文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2019-12-25
2016年以來，中國航天科工集團有限公司（簡稱航天科工）深入貫徹落實黨中央、國務院關于國有企業瘦身健體、提質增效戰略部署，在國務院國資委的指導下，全面推進“壓縮管理層級、減少法人戶數”專項工作（以下簡稱壓減工作），取得顯著成效。
三年來，航天科工累計壓減比例47.09%，凈壓減比例26.57%，管理層級始終控制在四級以內；清理虧損和微利企業214戶，清理退出非主業企業112戶；每戶企業平均收入、平均利潤分別提高80.36%和72.24%，有效促進了業務布局、資產結構、人才隊伍和商業模式的優化調整，為深化國有企業改革創造了良好局面。
統一認識 直面挑戰
2016年，國務院國資委全面推進壓減工作。航天科工經過深入調查研究，充分認識到，壓減工作是貫徹落實黨中央、國務院關于國有企業深化改革重大部署的具體行動，是推進供給側結構性改革、促進中央企業瘦身健體提質增效的具體舉措，是重要政治任務和重大改革任務；充分認識到，雖然前期公司清理整頓成效較好，但“散小弱”問題依然突出，亟需加快結構調整，壓減工作是航天科工發展改革的內在需要，必須緊緊抓住政策窗口，扎實深入推進，促進企業加快轉型升級，實現高質量發展。
航天科工黨組書記、董事長高紅衛要求，航天科工所屬各單位要深刻認識“壓減”工作的重大意義，必須講政治、顧大局、守規矩，把思想和行動統一到黨中央、國務院的重大決策部署上來，增強推進壓減工作的責任感、使命感和緊迫感，作為關系企業興衰成敗的關鍵工作，全面抓、強力抓、抓到底。
健全體系 精心推進
由于壓減工作政策性強、涉及面廣，協調難度大，敏感程度高，必須健全工作體系。對于航天科工如何健全工作體系，高紅衛指出，主要是做到了“三個強化”。
一是強化組織領導。航天科工成立了壓減專項工作領導小組，由黨組書記、董事長擔任組長，黨組副書記、總經理擔任常務副組長，相關業務主管副總經理、黨組成員擔任副組長，相關業務部門領導作為成員，負責領導推進壓減工作。領導小組直接研究壓減工作方案，直接組織協調任務名單和工作計劃，直接動員部署，直接督促進度，直接推動壓減工作，極大推動了壓減工作進展。所屬各級單位均建立了由主要領導擔任組長的專項工作領導小組，負責具體組織實施。
二是強化頂層設計。航天科工組織所屬企業認真梳理發展戰略，對照行業先進水平和競爭力標準，全面梳理，系統策劃，研究制訂了加大非主業和“小散弱”企業清理力度、大力推進內部資源整合、從嚴控制新增法人、加快推進辦社會職能移交、優化集團公司組織架構、加快建設智慧企業提高監管控水平等8條工作措施，并據此梳理出壓減名單。
三是強化考核約束。航天科工將壓減工作納入“軍令狀”任務，對于完成壓減法人戶數低于下達任務數1戶的單位，年度壓減專項考核1分全部扣除；對于完成壓減法人戶數低于下達任務數1戶以上的單位，實行年度經營業績考核結論降檔；對于超額完成任務的單位實行年度考核加分。
持續用力 防止回潮
由于壓減工作時間緊、任務重、頭緒多，要在規定時間內完成壓減任務，除了建立良好的工作體系之外，還要加強過程管控，將計劃落在實地。據了解，航天科工主要是通過五個方面進行深入落實。
一是落實壓減方式。航天科工組織全部壓減企業“一企一策”明確了清算注銷、吸收合并、減資、原股東增資、子公司變分公司、產權轉讓、外部股東增資、破產等8種具體壓減方式。
二是落實工作計劃。根據不同方式，明確標志性的4-8個控制節點，設定標準作業時間，相關責任落實到單位、落實到責任人，確保工作計劃嚴格執行。
三是落實協調機制。建立了周報告、月例會制度，每周相關二級單位上報經本單位主要領導簽字確認的工作周報；沖刺階段啟動日報制度，及時報告和協調壓減過程中的具體問題。每月航天科工主管領導主持召開例會，總部相關部門和二級單位主要領導參加，檢查督促工作進展，協調解決重大問題。為了提高工作效率，航天科工建立綠色通道，壓減事項提前溝通一致，文件隨到隨辦，原則上總部文件辦理不過夜。
四是落實驗收標準。通過“壓減”驗收，必須取得工商變更或注銷憑證、產權交易憑證或者法院受理通知，確保壓減工作落到實處。
五是落實穩定責任。堅持穩定工作與改革工作同研究、同部署、同檢查、同落實，科學識別、評價、應對和控制穩定風險，確保壓減工作平穩有序。
“后續，航天科工將持續用力、防止回潮，堅決打贏高質量發展攻堅戰。”高紅衛表示。（《國資報告》記者 任騰飛）