文章來源：學習時報 發布時間：2021-02-12
打贏脫貧攻堅戰，事關全面建成小康社會、事關人民福祉、事關鞏固黨的執政基礎，不折不扣完成脫貧攻堅任務，既是全黨的重要使命，也是中央企業義不容辭的社會責任。鞍鋼集團面對脫貧攻堅這場“綜合大考”，以高度的政治責任感和歷史使命感，按照“六個精準”和“四個不搞”工作要求，創新實施黨建扶貧、產業扶貧、教育扶貧、消費扶貧、民生扶貧，統籌抓好脫貧攻堅工作，持續推動貧困地區脫真貧、真脫貧，促進幫扶地區經濟發展和社會和諧穩定，高標準跑好脫貧攻堅“最后一公里”，彰顯鋼鐵長子的使命擔當。
“十三五”以來，鞍鋼集團累計投入各類扶貧資金154.96億元，覆蓋集團公司幫扶的新疆塔縣、貴州盤州市兩個定點扶貧縣，以及所屬企業幫扶的8縣12村，共選派掛職干部48人次，其中駐村第一書記5人次，派出駐村工作隊2支、人員12人次，受益人口超過3.4萬人。2019年底，鞍鋼集團定點扶貧縣貧困人口全部“清零”；2020年1月，全部實現脫貧摘帽。
突出黨建幫扶引領，發揮政治工作強大勢能
組織優勢，是我們黨的最大優勢。鞍鋼集團切實把黨建幫扶優勢轉化為扶貧優勢，將組織活力轉化為攻堅動力，實現黨建與扶貧有效結合，助力打贏脫貧攻堅戰。
強化組織保障，做好幫扶頂層設計。鞍鋼集團黨委成立由集團公司黨委書記、總經理擔任組長的扶貧工作領導小組，就脫貧攻堅工作進行專題研究、專題部署、專題推進。
完善職責體系，確保“六個精準”落實落地。鞍鋼集團建立健全了主要領導親自掛帥、領導小組統籌謀劃、子企業協同推進、援派干部一線作戰的立體扶貧責任體系。主要領導和班子成員分批次到扶貧點進行調研，深入建檔立卡貧困家庭，看望慰問派駐扶貧干部，以調研督導促進項目落實，有效解決實際問題。
選派優秀干部，勇挑扶貧重擔。按照定點扶貧地區人才實際需求，共計選派44名優秀干部赴國家定點扶貧縣（新疆塔縣、貴州盤州市）和遼寧省、四川省部分鎮、村開展扶貧工作。注重發揮中央企業政治優勢，通過派駐第一書記、建立援建黨員活動陣地等方式，釋放了政治工作強大勢能，全面鑄牢村黨組織體系，鑄造脫貧攻堅主心骨，走出了一條黨建促脫貧的小康路。在盤州市，鞍鋼集團開創了“三五八”特色黨建工作方法，援建高官村黨建活動廣場，發展鄉村旅游產業，被六盤水市授予“黨建引領促脫貧示范基地”。在瞿家莊村、淹五寨村推廣高官村經驗，打造標準化黨員活動陣地。高官村、瞿家莊村摘掉了黨建工作“軟弱渙散”帽子。
突出扶貧項目牽動，激發脫貧攻堅內生動力
鞍鋼集團在精準實施扶貧項目上狠下功夫。先后實施新疆塔縣搬遷土地平整開墾種植項目、“互聯網+”蛋雞養殖項目、貴州盤州淹五寨村養豬場項目等一大批扶貧特色項目，以產業帶動經濟發展，幫助受扶地區培育特色產業，真正使貧困地區逐步走上產業化發展道路。
產業扶貧，構建利益聯結機制。鞍鋼集團深入研究籌劃，精準對接“造血”項目，培育出一大批有特色的產業扶貧示范項目。在新疆塔縣，鞍鋼集團投入扶貧資金開展土地平整項目，種植青稞、畜草3580畝，使荒灘變成了綠茵，使358戶貧困立卡戶1418人受益；建設無公害蛋雞養殖場項目，采取“貧困戶+鄉村合作社+企業”的運作模式，年產值900余萬元，全縣人民“吃雞難、吃蛋難”問題得到歷史性根本解決；發展牦牛肉深加工產業，增加牦牛肉附加值，使養殖戶收入大大增加。
消費扶貧，拓寬產銷路徑渠道。鞍鋼集團立足貧困地區實際、因地制宜，充分發揮地方特色資源，持續加大扶貧農產品采購力度，2020年消費扶貧達5210萬元。為促進幫扶地區農副產品有市場、銷得好，鞍鋼集團創造性開展“線上+線下”融合消費扶貧新模式，通過在鞍鋼電商采購商城開辟扶貧專區、微信小程序、農超對接、以購代捐、直播帶貨等方式，實現貧困地區產品與消費市場、供給與需求的有效對接。同時，積極探索長效機制，先后與盤州市、中國建設銀行簽訂扶貧戰略合作協議，加入央企消費扶貧聯盟，開設鞍鋼扶貧館，助力貧困戶穩定增收。
