中汽中心安鐵成：以汽車標(biāo)準(zhǔn)“硬實(shí)力”賦能國際發(fā)展“軟聯(lián)通”
中汽中心安鐵成：以汽車標(biāo)準(zhǔn)“硬實(shí)力”賦能國際發(fā)展“軟聯(lián)通”
文章來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2025-11-19
在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著從“機(jī)械制造”向“智能移動空間”的顛覆性變革，我國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化工作已由單純采用國際標(biāo)準(zhǔn)向參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定與規(guī)則治理轉(zhuǎn)變。標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱中汽中心）作為汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)技術(shù)歸口管理的“國家隊(duì)”，不斷提升中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，助力國內(nèi)汽車企業(yè)融入全球汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化國際合作深入拓展，互利共贏的國際標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系更加密切，標(biāo)準(zhǔn)化人員往來和技術(shù)合作日益加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)信息更大范圍實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享”的發(fā)展目標(biāo)。《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出，必須把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，中汽中心牢記“國之大者”、踐行使命擔(dān)當(dāng)，立足國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，錨定汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮央企帶動和牽引作用，全面推進(jìn)汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，推動中國汽車產(chǎn)業(yè)從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”跨越。
謀發(fā)展：從“跟跑者”到“領(lǐng)跑者”的蛻變之路
筑基立柱，標(biāo)準(zhǔn)化工作的起步探索。1988年，全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立，中汽中心肩負(fù)秘書處職責(zé)，系統(tǒng)開展國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及國際電工委員會（IEC）的國內(nèi)歸口工作。以此為契機(jī)和窗口，我國汽車行業(yè)逐漸開始參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，并多次承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化會議。通過以ISO、IEC為代表的國際汽車標(biāo)準(zhǔn)化平臺，通過承辦汽車領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)會議、參與國際標(biāo)準(zhǔn)研究，在國際上開展多種形式的技術(shù)交流，我國逐步對國際汽車標(biāo)準(zhǔn)制定修訂及應(yīng)用形成全面了解，并進(jìn)一步掌握國際通行的汽車產(chǎn)品法治化管理制度。
深化拓展，從跟隨參與到主動作為。中汽中心作為支撐行業(yè)參與國際協(xié)調(diào)的主要技術(shù)機(jī)構(gòu)，組織我國汽車行業(yè)專家從1996年起參加聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP.29）；支撐我國簽署汽車領(lǐng)域第一個(gè)國際性技術(shù)協(xié)議《1998年協(xié)定書》。WP.29中國工作委員會（C-WP.29）正式組建后，秘書處設(shè)在中汽中心，正式形成統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共享成果的工作局面。伴隨我國參與國際汽車技術(shù)法規(guī)工作機(jī)制的逐步完善，我國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化工作逐漸變被動為主動。2012年，我國代表當(dāng)選WP.29下屬電動車輛安全（EVS）、電動車輛與環(huán)境（EVE）等工作小組副主席，為后續(xù)深入?yún)⑴c國際工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
協(xié)同創(chuàng)新，在核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑引領(lǐng)。2018年，我國與美國、歐盟和日本共同牽頭制定的電動汽車安全全球技術(shù)法規(guī)獲全票表決通過，這是全球汽車技術(shù)法規(guī)體系中第一個(gè)專門針對電動汽車的安全技術(shù)法規(guī)，也是我國在參與聯(lián)合國世界車輛法規(guī)論壇（WP.29）工作中，第一個(gè)以主要牽頭國的身份全程主導(dǎo)并深度參與完成制定的全球技術(shù)法規(guī)，標(biāo)志著我國已開始從汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的“跟隨者”向“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變。依托政府間合作機(jī)制，中汽中心積極推動中歐、中德、中法汽車工作組建設(shè)，深化交流合作，共同推動標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。中汽中心按照“促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體聯(lián)通”總體要求，以服務(wù)各方汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與共同發(fā)展為宗旨，不斷搭建與共建“一帶一路”國家汽車標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通橋梁，與烏茲別克斯坦建立中烏電動車輛標(biāo)準(zhǔn)化專家組，開展9期共計(jì)38項(xiàng)電動汽車標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；在印度尼西亞設(shè)立中國東盟汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究中心；助力我國成為摩洛哥電動車輛標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會成員，積極分享中國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
