戴和根：扛牢幫扶重責 涵養初心使命
文章來源：學習時報 發布時間：2020-12-11
2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的莊重承諾、向全世界的莊嚴宣示，是中國特色社會主義制度優勢的實踐偉證。脫貧攻堅是習近平總書記心里最牽掛的一件大事。打贏這場戰役沒有“局外人”，作為中央企業，更應勇擔重責，沖鋒在前。2015年9月，中國化學工程集團有限公司迅速響應黨中央精準扶貧號召，從首都北京馳援千里之外的甘肅省慶陽市華池縣，2017年起又扛起環縣的幫扶責任，與這塊紅色沃土結下了不解情緣。
慶陽市是甘肅唯一的革命老區，華池縣和環縣都是紅色絢爛的熱土，在中國革命史上具有不可替代的“兩點一存”的重要歷史地位，為新中國的成立、建設和發展作出了卓越貢獻。同時，兩縣也是國家級深度貧困縣，2013年建檔立卡時，華池縣貧困發生率30.4%，環縣39.28%。幾年來，中國化學工程緊扣地方實際，發揮自身優勢，堅決扛牢幫扶責任，助推華池縣和環縣17.61萬人脫貧摘帽，實現了現行標準下兩縣農村貧困人口的全部脫貧。
脫貧攻堅是一個“大熔爐”，熔化了萬千群眾的“貧困”，點燃了奔赴小康的夢想，凝聚了人心向黨的磅礴力量，也淬煉了黨員干部的思想品質，鍛造了能打勝仗的鋼鐵隊伍，涵養了為何出發的初心使命。特別是在華池縣、環縣這樣紅色淵源深厚的地方，我們盡己所能貢獻著力量，這里也源源不斷地向我們輸送著精神能量，讓我們的信念更加堅定、作風更加務實、隊伍更具戰斗力，為把中國化學工程集團建設成為具有全球競爭力的世界一流工程公司積淀了寶貴財富。
大局中擔大責——做戰斗勁旅，在脫貧攻堅戰役中不缺位沖在前
推進改革發展、成為行業領跑是大事，投身脫貧攻堅、力扛幫扶重責是大局。中國特色社會主義進入新時代，實現“兩個一百年”奮斗目標，必須率先解決貧困問題，讓老百姓過上好日子，這既是貫徹中國共產黨人民至上理念、踐行中國共產黨人初心使命的具體實踐，也是體現社會主義制度優越性、彰顯大國良治和綜合能力的偉大工程。面對這樣的政治工程、民心工程，中國化學工程不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，與幫扶縣同扛一份責任、共擔一種使命，始終把幫扶責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，與公司改革發展同謀劃、同部署、同推進，努力在脫貧攻堅的大局中不缺位、走在前。堅持利用兩縣紅色資源滋養初心、激勵奮進，大力發揚老一輩無產階級革命家面向群眾、實事求是的工作作風，敢于和善于求真務實、開拓創新的政治勇氣，在打贏打好脫貧攻堅戰役中始終保持攻堅克難、無往不勝的堅定姿態。
確定“一把手”工程，把每一次幫扶都高位推進。國內新冠肺炎疫情得到控制后，我們第一時間帶隊再次前往華池縣和環縣，圍繞鞏固脫貧成效、啃掉最后“硬骨頭”，與當地黨委政府及干部群眾進行了謀劃研究，確定了今年的幫扶項目和相關事宜。像這樣的幫扶，中國化學工程每年至少要開展兩三次。幫扶伊始，我們就把定點幫扶確定為“一把手”工程，明確由黨委書記、董事長擔任扶貧工作領導小組組長，每年至少一次帶隊到兩個幫扶縣進行實地考察、調研督導，召開現場推進會，做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重要環節親自協調，確保幫扶工作始終高標準、高要求、高質量推進。
