【脫貧攻堅(jiān) 央企力量 ?】中國(guó)化學(xué)工程：致力長(zhǎng)遠(yuǎn) 激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力
【脫貧攻堅(jiān) 央企力量 ?】中國(guó)化學(xué)工程：致力長(zhǎng)遠(yuǎn) 激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力
文章來源：中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2018-06-27
全面建成小康社會(huì)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。中央企業(yè)作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，在全面建成小康社會(huì)的道路上應(yīng)該肩負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。三年來，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)化學(xué)”），在國(guó)資委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司黨委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，定點(diǎn)扶貧工作扎實(shí)有效開展。根據(jù)國(guó)資委安排，中國(guó)化學(xué)總部定點(diǎn)幫扶甘肅省慶陽(yáng)市華池縣和環(huán)縣，兩個(gè)縣地處西北黃土高原區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件落后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。幫扶工作中，以“需要幫扶什么，能幫扶什么，怎么幫扶”的工作總思路，通過資金幫扶打基礎(chǔ)，為貧困縣提供人才支持，依托扶貧項(xiàng)目建立脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。三年來，共為華池縣和環(huán)縣新修農(nóng)村道路32.4公里、橋梁5座、深水井3口，建設(shè)電商網(wǎng)點(diǎn)1處、便民服務(wù)中心2處，投入產(chǎn)業(yè)扶貧基金230萬元、異地搬遷工程235萬元、慰問幫扶2萬元等。
把扶貧機(jī)制建設(shè)挺在前面 確保扶貧工作有序進(jìn)行
建立高效扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系。中國(guó)化學(xué)高度重視定點(diǎn)扶貧工作，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、總助協(xié)助、黨委副書記具體分管定點(diǎn)扶貧，總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)聯(lián)系與定點(diǎn)扶貧縣的幫扶工作，黨群工作部負(fù)責(zé)扶貧工作具體業(yè)務(wù)的辦理。通過建立完善的扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，使扶貧工作在中國(guó)化學(xué)的發(fā)展中形成常態(tài)化、制度化。
出臺(tái)扶貧專項(xiàng)管理制度。中國(guó)化學(xué)扶貧專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)每年度不定期到扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)研考察，確保了扶貧工作精準(zhǔn)有效；出臺(tái)《公司扶貧項(xiàng)目資金審批制度》，強(qiáng)化了扶貧資金管理；明確扶貧干部按照要求進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，每年度要求扶貧干部要述職述廉扶貧專項(xiàng)工作，強(qiáng)化了對(duì)扶貧干部的管理；出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》和20個(gè)專項(xiàng)配套實(shí)施方案、《扶貧工作檢查驗(yàn)收制度》、制定了《扶貧項(xiàng)目審批制度》、《定點(diǎn)幫扶活動(dòng)報(bào)告制度》等，通過專項(xiàng)管理制度建設(shè)，確保扶貧工作規(guī)范運(yùn)行。
強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)措施。督促指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧干部先后制定出臺(tái)《華池縣招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》《華池縣招商引資項(xiàng)目落地進(jìn)展情況通報(bào)制度》，推動(dòng)招商引資項(xiàng)目落地生根；指導(dǎo)制定《環(huán)縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧公開交易規(guī)則》，督促完成6個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展規(guī)劃、《宋?元?明三朝古城旅游規(guī)劃》等三部9個(gè)旅游規(guī)劃，通過專項(xiàng)措施的實(shí)施，有效推動(dòng)了扶貧工作順利開展。
把精準(zhǔn)扶貧作為核心要?jiǎng)?wù) 確保扶貧工作扎實(shí)有效
堅(jiān)持“三原則”。堅(jiān)持機(jī)制保障原則。經(jīng)過三年時(shí)間，中國(guó)化學(xué)已經(jīng)形成了健全規(guī)范運(yùn)行的扶貧工作總格局，各項(xiàng)工作流程運(yùn)行穩(wěn)定，為定點(diǎn)扶貧工作提供了機(jī)制保障。堅(jiān)持“精準(zhǔn)到位”原則。截止2017年底，兩縣共計(jì)超過6萬人仍處于貧困線以下，我們把幫扶工作切實(shí)集中到這些貧困人口身上，通過精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持“不脫貧、不脫鉤”原則。中國(guó)化學(xué)連續(xù)三年為定點(diǎn)扶貧縣提供人力、財(cái)力支持，扶貧過程中，既解決當(dāng)前出現(xiàn)的問題，更致力長(zhǎng)遠(yuǎn)，激發(fā)貧困地區(qū)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持“三精準(zhǔn)”。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。