引領(lǐng)突破，助力構(gòu)建全球治理新格局。中汽中心聯(lián)合行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)起成立中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化中心（日內(nèi)瓦），成為中國標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域首個(gè)常設(shè)海外的專門機(jī)構(gòu)；創(chuàng)辦世界汽車標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會（WA-SIC），吸引40余國超千名代表參會，成為全球汽車標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的“思想高地”。中汽中心正式發(fā)布“中國——東盟汽車標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制”并完成首批304項(xiàng)電動汽車標(biāo)準(zhǔn)清單互換，開展中國——東盟聯(lián)合研究；在中國——東盟自貿(mào)區(qū)3.0談判中提出14項(xiàng)電動汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)清單，形成“標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通——產(chǎn)業(yè)聯(lián)動——市場互通”的區(qū)域合作范式。
向未來：在“三新一高”中擘畫國際發(fā)展藍(lán)圖
新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域的技術(shù)躍遷，為我國從“標(biāo)準(zhǔn)跟隨”轉(zhuǎn)向“規(guī)則引領(lǐng)”提供了歷史窗口；共建“一帶一路”倡議深化，為汽車標(biāo)準(zhǔn)與國際對接創(chuàng)造了廣闊空間。我國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，需貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動產(chǎn)業(yè)國際化高質(zhì)量發(fā)展。
面臨新形勢，迎接新挑戰(zhàn)。強(qiáng)國建設(shè)賦予新的歷史任務(wù)。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用更加凸顯，汽車產(chǎn)業(yè)管理模式及內(nèi)容發(fā)生變化，更加重視標(biāo)準(zhǔn)作用。中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化的快速進(jìn)展受到廣泛關(guān)注，但中國品牌海外市場探索仍需統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，加快構(gòu)建促進(jìn)和支撐汽車產(chǎn)業(yè)全球高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新的發(fā)展階段。在汽車技術(shù)加速演進(jìn)的背景下，中國汽車企業(yè)“走出去”步伐加快，技術(shù)、產(chǎn)品、資本和供應(yīng)鏈全面出海，標(biāo)準(zhǔn)國際化成為全球各國重要戰(zhàn)略。汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)加速融合，汽車產(chǎn)品研發(fā)及投放周期不斷縮短，汽車技術(shù)、產(chǎn)品及功能迭代速度加快，技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)同步部署乃至標(biāo)準(zhǔn)先行模式成為新的發(fā)展趨勢。支撐能力亟須進(jìn)一步提升。部分重點(diǎn)企業(yè)通過長期跟蹤參與，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，初步組建了專家隊(duì)伍，但大部分企業(yè)利用國際規(guī)則和國外本土化資源開展標(biāo)準(zhǔn)國際化工作的經(jīng)驗(yàn)和能力不足，缺乏充足的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)國際化人才。汽車標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展面臨人工智能、數(shù)字化等通用基礎(chǔ)技術(shù)快速發(fā)展應(yīng)用帶來的新機(jī)遇和服務(wù)能力不足、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同難度加大等新挑戰(zhàn)。
統(tǒng)籌新任務(wù)，發(fā)力新突破。擴(kuò)大國際協(xié)調(diào)。夯實(shí)技術(shù)研究，深度參與協(xié)調(diào)，提升國際貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源，增強(qiáng)國際協(xié)調(diào)主動性。加強(qiáng)高素質(zhì)專家隊(duì)伍和人才梯隊(duì)建設(shè)，多渠道做好人才儲備。以智能網(wǎng)聯(lián)、新能源為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)、國外標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)評議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。凝聚好、利用好現(xiàn)有各方渠道，搭建互聯(lián)互通的“朋友圈”，打造成體系、成規(guī)模的信息網(wǎng)絡(luò)，有重點(diǎn)、有規(guī)劃、分步開展標(biāo)準(zhǔn)國際化合作。充分利用貿(mào)易談判、雙邊合作等各種機(jī)制，聚焦東盟、中亞、非洲等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，做深做實(shí)各項(xiàng)合作，助力企業(yè)國際化發(fā)展。打造海外平臺。既要抓好傳統(tǒng)的、官方的渠道，開展好定期的、官方的合作，又要積極建設(shè)運(yùn)營中國汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化中心，采用新模式、新思路，以更靈活方式和更大力度做好非官方的協(xié)作，并實(shí)現(xiàn)對當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化工作的全面參與和深度影響。
謀全局者行致遠(yuǎn)，開新局者譜新篇。中汽中心以規(guī)則之“治”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)之“智”，積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，推動汽車產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型和全球化、一體化發(fā)展，促進(jìn)汽車標(biāo)準(zhǔn)國際化事業(yè)再上新臺階。
（作者系中國汽車技術(shù)研究中心有限公司黨委書記、董事長 安鐵成）
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