文章來源：學習時報 發布時間：2022-06-17
今年以來，我國經濟運行總體實現平穩開局，但受新一輪疫情、國際局勢變化的超預期影響，發展環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟面臨新的下行壓力。習近平總書記多次就高效統籌疫情防控和經濟社會發展作出重要指示，強調“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，“努力保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境”。黨中央、國務院準確研判形勢變化，就穩住經濟大盤作出一系列針對性部署、出臺一攬子政策措施。這些都為企業應對風險挑戰、實現效益增長提供了根本遵循和行動指南。
越是在關鍵時刻，越要發揮好中央企業的“頂梁柱”作用。中國石油作為國有重要骨干企業，堅定把思想和行動統一到習近平總書記重要講話和重要指示批示精神上來，統一到黨中央、國務院各項決策部署上來，堅持穩中求進工作總基調，進一步提高政治站位，強化責任擔當，按照“早部署、早發力、早落地、早見效”要求，制定實施關于貫徹落實穩經濟一攬子政策措施的意見，全力以赴穩經營、防風險、增效益，落實用好各項政策舉措，以穩增長的有力實踐為穩住經濟大盤、保持經濟社會平穩健康發展打頭陣、作示范。
以保供穩價為目標，著力推動油氣主業持續發展，增加穩增長的能源供給。深入貫徹習近平總書記關于大力提升勘探開發力度等重要指示批示精神，立足油氣主責主業，加大勘探開發投入，加快產能建設節奏，拓展海外項目合作，全力打好油氣增儲上產進攻戰，實現油氣儲量持續增長、產量較快增長。今年以來，公司國內油氣產量同比增長3%以上、增量占全國總增量近一半。緊貼市場需求變化，統籌國內外資源，優化生產組織，精細開展市場營銷，狠抓產煉銷儲貿全產業鏈平穩運行，積極增加油氣產品供應。特別是聚焦化肥供應、“三農”用油和化工原材料，增加資源投放，全力保障農業生產等重點領域以及大型基礎設施建設等穩經濟措施油氣產品需要。超前做好天然氣迎峰度夏和冬季保供工作，千方百計籌措資源，靠實靠細應急預案，精準調控產銷平衡，實現穩供增供。
以投資項目為牽引，著力增強轉型發展后勁，培育穩增長的動力引擎。把項目建設作為穩增長的重要抓手，堅持嚴謹投資、精準投資、效益投資，優化投資結構，調增投資額度，推動煉油化工、油氣儲備庫等在建項目建設提速、規劃項目加快落地，形成更多實物工作量，更好發揮投資的拉動和示范效應。大力實施綠色低碳發展戰略，積極布局和加快發展新能源業務，加快推進一批沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地項目和源網荷儲一體化示范項目建設，加大戰略性伴生資源勘探開發力度，促進氫能產運儲用全產業鏈發展，深化CCUS/CCS產業布局，在加快向“油氣熱電氫”綜合性能源公司轉型的同時，有力帶動上中下游企業和相關產業發展。
以完善機制為保障，著力強化科技自立自強，夯實穩增長的戰略支撐。圍繞建設國家戰略科技力量和能源與化工創新高地目標，以重點科技攻關工程為抓手，加快關鍵核心技術創新突破，強化基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術布局攻關，努力支撐引領主營業務穩定增長。深化科技創新體制機制改革，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織模式，探索實施科研經費“包干制”，科技創新動力持續增強。健全科研組織體系，深圳新能源研究院、上海新材料研究院、迪拜研究院掛牌運營。深化創新主體協同，加強與高校、科研院所、相關企業的科研合作和協同創新，組建體系化、任務型創新聯合體，形成產學研用協同發展機制。穩步推進涵蓋核心技術、關鍵裝備、集成應用、標準規范、檢測檢驗等自主可控的技術創新體系建設，支撐我國自主可控、穩定可靠的油氣供應產業鏈構建。
