文章來源：研究中心 發布時間：2022-12-07
中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱中國一汽），是共和國的“長子”，是新中國汽車工業的“搖籃”。中國一汽的建成投產，開創了新中國汽車工業從無到有的歷史。經過69年艱苦創業，現已成長為具有全球影響力的國有特大型汽車企業集團。
黨的十八大以來，中國一汽高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記2020年7月23日視察一汽重要講話精神，牢記領袖囑托，勇擔使命責任，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，牢牢把握新時代高質量發展鮮明主題，引領企業向著打造世界一流企業目標奮勇前進，努力開創一條新時代中國汽車產業創新發展的新道路，企業高質量發展邁出新步伐、躍上新臺階。
2012—2021年，中國一汽銷量、收入從265萬輛、4094億元，增長到350萬輛、7057億元，分別增長32.1%、72.4%；累計實現銷量3202萬輛、稅金7728億元。截至目前，已連續14年在國務院國資委中央企業負責人經營業績考核中獲得A級，在2019—2021年任期經營業績考核中被評為A級單位且名列第一；位列世界500強第79位，較2012年提升86位。
一、抓緊抓實理論武裝，始終把牢企業發展的正確前進方向
（一）學深悟透習近平總書記關于高質量發展的重要論述。堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一當代中國馬克思主義，全面系統學、及時跟進學、深入思考學，持續提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。緊密聯系黨中央發展壯大國有經濟的決策部署，緊密聯系做強做優做大國有資本和國有企業的形勢任務，學深悟透習近平總書記關于“經濟新常態”“深化供給側結構性改革”“提升產業鏈供應鏈現代化水平”等一系列重要論述，堅決把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央的重大判斷、重大部署上來，堅決用新時代黨的創新理論引領企業高質量發展。
（二）認真學習貫徹習近平總書記視察一汽重要講話精神。習近平總書記在視察中國一汽時，提出了“掌控關鍵核心技術”“樹立民族汽車品牌”“打造世界一流企業”等殷切期望，既指明了中國汽車產業的發展方向，也指明了中國一汽高質量發展的主攻方向。中國一汽把學習貫徹習近平總書記重要講話精神，作為堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的頭等大事和首要政治任務，健全機制、強化督導，掛表作戰、狠抓落實，各項落實舉措均取得預期成效，成功舉辦習近平總書記視察一汽一周年、兩周年創新成果匯報展，以學講話、擔使命、快發展的扎實成效回報總書記的關心厚愛。學習貫徹工作得到了國務院國資委黨委和吉林省委的充分肯定。
（三）科學制定實施引領企業高質量發展的重大戰略策略。按照黨中央提出的“培育具有全球競爭力的世界一流企業”要求，深入研究全球汽車產業“顛覆式”轉型大環境和國有企業發展基本規律，緊扣中國一汽的實際情況，制定實施“831”戰略、“3341”行動計劃和“十四五”發展規劃綱要。到2025年，中國一汽將實現收入過萬億、銷量650萬輛、利潤700億元，基本建成世界一流汽車企業主體工程，著力開創新時代中國汽車產業轉型發展新格局，走出一條新型綠色智能發展的新道路；到2030年，基本實現“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的世界一流企業宏偉目標。