制定“一攬子”計劃，把每一滴水都澆到根上。精準幫扶，堅持“繡花式”扶貧，是黨中央確定的扶貧方略，是解決“大水漫灌”、凸顯扶貧實效的給力舉措。中國化學工程圍繞慶陽市實施的貧困人口“四類分類”法，緊密結合華池縣、環縣實際情況，充分發揮央企優勢，先后制定了《打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》和年度扶貧工作計劃，明確了“堅持集團主導、全員共同參與，堅持精準扶貧、實行分類指導，堅持聚焦重點、集中力量解決”的“打贏脫貧攻堅戰三原則”，確定了重點實施“一個中心目標、四個切實加強、五個全力推進、三個積極開展”的“1453”工程，確保讓幫扶工作更加精準、更有成效。同時，與甘肅省簽訂戰略合作框架協議，持續為當地脫貧攻堅和經濟社會發展加油助力。
建立“三到位”體系，把每一個責任都落實到位。中國化學工程始終心懷感恩，感恩黨、感恩國家、感恩人民、感恩時代，把脫貧攻堅作為回饋人民、報效祖國的一次具體行動，從幫扶設計和責任落實上都做了精心打磨。堅持把“一把手”責任落實到位，建立主要領導親自抓、分管領導重點抓的定點幫扶領導組織體系；堅持把“主責部門”責任落實到位，確定專人專崗專責抓好定點幫扶業務；堅持把“協同部門”責任落實到位，明確具體工作機構和責任人，層層靠實和落實責任，確保每一件事都有人干、都能干好。同時，進一步明確“集團幫縣、企業幫鄉、個人幫戶”的幫扶架構，選派政治素質高、工作能力強的同志到定點幫扶市、縣、村掛職，為脫貧攻堅提供組織保障和人才支撐，形成統籌聯動、上下協調、各司其職、各負其責的工作機制。
實行“一查到底”制度，把每一份力都用在幫扶上。沒有嚴格的管理，就沒有優秀的隊伍，定點幫扶也會流于形式。中國化學工程把全面從嚴治黨要求貫穿定點幫扶全過程，把壓力責任傳導到每一個幫扶干部，制定了《扶貧領域作風問題專項治理方案》，由公司黨委成立聯合檢查組，定期深入定點扶貧市、縣、村、戶，對資金使用、政策落實、干部作風等情況進行督查，確保把每一分錢、每一份力都用在扶貧的刀刃上。我每次到幫扶縣都會和掛職扶貧干部談心談話，都要強調紀律和作風問題，囑托干部職工從當地紅色文化中汲取養分，在風險考驗面前氣定神閑，在利益誘惑面前不為所動，始終把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。中國化學工程連續被甘肅省評為脫貧攻堅幫扶先進集體，所有掛職干部都被甘肅省評為脫貧攻堅幫扶先進個人。
統計顯示，近年來，中國化學工程先后選派9名干部到華池縣、環縣掛職，各級干部職工到幫扶縣開展幫扶1200多人次，召開各類座談會43次，考察貧困村69個，“一對一”幫助近2000貧困戶順利脫貧。僅最近兩年，公司就直接投入各類幫扶資金5000萬元，引進資金10多億元，完成產業幫扶項目24個，建設公路2條、橋梁5座、深水井3口，為兩縣脫貧攻堅注入了強勁動力。2020年3月，經甘肅省政府批準，華池縣順利脫貧退出，環縣提前一年實現整縣脫貧。
大責中施大愛——解決愁盼需，讓幫扶工作呈現出澎湃張力
華池縣和環縣地處黃土高原溝壑區，自然環境脆弱，發展相對滯后，從北京大都市到那里的偏遠山村，去一趟要跨越萬水千山、經歷多種交通工具的更替，還要克服語言、生活等各種障礙，使得我們幫扶變得更加艱辛。但中國化學人沒有退縮，不打折扣地落實幫扶任務。小愛之于己，大愛之于人，博愛之于自然、社會和國家。脫貧攻堅既是政治工程，也是愛心工程，彰顯的是中國共產黨的責任擔當，折射的是黨和國家對人民群眾的廣博大愛，中國化學工程甘愿挺身在前，始終站穩人民立場，把這份愛心事業做好，做到老百姓的心坎里。
華池縣貧困戶田志艷是“一對一”幫扶對象，她有3個子女，均為在校學生，全家收入主要依靠低保和打零工維系，特別是2016年其丈夫的去世，給整個家庭帶來了沉重打擊。自從2018年6月開展“結對”幫扶以來，每年我們都要到華池縣去看望田志艷一家，并經常通過電話、微信等方式了解情況，承諾個人負責3個孩子的全部上學費用，直到他們大學畢業，幫助找到工作為止。經過物資和精神各方面的扶持，如今田志艷已順利脫貧，她緊皺的眉頭也慢慢舒展開了。
