文章來源：學習時報 發(fā)布時間：2024-07-30
能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。2014年，習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全，提出一系列新理念新觀點新要求，構成了習近平經濟思想的“能源篇”，為新時代我國能源高質量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。作為國有重要骨干企業(yè)和國內最大的綜合性能源與化工企業(yè)，中國石油堅定不移貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，全力提升能源高效供給能力，為保障國家能源安全、推進中國式現代化建設貢獻石油力量。
“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略具有重大的理論和現實意義
能源安全新戰(zhàn)略深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢、大邏輯，闡釋了新時代我國能源發(fā)展的特點規(guī)律和方向趨勢，對于保障國家能源安全，推動我國能源行業(yè)和能源央企高質量發(fā)展意義重大。
能源安全新戰(zhàn)略為我國新時代新征程實現能源安全提供了戰(zhàn)略指引。習近平總書記強調：“能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。”我國是世界上最大的能源生產國和消費國，如何確保國家能源安全、保障經濟社會發(fā)展，始終是能源事業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。十年來，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源事業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展理念不斷深化、舉措全面落地、成效加快顯現，有力地保障了我國能源安全。但隨著全球經濟和地緣政治格局深刻調整，大國博弈更趨激烈，能源政治化、陣營化加劇，極端氣候多發(fā)頻發(fā)，能源問題政治化、工具化、武器化，新征程上實現我國能源安全面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。必須深刻理解和把握能源安全新戰(zhàn)略的豐富內涵和深遠考量，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，毫不松懈抓緊抓細抓實能源安全保障工作。
能源安全新戰(zhàn)略為引領我國能源行業(yè)高質量發(fā)展提供了根本遵循。十年來，我國能源行業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，供給和消費結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新加快布局，國際合作扎實推進。但客觀來看，能源高效供給、高水平科技創(chuàng)新、深層次體制機制變革、全方位國際合作等方面還存在不少制約因素，油氣能源對外依存度居高等問題依然沒有有效解決，特別是新一輪能源革命蓬勃興起，綠色低碳轉型步伐明顯加快。必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動能源發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革，努力走出一條具有中國特色的能源行業(yè)高質量發(fā)展之路。
能源安全新戰(zhàn)略為能源央企打造世界一流企業(yè)提供了行動指南。習近平總書記多次強調和闡述國資央企的責任使命、戰(zhàn)略定位，特別是對能源央企寄予厚望，作出了一系列重要指示批示。能源央企主動擔當、積極作為，在確保經濟社會發(fā)展用能需求的同時，著力補齊自身短板，全力奮進高質量發(fā)展，打造世界一流企業(yè)。但與我國經濟高質量發(fā)展對清潔高效能源的需求相比、與世界一流企業(yè)標準相比，在“卡脖子”技術攻關、發(fā)展質量效益、現代企業(yè)治理水平、國際影響力等方面仍有較大差距、存在諸多短板。必須進一步提高政治站位，深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，加快發(fā)展能源領域新質生產力，提高核心競爭力，增強核心功能，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。
深刻領悟能源安全新戰(zhàn)略豐富內涵，扎實推進戰(zhàn)略舉措落實落地
我們深入學習貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實施了一系列開創(chuàng)性舉措，推進了一系列變革性實踐，有效履行了保障國家能源安全、維護油氣產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重大責任。
突出安全高效，全面提升多元化能源資源供給能力。認真學習貫徹習近平總書記關于“端牢能源飯碗”、大力提升勘探開發(fā)力度等重要指示批示精神，持之以恒實施資源戰(zhàn)略，以增加規(guī)模經濟可采儲量、提高SEC儲采比為“牛鼻子”，深入落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，持續(xù)加大風險勘探和集中勘探力度，科學組織油氣生產運行，大力發(fā)展非常規(guī)油氣業(yè)務，著力強化油氣儲備體系建設，國內原油產量穩(wěn)中有增，天然氣產量快速增長、當量超過原油，高質量完成天然氣保供任務、國內市場份額六成以上。加快發(fā)展新能源業(yè)務，優(yōu)化拓展綠色產業(yè)布局，新能源業(yè)務發(fā)展跑出“加速度”。瞄準綠色智能方向和產業(yè)鏈中高端，有序推進一批世界級、標志性的重大煉油化工轉型升級項目建設，堅持分子煉油理念和“產品巨人”策略，大力實施新材料提速工程，煉油化工主要產品產量持續(xù)增長、高端高附加值產品占比不斷提高，成品油銷量占國內市場份額的三分之一。
突出節(jié)能降耗，大力推進綠色低碳發(fā)展。認真學習貫徹習近平總書記關于碳達峰碳中和等重要論述和重要指示批示精神，堅持走節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，深入推進“綠色企業(yè)建設引領者行動、清潔能源貢獻者行動、碳循環(huán)經濟先行者行動”三大行動和節(jié)能降碳等十大工程，持續(xù)加大能效達標、節(jié)能降碳等方面工作力度，健全完善激勵約束政策，推動公司由“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉變。公司在油氣業(yè)務持續(xù)增長、煉化新材料規(guī)模不斷擴大的情況下，實現了溫室氣體排放總量不增，連年獲評“中國低碳榜樣”企業(yè)，2023年獲評中國工業(yè)經濟聯(lián)合會碳達峰“領跑者”稱號。