二、時刻胸懷“國之大者”，自覺融入和服務國家戰略全局
（一）全面完成脫貧攻堅各項任務。聚焦全面建成小康社會，堅定扛起脫貧攻堅重大政治責任，以基建扶貧、產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧等促進幫扶地區精準脫貧。2012年以來，派出掛職干部33名，累計投入扶貧資金15.7億元，聚焦“兩不愁三保障”實施270余個幫扶項目。建成“一汽小鎮”11個，協助幫扶地區實施林下經濟、設施農業等特色產業項目；設立紅旗扶貧夢想基金，在紅軍長征路沿線開展教育扶貧；常態協助幫扶地區銷售特色產品，接續實施中國一汽促進鄉村振興“十四五”規劃等。2020年5月，定點幫扶及對口支援的5個國家級貧困縣全部提前摘帽。2021年，中國一汽被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號。
（二）積極踐行“一帶一路”倡議。加快“走出去”步伐，著力用好“兩個市場”“兩種資源”。加快海外市場基地布局，在坦桑尼亞、南非、巴基斯坦等國家，先后建成16個國際產能合作項目，海外業務覆蓋85個國家和地區，中國一汽南非庫哈工廠項目入選2022“一帶一路”企業建設案例。深耕“一帶一路”重點市場，紅旗品牌先后登陸挪威、阿聯酋、沙特等市場，受到用戶廣泛好評；解放品牌在南非、肯尼亞、坦桑尼亞等多個市場，保持行業出口領先位置。積極開展海外公益實踐，在南非支持當地開展教育、醫療、防疫等工作，在沙特、柬埔寨等地開展關愛自閉癥兒童、關注女性權益等公益活動，用中國品牌向世界展示可信可愛可敬的中國形象。
（三）高質高效完成重點專項任務。以最高標準、最嚴要求、最實措施打造“大國重器”。圓滿完成國慶70周年閱兵、國事活動等用車保障任務，受到上級高度評價；新一代產品研發、生產任務按計劃積極推進。
（四）助力打贏疫情防控阻擊戰。2020年，新冠肺炎疫情發生后，中國一汽堅決響應黨中央號召，馳援全國特別是湖北、武漢抗擊疫情，迅速決策捐贈防疫資金8100萬元；緊急組建應急出行服務車隊，投放車輛500余輛，免費為醫護人員等提供出行保障40余萬次。貫徹“六穩”“六保”要求，增加招聘崗位，擴大項目投資，緩解上下游合作伙伴資金壓力。2022年，面對新一輪疫情沖擊，堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，捐款8000萬元支持地方疫情防控，第一時間實現企業復工復產，出臺中小企業紓困政策，實施商用車消費貸款延期、小微企業房租減免、供應商加速付款、經銷商提速返利等舉措，助力用戶和產業鏈企業渡過難關、恢復發展，全力以赴為穩增長作出央企貢獻。
三、始終聚焦主責主業，加快民族汽車品牌躍遷成長步伐
（一）著力把“紅旗”打造成“中國第一、世界著名”新高尚品牌。2018年，制定發布新紅旗品牌戰略，定位“中國式新高尚精致主義”，聚焦“中國式新高尚情懷人士”，大力實施“高尚品牌、高新技術、高端產品、高精品質”策略。中國一汽總部直接運營紅旗品牌，招攬全球頂尖人才，構建全球先進研發體系，突破了一批關鍵核心技術，打造了一批卓越明星產品，建設世界級優秀制造基地，強力推進“紅旗”發展進入快車道。2021年，“紅旗”銷量突破30萬輛，創造了4年多時間增長63倍的產業奇跡，成功躋身國內豪華品牌第一陣營；品牌價值達1036億元，位列國內乘用車品牌行業第一。