就業扶貧，增強脫貧致富能力。鞍鋼集團依托自身人才優勢和技術優勢，加大培訓力度，持續開展就業幫扶，增強幫扶地區脫貧致富能力。在塔縣，鞍鋼集團對基層干部開展安全生產、生態與環保的案例分析培訓，對65名致富帶頭人進行創業方面的理論與實踐知識培訓，對69名貧困戶人員進行水暖配管技能培訓。在盤州，鞍鋼集團派出專業技能大師教學團隊，持續在盤州市、鹽源縣等地開展職業技能培訓，幫助培訓緊缺型技術人才，累計培訓電焊工、汽車修理工、幼教老師等4359人次；開展致富帶頭人業務培訓，開展基層干部培訓，持續開展農民夜校、百姓講堂，向村支兩委及百姓群眾宣講脫貧政策，激發群眾脫貧的內生動力，形成上下同心、決戰決勝脫貧攻堅的良好氛圍。
突出補齊民生短板，積蓄脫貧摘帽強大力量
鞍鋼集團始終堅持目標導向，焦點不散、靶心不變，對照定點扶貧點“兩不愁三保障”方面存在的短板和不足，補齊扶貧點義務教育、基本醫療、生活保障等短板。
教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。鞍鋼集團把教育扶貧作為長遠的扶貧工程來抓，將“扶智”與“扶志”相結合，變單純的“授魚”式扶貧為“授漁”式幫扶。面對貧困地區教育資源匱乏、師資力量短缺的問題，鞍鋼集團在新疆塔縣實施“蓓蕾”教育項目，使縣域內小學同步分享優質課，實現同步教學，受益學生達2307人。在四川，鞍鋼集團投入300萬元在四川機電學院設立“攀鋼圓夢助學金”，惠及貧困地區1341名建檔立卡貧困戶家庭學生。開展金秋助學活動，幫助定點幫扶貧困地區建檔立卡家庭大學生完成學業。常年開展結對幫扶和貧困地區中、小學和幼兒園教育捐贈等活動。
醫療扶貧，解決看病難看病遠難題。為提高貧困地區醫療公共服務保障水平，鞍鋼集團先后選派4支醫療專家組成的醫療隊開展醫療援助，重點幫助塔縣建立醫療健康保障體系，完善科室管理制度，采購四維彩超，建設遠程會診平臺，對18561人次開展先天性心臟病篩查；幫助塔縣36個村衛生室、5個社區衛生服務站購置鄉村衛生室設備設施，解決醫療資源不足問題，改善了群眾就醫環境，提高患者就醫體驗和健康扶貧滿意度。在盤州，幫助援建9個村級衛生室，建立治療室、輸液室、預防接種室、檔案室等多個功能室，解決村民看病遠、看病難問題。在鹽源縣，幫扶格郎河村新建衛生室，并捐贈價值4800元的醫用床上用品、醫藥柜和醫療推車等，惠及全村334戶1524人。
民生扶貧，補齊基礎設施短板。為支持貧困地區經濟社會發展，鞍鋼集團加大對幫扶地區公共服務資源的支援力度，修建基礎設施，解決吃水難、出行難、通訊難等問題。在新疆塔縣，改造落后工藝，讓高原老百姓吃上了干凈衛生的自來水，解決了困擾多年的吃水難問題；為庫科西魯克鄉喀瑪如孜村搭建鞍鋼愛心鋼架橋，建設兩座英東通訊基站，解決了當地農牧民出行難、通訊難的問題；購置彩鋼板等物資，為班迪爾鄉農牧民修建標準化棚圈和草料棚，改善農牧民養殖條件。在盤州市，實施蔬菜基地供水管道工程，解決瞿家莊村800余畝耕地灌溉用水難題；實施灌溉渠道維修改造工程，解決淹五寨村640余畝農田灌溉用水問題。在鹽源縣、喜德縣、木里縣，為彝族同胞量身定制節能環保的新型生物質爐，徹底告別“吃在火塘邊、睡在火塘邊”的生活。在鹽邊縣，實施了格薩拉鄉鹽寧路修建工程，建設了格薩拉彝族鄉和溫泉彝族鄉5個村的對外交通要道，極大改善了群眾出行條件，促進脫貧致富和發展旅游產業。在鹽源縣，實施河道河堤修繕治理項目，實現了“旱能灌、澇能排”，鹽源縣格郎河村240畝土地成功流轉見效益。在遼寧岫巖縣石灰窯村，捐資建成鞍鋼橋，解決了840多名村民出行難問題，鞍鋼橋成為村民的幸福橋。
（作者系鞍鋼集團有限公司黨委書記、董事長 譚成旭）
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