以提質增效為重點，著力培育價值創造能力，做優穩增長的質量效益。把提質增效、低成本發展作為長期戰略舉措，按照國資委“兩增一控三提高”要求，深入開展提質增效價值創造行動，制定針對性奮斗目標和監測指標，壓緊壓實目標責任，圍繞全產業鏈精準施策。大力壓縮費用支出，從嚴從細控制各類成本費用，多措并舉降低融資成本，確保成本費用增速低于營業收入增速，成本費用利潤率穩中有升。深入推進虧損企業治理，堅持拓市場、深挖潛、補短板、促改革，確保虧損企業虧損額、虧損面持續下降。今年以來，公司提質增效取得良好成效，主要生產經營指標和經營業績再創歷史好水平，為中央企業穩增長作出積極貢獻。
以深化改革為抓手，著力提升公司治理效能，激發穩增長的持久活力。全力沖刺國企改革三年行動，改革任務全面高質量收官。深入推進公司治理體系和治理能力現代化，加快完善公司治理的結構、組織、運行、制度、監督、黨建“六大體系”，運營效率和治理效能持續提升。加強黨的領導與公司治理有機融合，所屬分公司全部建立模擬法人企業的治理結構。平穩推進海外業務體制機制優化調整。穩步推進子企業董事會建設，納入應建范圍的子企業均設立董事會并規范運行。加快轉換經營機制，持續深化市場化改革，內部產品市場化價格機制不斷完善。大力推進三項制度改革，全面實施經理層成員任期制和契約化管理，健全完善市場化用工制度，注重發揮考核分配激勵導向作用，充分調動了各方面積極性。
以壓實責任為關鍵，著力強化合規管理和風險防范，打牢穩增長的發展基礎。認真落實央企“合規管理強化年”部署，狠抓合規經營，持續推進專項綜合治理工作，構建形成全面覆蓋、責任壓實、層層落實的良好格局。成立專班加強形勢研判，有效應對烏克蘭危機溢出風險，研究制定針對性措施，防范化解經營風險。完善企業跨周期逆周期經營策略和政策工具，合理對沖油價、匯率、利率風險，確保企業生產經營穩健運行。認真落實全國安全生產電視電話會議要求，專題部署安全生產大檢查工作，狠抓隱患排查整治，確保安全環保形勢穩定。堅決貫徹“動態清零”總方針，抓細抓實常態化疫情防控，實現疫情形勢總體平穩、企業大局整體穩定、員工健康有效保障。
以協同協作為載體，著力加大社會中小企業支持力度，形成穩增長的有效合力。牢固樹立大局意識和整體觀念，堅持不變形不走樣，全面落實穩經濟一攬子政策措施和國資委部署要求，發揮油氣兩大產業鏈優勢，最大限度支持和帶動產業鏈、供應鏈相關中小企業協同發展，集聚形成穩增長合力，實現互利共贏。打破市場壁壘和區域限制，積極支持中小企業參與公司工程項目建設和物資供給，提前釋放訂單需求，采購更多中小企業產品和服務。結合實際落實相關助企紓困政策，通過保市場主體助力保就業、保民生。發揮產融結合優勢，為中小企業客戶提供特色金融服務，幫助其拓展融資渠道、降低融資成本。
以大抓基層為導向，著力加強黨的建設和隊伍建設，筑實穩增長的根本保證。堅持第一議題制度，深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，時刻對標對表，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神、黨中央決策部署落實落地。認真落實“穩增長、防風險、促改革、強黨建”要求，強化黨的建設與生產經營深度融合，狠抓基層黨建“三基本”建設和基層“三基”工作有機結合，引導各級黨組織和廣大黨員勇于擔當、攻堅克難，在關鍵時刻發揮關鍵作用。持續強化政治監督，圍繞貫徹落實黨中央、國務院關于穩增長的部署安排，持續加大監督力度，嚴肅追責問責，剛性推動各項部署要求落地見效。大力弘揚石油精神和大慶精神鐵人精神，堅持“干”字當頭、“實”字托底，事不避難、力戒浮華，凝聚百萬石油員工干事創業強大力量，努力在穩增長、防風險的大戰大考中交出滿意答卷。
我們將堅定“中國石油是黨的中國石油、國家的中國石油、人民的中國石油”的企業定位，秉持“綠色發展、奉獻能源，為客戶成長增動力、為人民幸福賦新能”的價值追求，全力以赴做好各項工作，以更大決心、更強力度為保障國家能源安全、穩定經濟大盤貢獻石油力量，做黨和國家最可信賴的骨干力量、依靠力量，以優異業績迎接黨的二十大勝利召開。
(作者系中國石油天然氣集團有限公司黨組書記、董事長 戴厚良)
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