文章來源：人民日報 發布時間：2022-02-28
實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，意義重大、影響深遠。去年底召開的中央經濟工作會議明確指出“要正確認識和把握碳達峰碳中和”。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調，我們必須深入分析推進碳達峰碳中和工作面臨的形勢和任務，充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點工作，統一思想和認識，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。這為我們高質量推進“雙碳”工作提供了根本遵循。
電網連接電力生產和消費，是各類能源轉換利用和優化配置的重要平臺，在推進能源革命、服務“雙碳”目標中發揮著重要作用、承擔著重要責任。黨中央提出“雙碳”目標后，國家電網公司第一時間貫徹落實，發布實施國內企業首個“雙碳”行動方案和構建新型電力系統行動方案，出臺一系列務實舉措，努力爭當能源革命的推動者、先行者、引領者。通過持續深入學習習近平總書記系列重要講話精神，我們對“雙碳”工作的認識不斷深化，將堅決扛牢電網責任，進一步強化系統觀念，完整準確全面貫徹新發展理念，確保黨中央“雙碳”部署在公司不折不扣落地落實。
在推進“雙碳”中確保電力安全可靠供應。習近平總書記強調，減排不是減生產力，也不是不排放，而是要走生態優先、綠色低碳發展道路，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。去年下半年，受電煤供應短缺、煤電機組出力不足等因素影響，我國部分地區電力供需偏緊。黨中央、國務院高度重視，對煤電油氣運全方位加強工作部署。國家電網公司強化政治擔當，扎實做好電力保供工作。當前和今后一個時期，我國仍處在工業化、新型城鎮化快速發展的重要階段，能源消費總量還將保持剛性增長，保障電力安全可靠供應將是長期艱巨任務。國家電網公司將全力以赴，擔當負責、守土盡責。一方面，做好電源并網服務和科學調度，統籌支持現役煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”和新能源、清潔能源發展，推動支撐保障電源盡早投運，確保各類電源能并盡并、增發穩供，將傳統能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎上的要求落到實處。另一方面，充分發揮大電網優化資源配置的平臺作用，優化電網調度和電力交易，深挖跨區跨省通道送電潛力，加大省間余缺互濟力度，最大限度保障電力電量平衡。同時，配合政府強化電力需求側管理，引導用戶合理錯峰避峰，保障電力供應平穩有序。
推動電網發展與各地區各行業減排降碳高效協同。習近平總書記強調，既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協調，確保形成合力；又要充分考慮區域資源分布和產業分工的客觀現實，研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。國家電網公司經營區域覆蓋26個省份，售電量占經營區全社會用電量的80%，我們將始終從促進能源革命、服務“雙碳”工作全局出發謀劃推進各項工作，持續優化公司行動方案。實踐中，堅持因地制宜、因網制宜，根據各省各地發展階段、能源資源稟賦及“雙碳”進程，科學做好電網規劃建設。同時，支持產業優化升級，落實國家全面節約戰略，推動引導全社會節能減排，加快形成綠色生產生活方式。聚焦工業、交通、建筑和居民生活等重點領域，穩妥有序實施電能替代，鼓勵節約用電、高效用電、用綠色電。聚焦多能互補、智慧用能、能效管理等重點方向，加快建設一批綜合能源服務項目，發揮電、氣、熱、冷、氫等不同能源系統的耦合互補效應，以及數字化賦能效應，示范推動綜合能源服務產業發展。聚焦電力大數據價值挖掘，強化“電力看經濟”“電力看環保”等服務，助力國家堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，控制不合理用電需求。
大力推進新能源供給消納體系建設。習近平總書記強調，既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力。推進能源革命、實現“雙碳”目標，將帶來電網發展格局和功能形態的深刻變革，這將是一個長期的動態演進過程。我們將把握大勢、洞察趨勢，從當前實際出發做好工作，持續優化電網發展布局，加大特高壓和配套電網建設力度，大力推進新能源供給消納體系建設。力爭通過“十四五”“十五五”時期的努力，將國家電網跨區跨省輸電能力由目前2.4億千瓦提高到2030年的3.7億千瓦以上，全力服務好沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地建設，并為各類清潔能源發展提供堅強網架支撐。針對提高電力系統調節能力對發展儲能的現實要求，大力加強技術成熟的抽水蓄能電站建設，積極支持新型儲能規模化應用，力爭到2030年公司經營區抽蓄電站裝機由目前2630萬千瓦提高到1億千瓦、電化學儲能由300萬千瓦提高到1億千瓦。針對“雙碳”情景下電力系統發展和安全運行面臨的重大技術難題，深入實施科技創新行動計劃，大力開展柔性直流輸電、虛擬電廠、大電網安全穩定控制、特高壓分接開關等重大技術攻關，強化基礎研究和前沿技術布局，爭取更多“從0到1”的創新突破。
積極貫徹落實黨中央深化電力市場化改革部署。習近平總書記強調，要堅持兩手發力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。國家電網公司將堅持推進改革，以改革解難題、促發展、保安全。統籌推進中長期、現貨和輔助服務市場建設，積極研究推動電—碳兩個市場協同運行、融合發展，充分發揮市場在優化電力資源配置中的作用；扎實做好代理購電、信息公開等工作，保障居民、農業用電需求和價格穩定；總結吸取國外電力市場化改革正反兩個方面的經驗，鞏固和發揮我國電網長期實行的統一規劃、統一調度、統一管理體制優勢；持續深化“雙碳”背景下能源電力發展重大問題研究，服務國家建立健全與“雙碳”進程相適應的體制機制和政策環境。
在統籌推進碳達峰碳中和工作中，國家電網公司承擔著重大責任和歷史使命。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們將系統觀念貫穿各項工作，堅持清潔低碳是方向、能源保供是基礎、能源安全是關鍵、能源獨立是根本、能源創新是動力、節能提效要助力，全力以赴服務“雙碳”目標，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出應有貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（作者系國家電網有限公司董事長、黨組書記 辛保安）
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