為了那些期待的眼神和脫貧的渴望，帶著真情真心開展幫扶，讓中國化學工程的幫扶工作更有溫度、更有力量。在兩縣的定點幫扶中，公司始終秉持人民至上理念，緊扣組織領導、選派干部、督促指導、資金投入、干部人才培訓、消費扶貧六大任務，堅決踐行精準扶貧方略，不斷改進和深化幫扶方式，使得幫扶工作呈現出澎湃張力、釋放出巨大能量。
精準施策，幫扶才有力量。在華池縣、環縣，由于立地和發展條件所限，因病、因學、因婚、因災等致貧原因較為復雜。通過“結對認親”和反復調研，我們精細掌握了貧困家庭所想所需所急所盼，結合慶陽市貧困戶“四類分類”法，因戶制宜、因人施策。探索了“一名黨員干部對一個貧困戶”或者“一個黨支部對一個貧困戶”等“結對幫扶”模式，公司3500多名黨員干部個人出資，按照“助學為主、助困為輔”的原則，圍繞“兩不愁三保障”，以兩個縣1900多戶建檔立卡貧困戶為對象，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結對幫扶；針對每一個結成的“對子”，都詳細確定了幫扶內容，實現一定管3年，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保把幫扶任務落到實處。建立了一套干部現場摸底、主要領導帶頭、員工自愿配對、資金多方監管、情況及時反饋的標準化流程，讓幫扶工作更加科學、更有成效。
做強產業，發展才有“靠山”。發展產業是實現脫貧的根本之策。華池縣、環縣都屬于慶陽市的北部山區，因為自然和基礎掣肘，這里產業小且零散、市場發育遲緩。為此，中國化學工程一手抓基礎設施建設，改善貧困戶生產生活條件，一手盤活當地特色資源，幫助做大養羊、中藥材等產業體量，并推行“收益+分紅+務工”“村社合一”“產業+合作社+貧困戶”“331+”等種植養殖新模式，將“輸血”與“造血”相結合，扎穩群眾脫貧的“定海神針”。同時，堅持引進來，以特色資源和產業為主幫助開展招商引資，僅在華池縣完成經濟合作項目19個，實現投資總額66.11億元；堅持推出去，對接國務院國資委組織搭建的“央企消費扶貧”、各大金融機構的“中國化學扶貧館”以及中國化學工程的“化學云采”等電商平臺，幫助華池縣、環縣的優質農產品走出大山、銷往全國各地。僅今年以來，中國化學工程及所屬企業已直接采購兩個縣農特產品320多萬元，幫助銷售150多萬元。
抓好就業，脫貧才可持續。積財千萬不如薄技在身。中國化學工程在定點幫扶縣創辦勞務培訓基地，針對“兩后生”開展“訂單式”技能培訓，考試合格后直接安排到中國化學工程所屬企業上班。環縣貧困戶魏天棟夫婦均為殘疾人，其子在中國化學工程環縣勞務培訓基地參加了為期3個月的全免費培訓，掌握了電焊技能，于今年3月順利在中國化學工程所屬的六化建入職，變身上班一族，并且因政治素養高、工作能力強，已被提拔到管理崗位。像這樣“一人就業、全家脫貧”的例子在中國化學工程已是比比皆是。開展專項招聘。中國化學工程每年都要在兩縣舉辦專題招聘會，提供800個以上的就業崗位，集團公司及所屬各企業的后勤部門還專門拿出大量的保潔、保安、物業、食堂等后勤服務崗位，優先招收兩縣剩余勞動力。今年，我們組織開展了“抗疫穩崗擴就業”專項行動，在定點幫扶縣舉辦了兩場現場招聘會和網上招聘活動，實際解決就業的貧困人口總數較去年提升了3.7倍。做實就近就業。華池縣和環縣很多群眾有“守土”思想，外出務工顧慮多。中國化學工程采取“央企+民企+貧困戶”的模式，將兩縣建筑企業納入勞務合作及建筑分包合格供應商名錄，幫助企業加快發展，帶動貧困戶就近就業。同時，每年都投入資金在兩縣建立各種形式的育苗基地和合作社，為貧困戶分配股權，優先使用貧困勞動力，幫助貧困戶實現租賃費、勞務費和分紅“三路進財”。
大愛中悟大義——弘揚“南梁精神”，在扶貧中淬火思想汲取力量