（二）加快把“解放”打造成“中國第一、世界一流”商用車品牌。持續鞏固擴大解放品牌行業領先優勢，聚焦“產品領航”主線，堅持創新和變革“雙輪”驅動，以滿足客戶需求為中心，大力強產品、鑄品質、優服務，快速布局新能源、車聯網等新業態，加速向“智慧交通運輸解決方案提供者”轉型。2020年，一汽解放成功登陸資本市場，市值位列國內商用車企業第一。2021年，“解放”銷量達到44萬輛，中重卡銷量全球“五連冠”、重卡銷量全球“六連冠”，形成了中重卡行業絕對第一、輕型車增速第一、海外市場高速增長的新局面，有力阻擊了進口品牌和合資品牌沖擊，持續捍衛了民族汽車品牌榮耀；品牌價值達1078億元，位列國內商用車品牌行業第一。
（三）努力把“奔騰”打造成中國新銳主流乘用車優秀品牌。借鑒紅旗品牌強勢崛起的經驗做法，制定發布新奔騰品牌戰略，快速實施資產、組織、人員、產品的重大優化和整合，創新建立了新體制、新架構下的運營管理體系，加大研發和創新投入，加快重點車型、明星產品投放，奮力走出一條新時代主流乘用車自主品牌高質量、快速度發展的新型道路，爭取在“十四五”時期有明顯的進步，實現大跨度的發展。
四、堅持創新驅動發展，持續強化科技創新的戰略支撐作用
（一）強化創新驅動頂層設計。堅決貫徹黨中央創新驅動發展戰略，充分發揮企業創新主體作用。成立中國一汽創新技術委員會，制定實施《創新·2030中國一汽阩旗技術發展戰略R.Flag 1785》，確立了技術創新“嶄新獨創、全球首發”“自強自立、合作共贏”的基本原則和產品創新“極致夢幻、秒殺驚艷”的根本要求。構建“1+12+X”全球研發布局和技術創新體系，用好用足國際國內技術資源。建設新能源汽車及智能網聯汽車原創技術策源地，當好新能源智能汽車現代產業鏈“鏈長”，加快掌握技術進步和產業發展主動權。與中央企業等國內頂尖研究單位共同成立38個協同創新實驗室、5個基礎研究應用實驗室，構建形成了科技創新新生態。
（二）著力突破關鍵核心技術。牢記習近平總書記“關鍵核心技術要掌握在自己手里”的重要指示，加快突破“卡脖子”問題。在全球范圍內招聘優秀創新人才，深入落實國家科技體制改革三年行動計劃，建立推行“揭榜掛帥”“任務承包”“獎懲對價”等機制，持續激發創新動力活力。大力實施重大專項技術攻關計劃，加快掌控關鍵核心技術。持續加大創新投入，2021年研發經費投入強度達到3.1%，其中自主品牌達到6.4%。2012年以來，突破一系列關鍵核心技術，氫能混動發動機、智能線控底盤等30余項技術達到國際先進水平；累計申請專利22267件，其中發明專利11523件，2020年專利公開量行業第一，2021年專利授權量行業第一。
（三）加快科技成果轉化應用。科技自立自強為產品創新提供了強大技術支撐，產品和服務供給質量顯著提升。近年來，紅旗HS5、H9、E-HS9、全新H5、HQ9，解放J7豪華版、鷹途，奔騰T77、T99等一大批引領行業發展、引爆市場消費的卓越產品成功投放市場。紅旗L4級自動駕駛車輛已在海南、長沙示范運營，滿分通過北京市自動駕駛商運牌照考試；解放J7達到L4級自動駕駛水平，在日照港、蘇州高鐵新城等固定區域實現商業運營；協同中國航天成功研制首輛國產雪車，實現國產雪車“零”的突破，科技創新為企業高質量發展提供了澎湃動力。
五、深化企業結構調整，加快打造面向未來的現代產業體系
（一）大力發展新興業務。加快新能源智能網聯汽車發展，助力實現“雙碳”目標。把握“5+5化”產業發展大勢，以新能源智能汽車產業鏈為核心鏈，加快構建未來型智慧綠色城市汽車生態系統“Ecolin5”，創新實施“定制車+換電站+電池銀行”融合發展模式，著力打造新能源智能網聯產業發展新生態，“旗E春城 旗動吉林”項目已在吉林省落地運營。2012年以來，累計生產新能源汽車23萬輛；實現綠電應用2.2億度；建設光伏電站，實現發電量1.4億度。積極布局移動出行業務，已覆蓋全國90多個城市，T3出行網約市占率行業第二，旗妙出行加速打造政企出行服務第一品牌。
