文章來源：學習時報 發布時間：2024-04-15
2023年以來，習近平總書記對發展新質生產力作出一系列重要論述，為開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢提供了科學指引。中國航空工業集團有限公司（以下簡稱航空工業）作為高科技戰略性產業，處在發展新質生產力的最前沿，必須提升政治站位、把握時代脈絡，堅決貫徹落實黨中央決策部署，為加快發展新質生產力貢獻航空工業力量。
航空工業發展新質生產力的探索與實踐。黨的十八大以來，航空工業牢牢把握高質量發展這個首要任務，全面推進改革創新和黨的建設，為發展新質生產力作出了探索、奠定了基礎。
聚力航空裝備建設發展新質生產力。面向兩大市場，研制生產先進航空裝備，打造新質生產力與新質戰斗力增長極。一是聚焦“興裝強軍”首責，加強航空武器裝備建設。數十型新裝備先后列裝并形成戰斗力，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合。二是聚力民機主責，著力構建軍民機產業協同發展格局。制定民用航空產業高質量發展的黨組決定，以七大專項為抓手全面實施三年行動。2023年交付民機664架，AG600M具備實戰滅火能力，新舟700國產化構型完成初步設計，7型8架航空應急救援裝備開展國內規模最大的綜合演練，多型產品完成首飛和取證。三是聚勢國際市場和戰略性新興產業，培育壯大新的經濟增長點。加快推進高水平對外開放，成功舉辦空中絲綢之路國際航空合作論壇，以更大力度推進國產航空裝備走出去。出臺戰略性新興產業發展指導意見，已有17家單位獲評專精特新“小巨人”企業。
以“三個第一”賦能新質生產力發展。堅持科技、人才、創新“三個第一”的重要論斷，大力推進航空科技創新，培養新時代航空人才隊伍，不斷塑造發展新動能新優勢。一是加強頂層謀劃與推動。出臺集團黨組“創新決定30條”，全面實施創新五大行動和九大科技專項，繪制航空科技創新的“施工圖”。二是強化科技攻關突破。聚焦科技自立自強，實施一系列專項工作，一批“卡脖子”難題相繼突破，產業鏈創新鏈水平和安全性持續提升，骨干航空裝備換代周期明顯縮短，數字化、網絡化、智能化水平不斷提升。三是打造高端創新平臺。發揮企業創新主體作用，打造銜接有序、運轉高效的創新平臺體系，推動跨行業、跨機構、全要素協同創新，面向重大工程、重大任務、重大需求建設一批國家級創新平臺。2023年，我國國防創新領域第一個國家級創新中心——國家高端航空裝備技術創新中心在成都正式揭牌。四是匯聚激活人才第一資源。實施“英才工程行動”“科技創新青年博士聯誼會”等系列舉措，持續完善人才工作機制。2023年，王海峰當選中國工程院院士，鄧景輝榮獲“最美科技工作者”，1名專家被授予“國家卓越工程師”稱號，1個團隊被授予“國家卓越工程師團隊”。
深化改革探索構建新型生產關系。全面深化國有企業改革，不斷完善體制機制、優化資源配置，大幅提升了航空工業發展的活力、動力和質效。一是全面完成各階段改革任務。在2022年圓滿完成國企改革三年行動，在國資委考核中名列第五，7家“雙百企業”“科改企業”全部獲評標桿或優秀，混改獲評第二。2023年出臺建設世界一流企業的黨組決定，制定改革深化提升行動實施方案。二是完善公司治理結構。堅持“兩個一以貫之”，大力加強黨的建設，把黨的領導融入公司治理各環節，持續為改革發展提供政治保證、思想保證和組織保證。2023年發布實施新時代航空工業高質量黨建工程，提質升級了“一個核心引領、一個頂層規劃、兩個黨組決定、兩大運行機制”的工程化體系架構。三是實現產品產業結構優化升級。堅持發展主業、退出非主業，全集團業務所涵蓋的產業領域由70多個縮減到27個，減少企業上千個，回收資金數千億元，所屬企業管理層級普遍從最初的七八級壓縮到目前的四級，產品產業結構更加優化。四是實施“數字航空”工程，以數字化、網絡化、智能化等新技術為支撐，強化數字賦能，推進企業智改數轉網聯，構建完備自主、良性發展的數字生態圈。
