【2019央企八大新動(dòng)向⑤】“雙百行動(dòng)”激發(fā)微觀主體活力
【2019央企八大新動(dòng)向⑤】“雙百行動(dòng)”激發(fā)微觀主體活力
文章來(lái)源：《國(guó)資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2019-06-05
當(dāng)前，國(guó)企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。站在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，如何以更大力度、更實(shí)舉措、更硬作風(fēng)深化國(guó)有企業(yè)改革，考驗(yàn)著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的智慧和擔(dān)當(dāng)。
組織實(shí)施國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，是2018年國(guó)資委推進(jìn)國(guó)企改革，激發(fā)微觀主體活力的重要舉措。其根本目的就是通過(guò)抓基層、抓典型、抓落實(shí)，把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問(wèn)題上，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)效果。
自2018年8月“雙百行動(dòng)”號(hào)角吹響以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員部署視頻會(huì)議舉辦專題培訓(xùn)班等，圍繞改革重點(diǎn)難點(diǎn)和路徑方向等問(wèn)題全面部署推動(dòng)。
2018年9月12日和10月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在海康威視和萬(wàn)華集團(tuán)組織召開(kāi)科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，150多家“雙百企業(yè)”實(shí)地考察兩家優(yōu)秀企業(yè)，深入交流改革經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
在此之后，“雙百企業(yè)”學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱情充分煥發(fā)，國(guó)企改革以點(diǎn)帶面、星火燎原的局面正在形成。
《國(guó)資報(bào)告》記者梳理央企負(fù)責(zé)人2019工作報(bào)告發(fā)現(xiàn)，多家央企負(fù)責(zé)人對(duì)于企業(yè)能夠入選“雙百行動(dòng)”表達(dá)了自身的感受，認(rèn)為既是一種激勵(lì)，也是一種鞭策，表示在新的一年里將全力支持“雙百行動(dòng)”，大力推進(jìn)國(guó)企改革。
中鹽集團(tuán)董事長(zhǎng)李耀強(qiáng)表示，中鹽股份和蘭太實(shí)業(yè)成功入選國(guó)企改革“雙百企業(yè)”，“給我們帶來(lái)了難得的改革發(fā)展機(jī)遇，也賦予了我們新的使命。”他說(shuō)，我們?nèi)媸崂砹藘杉移髽I(yè)2018-2020年期間的改革任務(wù)臺(tái)帳，按年度制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確了改革舉措、責(zé)任分工和完成時(shí)限，全面落實(shí)國(guó)企改革要求，深入推進(jìn)綜合性改革。
中交集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉起濤也要求，中交疏浚、中交房地產(chǎn)、信科集團(tuán)要用好“雙百企業(yè)”改革政策，進(jìn)一步釋放機(jī)制活力。
不同于以往的單項(xiàng)試點(diǎn)，入選“雙百行動(dòng)”的企業(yè)推行的是綜合改革，肩負(fù)著為國(guó)有企業(yè)綜合改革試點(diǎn)、探路的重任。
對(duì)此，中國(guó)中車董事長(zhǎng)劉化龍表示，要立足“五突破、一加強(qiáng)”，做到“一企一策”、精準(zhǔn)發(fā)力，探索綜合性配套改革的“中車模式”。“只要符合中央精神、符合政策要求、符合企業(yè)實(shí)際，我們就要大膽試、大膽闖、大膽改，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么招管用就用什么招。”
劉化龍?zhí)岢觯獙W(xué)習(xí)好、運(yùn)用好改革政策和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在中車內(nèi)部形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”，匯聚強(qiáng)大的改革力量。
同樣的，中國(guó)通號(hào)董事長(zhǎng)周志亮提出，要堅(jiān)持以“戰(zhàn)略、問(wèn)題、結(jié)果”為導(dǎo)向，聚焦“五突破、一加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得突破，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，起到“一石激活一潭水”的示范帶動(dòng)效應(yīng)。
綜合改革并非眉毛胡子一把抓，而是根據(jù)實(shí)際一企一策地制定完善綜合改革實(shí)施方案。
比如，新興際華集團(tuán)所屬的伊犁農(nóng)牧和新能裝備入選“雙百行動(dòng)”。對(duì)于這兩家企業(yè)，新興際華集團(tuán)的要求并不相同。
新興際華集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張雅林說(shuō)，伊犁農(nóng)牧擬建立員工持股平臺(tái)，由公司核心管理層、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干通過(guò)增資持有伊犁農(nóng)牧10%股份，增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力活力。“該方案已獲得集團(tuán)原則同意，目前伊犁農(nóng)牧已制定具體實(shí)施方案，正在穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)工作。”
新能裝備改革的重點(diǎn)，則是要穩(wěn)步推進(jìn)改革重組，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)人才活力，突破發(fā)展瓶頸。
中國(guó)一重也有兩家企業(yè)入選。對(duì)于大連核電石化公司，中國(guó)一重的要求是推進(jìn)積極引入上游國(guó)有大型企業(yè)參股，建立資本紐帶關(guān)系，發(fā)揮外部資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于大連工程技術(shù)公司，中國(guó)一重則致力于推進(jìn)股權(quán)多元化改革，探索建立員工持股和項(xiàng)目分紅等中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，并為未來(lái)上市做準(zhǔn)備。
當(dāng)前，“增強(qiáng)微觀主體活力”是國(guó)企改革的重要指向之一。“雙百行動(dòng)”是激發(fā)活力的方式之一，但并不是全部。
對(duì)此，中國(guó)電子董事長(zhǎng)芮曉武提出，將支持所屬企業(yè)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化要求探索創(chuàng)新。
中國(guó)中鐵總裁張宗言則提出，要加快微觀體制機(jī)制改革，特別是經(jīng)營(yíng)一線、施工一線等“前沿陣地”的體制機(jī)制改革，以全方位的改革措施激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
隨著中央企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)“雙百行動(dòng)”的重視程度不斷加大，中央企業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮改革“先鋒隊(duì)”的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”，進(jìn)一步激發(fā)微觀主體活力，這對(duì)于在更廣范圍推進(jìn)國(guó)企改革具有重要意義。（國(guó)資報(bào)告記者 劉青山）