（二）強化產業鏈供應鏈自主可控。認真貫徹總體國家安全觀，加快建設自主可控、安全可靠的現代汽車產業鏈供應鏈。在強鏈上，瞄準世界一流和產業前沿加大投資，紅旗新能源整車工廠已建成投產，包括動力電池等一批重點“三電”項目加緊推進。在穩鏈上，持續構建布局合理的供應體系，形成全球布局、區域集中的超2800家供應商的供應鏈集群，與20余家關鍵核心部件頭部企業建立戰略合作關系；針對芯片短缺，實施“雙芯”策略，推動國產芯片替代，逐步實現芯片資源自主可控。在補鏈上，制定實施新興產業鏈供應鏈布局規劃，圍繞整車基地打造百公里配套圈，最大限度提高產業鏈供應鏈自主可控能力。
（三）加快企業數智化轉型升級。深刻認識黨中央關于推進產業數字化、數字產業化的重大意義和時代背景，把數智化作為企業高質量發展的“加速器”。制定實施中國一汽數智化總體戰略，明確“1164”數智化戰法，全力推動企業數智化轉型。按照云原生思路和TOGAF方法，對IPD、OTD、CSP、R&D、HRM、EOM等6大核心業務，進行全面系統梳理、拆解和聚合，實現業務體系化和數字孿生。經過兩年多的業務數智化建設，產品開發周期、訂單交付周期大幅縮短，產品研發效率、營銷費效比大幅提升。在2022年抗疫復產中，數智化展現出強大威力，支撐企業做到了停產不停研、停產不停銷、停產不停工。
六、全面深化企業改革，著力激發全員干事創業的動力活力
（一）建立健全中國特色現代企業制度。堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，是高質量發展的根本政治前提。中國一汽堅定貫徹“兩個一以貫之”，實現黨的領導與公司治理有機統一。地位作用法定化，把黨建工作總體要求納入公司章程，所屬78家企業全部完成章程修訂。交叉任職制度化，制定《高級經理管理規定》《子公司董事會及董事管理規定》，有計劃、分步驟實現所屬企業班子成員交叉任職到位。權責邊界清單化，制定“三重一大”事項清單，厘清各治理主體決策事項和權責邊界。決策程序規范化，建立黨委全會、常委會、董事會、經理層決策機制和議事規則，黨委充分發揮“把方向、管大局、保落實”作用，引領企業始終在高質量發展道路上闊步前進。
（二）大刀闊斧實施“四能”改革。把改革作為破解高質量發展重大問題的“金鑰匙”和“關鍵一招”。2017年，中國一汽全面啟動以干部能上能下、薪酬能高能低、員工能進能出、機構能增能減為核心的“四能”改革，總部率先、分子公司跟進，2.8萬余人參加競聘；2020年，開展領導干部新三年任期評聘工作，推行干部任期制和契約化管理，制定差異化的薪酬激勵約束機制，完成多領域機構調整工作。選人用人導向更加明確，一批想干事、能干事、干成事的優秀干部得到提拔重用；破除技能人才職業“天花板”，工人隊伍改革實現“破冰”；薪酬撬動業績逆勢增長，人工成本利潤率持續提升；員工擔責爭先，成就感、獲得感、幸福感大幅提升，企業管理體制、運營機制、組織架構、精神文化等全面重塑，為高質量發展提供了體制機制保障、注入了強大動力活力。
（三）全面實施國企改革三年行動。認真落實黨中央關于全面深化國企改革的重大戰略部署，壓緊壓實國企改革三年行動目標任務。制定《實施方案》及任務臺賬，黨委重點把控改革方案、目標、任務等關鍵環節，將改革辦設為獨立機構牽頭抓總，實施周循環工作機制研究推進改革。在2021年度中央企業改革三年行動重點任務考核中獲評A級單位；到2022年6月底，完成國企改革三年行動主體任務。深化改革助推企業高質量發展，2020年，中國一汽成為國內汽車行業唯一實現銷量、收入、利潤全面增長的汽車企業集團；2021年，經濟效益創“十三五”以來新高。
（四）積極構建卓越運營和管控體系。把建設卓越運營和管控體系作為高質量發展的關鍵內容。在總體管理上，構建和優化了五年戰略規劃、三年滾動計劃、年度經營計劃的“531”戰略管理體系，以及業務運營體系、全面預算管理體系、卓越產品管理體系，形成了“日精進、周精益、月精劃”的“1245”工作循環機制，建立完善了一套工作法體系；在集團管控上，構建和優化了集團公司統籌協同管理機制、各專業領域協同協作機制、分子公司授權管理體系等，一系列重大基礎管理工程強有力地提升了企業運營管理的效率效益。