華池縣和環縣都是紅色絢爛的熱土。1934年，劉志丹、謝子長、習仲勛等老一輩革命家在華池縣南梁創建了陜甘邊蘇維埃政府，之后形成了陜甘革命根據地，習仲勛任蘇維埃政府主席。后來，陜甘寧蘇維埃省委省政府設址于環縣，習仲勛為環縣第一任縣委書記。在陜甘革命根據地創建過程中，老一輩無產階級革命家用熱血和生命鑄就了以“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”為主要內容的“南梁精神”，這一精神是中國共產黨精神譜系的重要組成部分，是黨的思想和理論的源頭活水之一，也是脫貧攻堅和企業改革發展的動力之源。
習近平總書記指出，“我們干事業不能忘本忘祖、忘記初心”。脫貧攻堅初衷就是為了人民，這一點在慶陽老區有著生動的注解，因為這里是“面向群眾”題詞的誕生地。1943年1月14日，毛澤東為大生產運動中作出重要貢獻的慶陽華池縣原縣長李培福同志題詞“面向群眾”。關于“群眾”的題詞，在慶陽還有很多，毛澤東曾為陜甘根據地領導人劉志丹、習仲勛分別題詞“群眾領袖、民族英雄”“從群眾中走出來的群眾領袖”；為馬文瑞、馬錫五分別題詞“密切聯系群眾”“一刻也不離開群眾”。如今在慶陽各級單位的樓頂、門口、會議室里以及廣場之上、路邊宣傳欄，隨處可見關于“群眾”的題詞，處處散發著紅色氣息。在這樣一個紅色璀璨、飽含“初心”的地方開展幫扶，責任重大、意義特別，也使我們的思想和精神時時刻刻接受著熏陶和洗禮。
“黨建+扶貧”，實現“雙豐收”。中國化學工程依托定點幫扶縣豐富的紅色資源，創新“黨建+扶貧”工作模式，將黨建工作、黨員培訓與革命老區紅色教育資源、定點幫扶工作有機結合起來，實現了黨建帶扶貧、扶貧促黨建良性互動。以貧困村黨建陣地建設為核心，開展“企地黨建共建”活動，設立“黨建扶貧綜合陣地”，為貧困村新建便民服務中心，搭建“支部+”的自我發展服務平臺，解決了服務群眾“最后一公里”的問題。我們每年都要組織黨員干部深入幫扶縣訪貧問苦，入戶慰問困難黨員和群眾，開展愛心捐助，為留守兒童、困難老黨員和孤寡老人發放補助金；開展“金秋助學”活動，協調公益項目落地；積極宣傳“南梁精神”，幫助當地成功舉辦了“弘揚南梁精神·聚力脫貧攻堅巡回展”“中國紅色之路·長征賽”“革命老區青少年游學夏令營”等一系列國內經典品牌賽事活動，進一步增強和深化了中國化學人與兩縣群眾之間的感情。
“教育+培訓”，實現“三獲得”。2018年七一前夕，中國化學工程在華池縣南梁開展了第一期“不忘初心、牢記使命、中國化學在行動”主題教育活動，將南梁干部學院確定為“中國化學黨員教育基地”，經常性組織黨員干部接受紅色教育、進行黨性鍛煉，實現了黨員干部教育的實體化、陣地化、經常化。兩年來，先后有2000多名中國化學人接受了“南梁精神”的淬火。通過紅色教育和黨性淬煉，廣大黨員干部更加深刻地認識到助力老區脫貧攻堅既是一份責任，也是一種榮譽，更加增進了對老區人民的感情認同，也進一步堅定了我們在老區脫貧致富奔小康的征程上盡一份心、出一把力的信念。同時，中國化學工程黨委制定了《黨員領導干部三年輪訓方案》，實現黨員干部紅色教育全覆蓋，目前輪訓班已成功舉辦25期，2000余人參加了培訓。在這個過程中，企業組織能力獲得了大提升、干部隊伍獲得了大錘煉、改革發展獲得了更加強大的精神力量。
幾年來，中國化學工程用真情實意、真幫實扶換取了老區群眾的信任和兩縣的順利脫貧，中國化學人也接受了鍛煉、砥礪了品質、增長了才干、錘煉了作風。下一步，我們將接續奮斗，積極助推兩縣全面脫貧與鄉村振興有效銜接，讓老區人民的小康之路越走越寬、生活越來越好，同時將持續傳承和弘揚“南梁精神”，以此涵養初心使命，推動企業改革發展不斷邁上新臺階，努力為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
（作者系中國化學工程集團有限公司黨委書記、董事長 戴和根）
【責任編輯：家正】
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