突出自立自強，強化能源與化工領域科技攻關。認真學習貫徹習近平總書記關于要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等重要指示批示精神，堅持“四個面向”，堅持支撐當前、引領未來，健全完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，構建開放創(chuàng)新生態(tài)，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。部署實施兩口萬米科探預探井，吹響向地球深部進軍的號角，深地塔科1井今年3月4日突破萬米大關并刷新亞洲最深直井紀錄。大力推進“數智中國石油”建設，實施信息化補強工程，加快為管理賦能。十年累計獲得30項國家級科技獎勵，授權專利數量位居央企第一方陣，公司自主創(chuàng)新能力基本實現從跟跑為主、局部領先向部分領跑、整體提升的深刻轉變。
突出激發(fā)活力，全面深化重點領域改革。認真學習貫徹習近平總書記關于堅持“兩個一以貫之”、見到“三個明顯成效”等重要論述精神，落實中央深化石油天然氣體制機制改革的部署要求，大力實施國企改革三年行動和新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，完善公司治理頂層設計，組建油氣和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務、資本和金融四大子集團，全面實施事業(yè)部制改革，深入推進專業(yè)化重組，持續(xù)加大三項制度改革力度，完善市場化運行機制，公司組織運行質量、資源配置效率和企業(yè)發(fā)展活力不斷提高。
突出互利共贏，積極穩(wěn)妥開展國際能源合作。認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)要成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設的重要力量等重要講話精神，秉承“開放、包容、合作、共贏”理念，以“一帶一路”沿線國家為重點，加強海外能源資源互利合作，著力優(yōu)化海外資產結構、業(yè)務結構和區(qū)域布局。持續(xù)優(yōu)化全球貿易網絡和資源渠道，深化跨國油氣通道建設，打造能源合作利益共同體，高標準建成一批標志性項目和工程，海外油氣權益產量當量保持1億噸以上效益穩(wěn)產。
進一步提高政治站位，勇當能源革命的推動者和引領者
當前及今后一個時期，是推進中國式現代化建設的關鍵時期。中國石油將深入貫徹習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，忠誠履行責任使命，不斷提高清潔能源供給能力，為保障國家能源安全，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新貢獻。
深入推動能源供給革命，勇當保障國家能源安全的“頂梁柱”。全面落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，大力提升國內油氣勘探開發(fā)力度，加快發(fā)展頁巖油氣、深層煤巖氣等非常規(guī)油氣業(yè)務，全面提升國內油氣產量、筑牢能源安全基礎。持續(xù)深化風能、太陽能、地熱能等非化石能源的規(guī)模開發(fā)和綜合利用，加快推動企業(yè)向生產供應油氣熱電氫綜合能源轉變。全力推進煉化業(yè)務轉型升級，努力增產高效煉油產品和高附加值化工產品，加快向邁進“煉化生精材”產業(yè)鏈中高端轉變。
深入推動能源消費革命，勇當節(jié)能降碳的“排頭兵”。牢固樹立節(jié)能就是增產、節(jié)約就是增效的理念，大力推動化石能源清潔替代、原料工藝優(yōu)化、產業(yè)結構升級等源頭治理項目落地，積極探索和發(fā)展油氣循環(huán)經濟，有序推進能源消費結構向清潔綠色低碳轉型。進一步創(chuàng)新節(jié)能技術，加大新一代數字技術、信息技術與能源行業(yè)深度融合，加強高效節(jié)能技術設備研發(fā)，依靠技術創(chuàng)新推進用能效率提升。加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能提效制度體系，強化化石能源消費約束，努力打好打贏節(jié)能降碳主動仗。
深入推動能源技術革命，勇當高水平科技自立自強的“國家隊”。堅持把創(chuàng)新作為第一戰(zhàn)略，按照“快速突破”和“久久為功”兩個層面，加快科研布局和創(chuàng)新體系完善，持續(xù)強化勘探開發(fā)、化工新材料等關鍵核心技術、裝備和軟件攻關，推動“產學研用”深度協(xié)同，推進數字化轉型、智能化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化科技治理體系，加快培養(yǎng)石油科學家和能源化工領域戰(zhàn)略科技人才，努力建設國家戰(zhàn)略科技力量和能源與化工創(chuàng)新高地。
深入推動能源體制改革，勇當國企改革和強化管理的“示范者”。全面落實新一輪國企改革深化提升行動方案，鞏固國企改革三年行動成效。持續(xù)深化組織體系改革，健全總部、業(yè)務板塊（子集團）/專業(yè)公司、企業(yè)三級管理為主體的體制架構，健全完善“條”“塊”結合的矩陣式管理架構。持續(xù)深化市場化運行機制改革，完善產業(yè)鏈市場化價格傳導機制。緊緊圍繞“業(yè)務發(fā)展、管理變革、技術賦能”三大主線，著力推動業(yè)務模式重構、管理模式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新，以高水平數字化轉型支撐公司高質量發(fā)展，全力打造“數智中國石油”。
深入開展全方位國際合作，勇當高質量共建“一帶一路”的“主力軍”。堅決貫徹落實國家重大戰(zhàn)略，服從服務國家外交大局，以“一帶一路”沿線為重點，全面深化海外能源資源互利合作，確保海外油氣有效穩(wěn)產。持續(xù)完善跨國能源通道建設，保障海外油氣管道安全、高效、平穩(wěn)運營。深入拓展國際合作，不斷擴大油氣貿易規(guī)模，提升油氣產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。堅持互利共贏，帶動促進項目所在國經濟社會發(fā)展，增進民生福祉，強化國際傳播能力建設，促進文化融通，積極打造能源合作利益共同體。
（作者系中國石油天然氣集團有限公司黨組書記、董事長）
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