七、貫徹黨的依靠方針，奮力打造事業發展的命運共同體
（一）廣泛汲取全員智慧力量。堅持發展依靠員工，完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，改革發展和涉及員工切身利益的重大事項均提交職代會審議，充分保障員工民主權益；建立黨委書記聯系服務專家機制和建言獻策平臺，實施干部人才工作建議報告制度，深入開展“面心實”活動，創建員工心聲吧等渠道載體，經常性傾聽各層級各方面員工的意見建議，把高質量發展牢牢扎根在員工群眾這一深厚土壤中。堅持發展為了員工，踐行“惠員工”戰略，創建成長關心卡、健康關愛卡、生活關懷網的“兩卡一網”制度和數字化平臺，促進關心關愛員工常態化數智化；暢通員工晉升通道，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。2012年以來，共引進人才25787人，提拔使用干部667人，任用首席級及以上專業人才37人，首席技能大師17人，員工薪酬年均增長7.5%。
（二）持續強化員工培訓培養。緊扣產業變革和企業高質量發展要求，實施全員賦能。培訓平臺化，組建一汽大學堂，開辦e汽學，開設更多高水平課程，成立“勞模工作室”等，努力為全員提升能力創造條件。培訓機制化，開展全員“5/6點”工程，即下午5點和周六進行培訓，補短板、強專業、上水平。培訓分眾化，對不同崗位人員分別設置不同課程，領導干部全年必須完成學習110學時、授課40學時的硬任務，帶動全員努力做到“應知盡知、應會盡會”。培訓認證化，逢訓必考、逢考必閉、認證上崗，堅持不懈打造學習型和進取型組織。
（三）大力弘揚踐行先鋒文化。制定發布中國一汽先鋒文化理念，闡明了企業把握新規律、直面新挑戰、搶抓新機遇、實現新發展的精神文化理念和基本工作準則，引導全員勇當打造世界一流汽車企業、振興中國汽車產業的時代先鋒。扎實推動先鋒文化落地生根，層層開展文化宣講，加強全員文化培訓，大力選樹先進典型，設立“月度先進人物、先進案例榜”“月度數智化建設紅藍榜”“月度質量紅藍榜”“月度黨建及企業文化建設紅黃榜”等，全方位多場景引導全員弘揚踐行中國一汽先鋒文化，持續筑牢企業高質量發展的共同思想基礎。
八、堅持全面從嚴治黨，為高質量發展提供堅強政治保證
（一）壓緊壓實管黨治黨“兩個責任”。牢記習近平總書記“治黨三問”，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅決把“兩個責任”扛在肩上、抓在手上、落在實處。加強頂層設計，建立責任實施、責任清單、責任報告、責任述評、責任考評的“五位一體”黨建責任制度體系，制定《基層黨委黨建工作責任制實施細則》，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。建立循環機制，確立黨委常委會每年向全委會報告1次黨建工作、黨委書記每季度召開1次黨建工作領導小組會等7項循環機制，定期點檢任務執行情況，推動黨建工作高質量落實。強化以責促行，牢牢把握高質量黨建與高質量發展內在關系，健全完善黨建責任考核評價體系，考評結果與干部任免、薪酬績效、獎優罰劣等直接掛鉤，牽引黨建工作從“有沒有”“做沒做”向“好不好”轉變。2019—2021年，中國一汽黨委連續三年獲評國務院國資委黨建考核A級評價。
