做好幫扶貧困勞動力就業(yè)、培訓(xùn)需求普查等工作基礎(chǔ)上，對具備條件的貧困人口，與市縣兩地企業(yè)進行對接，做好就業(yè)安置；結(jié)對幫扶脫貧一批。大力開展“民族團結(jié)一家親”活動，駐村干部和村支部與村民開展“一對一”幫扶，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難；教育幫扶脫貧一批。通過在當?shù)匦陆ㄓ變簣@、資助大中專貧困生等方式，多渠道引導(dǎo)和幫助貧困學(xué)生通過知識改變命運，許多學(xué)有所成者回村辦起了企業(yè)，帶動當?shù)卮迕衩撠氈赂弧?/p>
五是堅持隊伍建設(shè)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要有一支過硬的扶貧干部隊伍。中國華電積極選派優(yōu)秀的第一書記和駐村工作隊以及各級扶貧干部，形成了一支吃苦耐勞、敢打硬仗、作風(fēng)過硬的扶貧工作干部隊伍。貧困地區(qū)生活工作條件差、交通不便、信息不暢，自然環(huán)境也十分惡劣，駐村工作人員需要付出巨大的犧牲。他們長期堅守在扶貧工作一線，艱苦奮斗、吃苦耐勞，數(shù)年如一日堅守在扶貧工作崗位，高質(zhì)量、高效能地開展扶貧工作。如中國華電負責電力援助的西藏尼瑪縣，位置偏遠，海拔超過 4800 米，高寒缺氧，為了保障尼瑪縣 2016 年冬季電力供應(yīng)，中國華電成立專門的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，干部員工發(fā)揚“缺氧不缺精神”的作風(fēng)，努力克服身體不適，高質(zhì)量、高效能開展工作，提前向地方黨委政府和群眾兌現(xiàn)了“光明暖冬”的承諾。在長期扶貧工作中，中國華電涌現(xiàn)了一批對口支援先進工作者、定點扶貧先進工作隊，“最美扶貧人物”等。同時，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須要打贏作風(fēng)攻堅戰(zhàn)。中國華電高度重視作風(fēng)建設(shè)，按照黨中央統(tǒng)一部署，及時開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作，針對不同程度的存在“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用和項目管理不夠規(guī)范、工作作風(fēng)不夠扎實等問題，研究部署治理工作，組織查找具體問題，及時開展整改。
中國華電扶貧工作雖然取得了一定成效，但也還存在不少差距與不足：一是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)受制于開發(fā)建設(shè)條件不落實等因素，部分水電項目開發(fā)進度較慢，助力脫貧攻堅的作用還沒有充分發(fā)揮出來；二是扶貧領(lǐng)域不同程度地存在作風(fēng)問題，中國華電正在采取有效措施，加快整改，為確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務(wù)相結(jié)合
“十三五”時期是我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝時期，脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨、使命更加光榮。在今后三年的扶貧工作中，中國華電將繼續(xù)認真貫徹落實黨和國家的決策部署，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項目標任務(wù)相結(jié)合，充分發(fā)揮集團公司資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)抓好定點扶貧、對口支援、“救急難”、電力援藏及各級地方政府安排的扶貧任務(wù)，統(tǒng)籌開展“三區(qū)三州”能源建設(shè)，進一步提升扶貧工作能力和成效。同時，全方位做好扶貧宣傳工作，不斷聚集、強化扶貧攻堅合力。重點抓好四件事：
深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，作出了一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，為全球減貧事業(yè)貢獻了“中國方案”，形成了思想深邃、內(nèi)容豐富的習(xí)近平扶貧思想。習(xí)近平扶貧思想充分體現(xiàn)了中國特色扶貧開發(fā)的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的科學(xué)指南和根本遵循。中國華電要組織公司系統(tǒng)廣大干部員工，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想，深化理解、武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，用實際行動在新時代中國特色社會主義偉大實踐中體現(xiàn)我們的政治擔當。要求各單位結(jié)合工作實際，組織開展形式多樣、實用有效的學(xué)習(xí)活動。公司系統(tǒng)高度重視，積極參加國務(wù)院扶貧辦學(xué)習(xí)習(xí)近平扶貧思想征文活動，利用這一良好的機會，促進公司系統(tǒng)進一步增進對習(xí)近平扶貧思想的深入學(xué)習(xí)。
全面加強脫貧攻堅領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。黨中央把2018年安排為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，國資委對扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)做出了周密部署，中國華電根據(jù)國資委安排已經(jīng)制定了工作方案，進行了專項部署，初步查找出了存在的問題，研究制定了整改措施，接下來一定要認真整改，久久為功，切實改進。作風(fēng)治理的同時，進一步強化扶貧工作組織建設(shè)，抓緊建立健全完善扶貧工作管理制度。特別是把扶貧工作納入二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效目標考核，通過嚴格考核推動扶貧工作落實，主攻工作重點，抓緊項目實施，提高扶貧攻堅力度。
持續(xù)加大“三區(qū)三州”清潔能源項目投資力度。習(xí)近平總書記在成都座談會上指出，今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人，壓力不小，難度不小。特別是“三區(qū)三州”地區(qū)，不僅貧困發(fā)生率高、貧困程度深，而且基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展滯后較多、公共服務(wù)不足，脫貧難度更大。另外，貧困群眾短期脫貧容易、長期穩(wěn)定致富難度大。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。中國華電牢牢謹記總書記的要求，將進一步加大公司在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)能源項目投資力度，進一步向“三區(qū)三州”貧困地區(qū)傾斜，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2018至2020年，中國華電計劃在“三區(qū)三州”投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金370億元，為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出中國華電應(yīng)有的更大貢獻。
持續(xù)提升精準施策的能力水平。要完成今后三年扶貧任務(wù)，成敗在于精準，必須牢牢把握精準要義。中國華電將繼續(xù)堅持精準扶貧、精準脫貧，全力提升公司系統(tǒng)扶貧工作精準施策的能力和水平，務(wù)必做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等“六個精準”。務(wù)必做到“扶真貧、真扶貧”，扶貧過程中加強與地方黨委政府等方面的溝通，結(jié)合企業(yè)實際情況和優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃制定扶貧方案。加強調(diào)查研究特別是要入村入戶調(diào)查，切實掌握扶貧對象實際情況及發(fā)展意愿，在吃透政策的基礎(chǔ)上，有針對性地制定到村到戶政策。同時，注重扶貧成果的可持續(xù)性。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。扶貧過程中，要加強扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，利用多種途徑和方式，加強政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的積極性和主動性，激勵和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運，使貧困群眾想干、敢干、能干、會干，使脫貧成果具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
【責任編輯：王莉】