聚力聚勢加快發展航空工業新質生產力。航空工業將加快形成具有航空特色、對經濟社會產生廣泛性和革命性影響的新質生產力，有效履行使命擔當。
加快推進航空科技高水平自立自強。全方位踐行新型舉國體制，培育發展新質生產力的新動能。一是構建完備有效的體系化分布式科技創新體系。實施“青云工程”，打造數字化創新總部基地，開辟科技發展新賽道，打造航空科技創新“領頭雁”；發揮各類創新主體作用，加大多元化、自主化投入，完善科技投入和評價機制；建強各個創新聯合體，建立實質化產學研聯盟，構建創新驅動新模式。二是加快突破核心關鍵技術。堅決打好關鍵核心技術攻堅戰，持續增強原始創新能力，加強前瞻性科技供給。三是加快打造原創技術策源地。圍繞航空裝備、民機產業、工業軟件等關鍵領域建設航空原創技術策源地，提升航空產業全生命周期原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力。
加快打造現代化航空產業體系。圍繞發展新質生產力布局發展航空產業鏈，打造現代化航空產業體系。一是培育壯大新興產業。面向國民經濟主戰場，全面推進大飛機、支線飛機、通用飛機、直升機和機載產業發展。深入實施航空產業化三大專項，建設世界一流直升機企業，加快發展大飛機產業，打造現代化機載產業集團。積極發展人工智能、無人機等新興產業，搶位發展低空經濟等業務。二是布局建設未來產業。聚焦國家戰略方向，積極承接央企未來產業啟航行動計劃，培育啟航企業，突破量子計量、納米材料、激光制造等領域關鍵技術；探索元宇宙、類腦智能、生物交叉等技術領域，提升航空產業核心競爭力。三是改造提升傳統產業。積極采用綠色低碳、數字化、網絡化、智能化技術在傳統優勢產業上的應用依托能力，推動數據集中采集、管理、共享和賦能，加快轉型發展，提升質量效益和市場競爭力。
全面深化國有企業改革。以服務國家戰略為導向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，著力打通堵點卡點。一是健全完善集團組織架構。強化集團總部戰略引領、驅動創新、高效賦能的核心功能，建設具有國際競爭力的現代化高科技產業集團，打造一批細分領域具有市場競爭力的專業化龍頭企業，從而形成體系化創新驅動發展新模式。二是提升國有資本配置效率。堅定不移做強做專，集中資源做強做優做大航空主責主業，切實發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”。三是深化各項專項改革。以國有資本投資公司改革為試點，做精做深“雙百行動”“科改行動”等專項改革。四是完善中國特色現代企業制度。深入實施新時代航空工業高質量黨建工程，提升黨委（黨組）“把方向、管大局、保落實”領導作用，推進黨的建設與企業發展“雙融雙促”。
建強新時代航空人才隊伍。大力加強人才隊伍特別是科技人才隊伍建設。一是發揮黨管人才優勢。加強集團黨組和各級黨委對人才工作的領導；召開“人才+工程”工作會，創新實踐人才培養和工程研制互動互促的新范式；出臺黨組“三個第一”決定及配套制度，強化科技、人才、創新協同作用。二是加快培育科技創新國家戰略人才力量。大力引進、培養高學歷人才，重用一批前沿科技領域的高層次人才；立足航空事業聚才育才，充分發揮集團首席專家、特級專家、一級專家在工程研制、重大技術攻關中的作用，出臺配套制度授權型號總指揮、總設計師在項目研制中發揮主體作用，加快培養航空科技“大師”和戰略科學家。三是強化科技人才考核評價和激勵機制。發揮集團表彰獎勵體系的價值導向作用，加大對創新成果創新人才的獎勵力度，引導科技人才刻苦鉆研、干事創業。
新征程上，航空工業集團將牢記“國之大者”，勇擔建設航空強國使命，聚焦國家重大戰略需求，忠誠奉獻、艱苦奮斗、勇攀高峰，探索發展新質生產力的航空工業新實踐，為強國建設、民族復興貢獻航空力量。
（作者系中國航空工業集團有限公司黨組副書記、總經理 郝照平）
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