（二）著力建強黨的基層組織。強化基層黨組織政治功能和組織力，狠抓“三基建設”，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。加強基本組織建設，嚴格落實“四同步、四對接”要求，建立企業調整與黨組織聯動機制和換屆提醒督促機制，實現“應建盡建”“應換盡換”。加強混合所有制企業和境外企業黨建管理。抓好“三支隊伍”建設，緊扣中心創新開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內教育，集中性教育持續向經常性教育延伸。加強基本制度建設，建立包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等在內的完整組織制度體系并嚴格落實。中國一汽解放公司黨委、研發總院黨委先后榮獲“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。
（三）切實加強干部和人才隊伍建設。堅持黨管干部、黨管人才，著力建設一支忠誠、干凈、擔當的高素質專業化干部人才隊伍。持續加強領導班子建設，堅持國企黨員領導干部“二十字”標準，大力弘揚新時代企業家精神，選優配強基層黨政正職，班子結構持續優化。貫徹新時代黨的組織路線，加強年輕干部培養，組織實施新“801”、新“901”工程，創新謀劃并啟動了中國一汽年輕干部“希望之星”“成長之星”“雙星”培育工程，年輕干部占比不斷提升。加強領導力賦能與建設，迭代發布中國一汽領導力模型，把政治過硬擺在首位，組織專業培訓、專項輔導、專題復盤，以實戰打造卓越領導力。落實中央人才工作會議精神，實施“百千萬人才工程”，打造人才高地，努力為高質量發展提供強有力的智力支撐。
（四）堅持服務生產經營不偏離。把提高企業發展質量和效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，作為黨組織工作的出發點和落腳點。發布中國一汽“先鋒”黨建品牌，明確“16177”先鋒黨建計劃，打造“1+10+100”黨建品牌矩陣，推動黨建工作由標準化、規范化向品牌化、特色化轉變。聚焦企業改革發展重點難點，一年一個主題，陸續開展了“開源節流、黨員帶頭”“攻堅克難、黨員帶頭、全員建功”“聚力轉型躍遷、黨員帶頭爭先”等黨內創先爭優主題實踐活動，黨建與生產經營同頻共振、融合發展。重大時刻彰顯本色，如在2022年疫情防控的關鍵時期，682個黨員突擊隊勇毅逆行、沖鋒在前，黨組織和黨員戰斗力在大戰大考中得到充分檢驗，黨旗在疫情防控和復工復產一線高高飄揚。
（五）以優良政治生態為發展保駕護航。強化政治監督，全面完成中央巡視反饋意見整改，高質量開展企業內部巡視巡察，加強對“一把手”和領導班子監督，確保黨中央重大決策部署在中國一汽落地生根、取得實效。深化紀檢監察體制改革，優化集團公司紀委機構設置，在主要直屬單位設置專職紀委書記崗位，健全完善操作性強、覆蓋全業務流程的制度體系。堅持“三不腐”一體推進，嚴查“靠企吃企”、設租尋租等問題。馳而不息轉作風、樹新風，深入開展“四糾、四樹”，抓實員工群眾身邊腐敗和作風問題專項治理。精準運用“四種形態”，早發現早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路，推動黨員干部員工更加積極主動干事創業，企業政治生態持續凈化優化，黨風廉政建設“軟實力”不斷轉化為企業高質量發展競爭力。
展望未來，中國一汽將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察一汽重要講話精神，牢記“國之大者”，堅定產業報國初心，勇擔強大中國汽車產業使命，加快建設世界一流企業，堅決以高質量發展的實際行動，為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻。（中國第一汽車集團有限公司）
【責任編輯：王占朝】