指導(dǎo)督促定點(diǎn)扶貧干部，按照“九條紅線”原則篩選出重點(diǎn)幫扶脫貧對(duì)象，為其建檔立卡，做到“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”。對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理，協(xié)助填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”。嚴(yán)格按照“三對(duì)面三簽字”方法，采取“一核二看三比四評(píng)議五公示”的貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序。扶智舉措精準(zhǔn)。按照習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧先扶智的要求，三年來，中國(guó)化學(xué)督促指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧干部先后完成薄弱學(xué)校改造257所，新建村幼兒園215所，為32所學(xué)校購(gòu)置采暖、安保、音體美設(shè)備；定點(diǎn)扶貧干部先后舉辦專題宣講活動(dòng)8場(chǎng)次，受訓(xùn)黨員干部和群眾398人次；先后舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)專題培訓(xùn)班4場(chǎng)次，實(shí)施“萬名農(nóng)民技能培訓(xùn)工程”和“兩后生培訓(xùn)全覆蓋工程”，共培訓(xùn)農(nóng)民3.6萬人。特色工作精準(zhǔn)。其中華池縣定點(diǎn)扶貧干部成功舉辦東老爺山農(nóng)歷三月三民間廟會(huì)暨文化旅游節(jié)，成功舉辦了“2017中國(guó)?南梁釣魚邀請(qǐng)賽”和“2017中國(guó)紅色之路?長(zhǎng)征賽”兩項(xiàng)體育品牌賽事，華池縣被國(guó)家體育總局體育文化發(fā)展中心命名為“2017中國(guó)體育旅游目的地”。
堅(jiān)持“三到位”。工作思路到位。簽訂了中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司幫扶華池框架協(xié)議，制定了分年度幫扶計(jì)劃，制定“一戶一策脫貧計(jì)劃”，明確“一有、兩不愁、三保障”的奮斗目標(biāo)。 選配干部到位。2015年，中國(guó)化學(xué)工程選派青年員工張忠虎同志任職華池縣太陽(yáng)村第一書記；2016年，選派邵程旺、袁建兩位同志分別任職華池縣和環(huán)縣副縣長(zhǎng)；2017年，選派于濱同志接替任期已滿的張忠虎同志繼續(xù)擔(dān)任太陽(yáng)村第一書記，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了人才保障。資金扶持到位。2015-2017年，中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司共投入1332萬元。此外，中國(guó)化學(xué)與中國(guó)銀行簽訂扶貧攻堅(jiān)“公益化學(xué)”戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保扶貧項(xiàng)目資源到位。
把扶貧任務(wù)納入監(jiān)督重點(diǎn) 確保扶貧工作健康運(yùn)行
加強(qiáng)對(duì)扶貧工作監(jiān)督。落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、干凈扶貧的精神，集團(tuán)公司制定《扶貧專項(xiàng)資金管理辦法》《扶貧干部管理辦法》，對(duì)于定點(diǎn)幫扶縣上報(bào)的項(xiàng)目需求嚴(yán)格審查商討。加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立信息溝通制度和方法，規(guī)范扶貧項(xiàng)目情況信息的報(bào)送。
加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目監(jiān)督檢查，加大對(duì)扶貧項(xiàng)目決策、預(yù)算、執(zhí)行、審計(jì)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，確保項(xiàng)目從源頭在陽(yáng)光監(jiān)督之下。發(fā)揮扶貧項(xiàng)目黨組織的作用，加強(qiáng)扶貧干部日常監(jiān)督，促其發(fā)揮好作用。集團(tuán)公司成立專項(xiàng)調(diào)研檢查組到定點(diǎn)扶貧縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
加強(qiáng)對(duì)扶貧資金監(jiān)督。集團(tuán)公司編制財(cái)務(wù)預(yù)算，專門將扶貧資金作為專項(xiàng)支出在預(yù)算中進(jìn)行了明確，保證扶貧資金的投入。在資金使用上，嚴(yán)把“選項(xiàng)、立項(xiàng)、申報(bào)、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān)，實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金公示、公告制度，做到不挪用、不擠占、不截留，確保專款專用。
下一步，中國(guó)化學(xué)工程將繼續(xù)在務(wù)求實(shí)效上下功夫。必須繼續(xù)做好資金的使用監(jiān)管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。繼續(xù)在扶貧的精準(zhǔn)上下功夫。在扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目上做到精準(zhǔn)，使扶貧項(xiàng)目切實(shí)能夠提高百姓收入，可衡量、可核查。繼續(xù)在工作創(chuàng)新上下功夫。中國(guó)化學(xué)工程將嘗試在扶貧方式上創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維發(fā)展電商；借助公益平臺(tái)為定點(diǎn)扶貧縣優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)拓寬銷路；結(jié)合中國(guó)化學(xué)工程對(duì)人力資源需求大的企業(yè)特點(diǎn)，在勞務(wù)輸出方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)在人才輸送上下功夫。貧困縣不脫貧，掛職干部不脫崗，繼續(xù)選派優(yōu)秀青年干部到定點(diǎn)扶貧縣參與脫貧攻堅(jiān)工作。
【責(zé)任編輯：王莉】