【脫貧攻堅 央企行動④】卓資，“走出去”的蝶變
文章來源：中國海洋石油集團有限公司 發布時間：2020-03-20
【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰打響以來，國資委黨委和中央企業黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業在產業扶貧、消費扶貧、就業扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。
3月4日，經內蒙古自治區人民政府批準，中國海油對口幫扶地內蒙古卓資縣正式退出貧困縣序列。至此，中國海油對口幫扶的6個縣市全部脫貧摘帽。
2013年至今，中國海油攜手卓資，扶產業、拔窮根、謀富路，逐步實現了從“輸血”扶貧到“造血”脫貧的轉變，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。
卓資地處陰山山系東段，屬內蒙古自治區烏蘭察布市，距呼和浩特市僅70余公里，自古就有“歸綏門戶、豐州襟喉”之稱，區位優越，草地、林地資源豐富，但就是這樣一方寶地，幾年前還飽受貧困之苦，產業落后、觀念落后、技術落后……
全面奔小康，誰也不能落下。自2013年起，中國海油承擔起卓資縣的定點扶貧任務，沿循“解困、扶本、造血，建立長效機制”的總思路，累計投入資金2880萬元、安排掛職干部3批次實施幫扶援助，企地攜手扶產業、拔窮根、謀富路，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。
扶產業 “輸血”少不了
扶貧扶長遠，長遠看產業。產業強起來，脫貧致富才有堅實基礎。
一直以來，卓資縣產業發展都面臨質量效益不高、要素活力不足、基礎設施薄弱等困境，開展幫扶扶什么、怎么扶？還得先調研。中國海油總部相關部門選派人員跑遍卓資縣8個鄉鎮，深入調查了解，聽取意見和建議，遴選出熏雞、生豬、雜糧、亞麻籽油、燕麥制品、冷涼蔬菜加工等產業予以重點扶植，持續投入資金助推產業升級、開拓消費市場。
“以前熏雞的保質期只有3~5天，2018年中國海油投入60萬元支持熏雞保鮮項目，現在熏雞的保質期可達15天，”卓資縣政府工作人員喬磊告訴記者，“解決了保質期短的難題，卓資熏雞才具備‘走出去’的條件。”
“走出去”的卓資熏雞不僅進入北京等地市場，也吸納了50名貧困人口穩定就業。
“走出去”離不開道路通。長期以來，卓資縣一直面臨修路難、行路苦問題，原先鄉間多是土路，即使有公路，也多因年久失修成了坑洼路，“晴天一身土，雨天一身泥，冰雪天滑跟頭”。得知此情后，中國海油先后投入資金739.8萬元，支持卓資縣梨花鎮至復興鄉、三道營至高順卜等道路改造工程，累計改造道路31.3千米，有效解決了沿線群眾出行難、農畜產品輸出難、生產生活物資調運難問題，如今卓資縣的生豬、雜糧等農畜產品已經擺上呼和浩特市多家超市的貨架。
產業扶貧，營銷是重要一環。卓資縣從來不缺優質特色產品，缺的是品牌的宣傳推介和銷售渠道。網絡時代，電商營銷是助力產品“走出去”不可或缺的新通道，只有打通這個通道，才能加速改變卓資縣優質特色產品“養在深閨人未識”的局面。自2018年開始，中國海油每年安排專項經費支持電商扶貧項目，“京東卓資特產館”“有贊卓資特產”兩個電商平臺先后開通和投入運營。
“電商平臺農產品銷售額已達到921.6萬元，帶動了769個貧困戶實現增收，”中國海油選派掛職干部李沂告訴記者，“不僅幫著銷售，截至去年底，中國海油還直接從卓資縣購買了320多萬元的農產品，這也是扶貧——消費扶貧。”
促進貧困群眾增收，給錢給物只能幫一時。轉變思路，幫助貧困群眾融入產業鏈，才能讓貧困群眾真正過上好日子。實踐中，中國海油不斷探索創新扶貧模式，2019年投向梨花鎮的200萬元資金，由鎮政府采取資產入股的方式，投入當地生豬養殖屠宰龍頭企業，鎮政府每年收取投資額的8%作為下屬行政村集體經濟收入，用于發展生產、設置公益性崗位和獎勵就業等，283個農戶因此長期受益。
拔窮根 “造血”最有效
改變貧困地區貧窮落后面貌，不僅要從資金上給予扶持，更要扶精神、扶知識、扶技能，變“輸血”為“造血”，激發脫貧內生動力。
“扶精神”離不開黨組織的引領。只有黨組織堅強有力，才能把群眾發動起來，同心實干奔小康。為此，中國海油始終堅持以共建促黨建、以黨建帶脫貧，動員基層黨組織與貧困村黨支部廣泛開展支部共建活動。2018年，中國海油下屬氣電集團貿易分公司人力資源部黨支部出資6萬元，與十八臺鎮小水溝村共建村黨支部文化陣地，樹新風助脫貧，打造出聞名十里八鄉的亮麗風景線。
“扶知識”歸根結底靠教育。過去，卓資縣貧困人口基數大，貧困家庭供子女上學面臨很大經濟壓力，適齡兒童入園難、入園遠問題很突出。為紓解群眾困難，中國海油提供200萬元公益基金開展扶貧助學活動，目前已經有705名貧困生得到資助。此外，中國海油還按照國家一級標準援建了1所幼兒園，解決了500余名貧困家庭子女入園難問題。
中國海油出資援建的幼兒園。
2019年10月，卓資中學貧困生小霞拿到了1000元的助學金，這對每年都為學費和生活費犯愁的她來說無疑是“及時雨”。像她一樣得到資助的還有86人，這得益于中國海油發起的“結對幫扶”活動。2019年，中國海油員工與卓資中學貧困生結成87個幫扶對子，結對學生每人每年可獲得1000元的助學金，直至高中畢業。
“扶技能”最好的辦法是借勢借力。企業受捐助，也要承擔更多責任。結合產業扶貧，中國海油著力推動受扶植企業與貧困群眾簽訂培訓、用工、收購農產品和土地租賃等協議，累計組織電子商務培訓518人次、其他技能培訓367人次，解決就業1371人次，發放工資304.4萬元，人均增收2220元。
激活“造血”功能，也要喚醒“沉睡”資源。卓資縣既有得天獨厚的林草資源，也有寶貴豐富的紅色資源，但是過去這些資源一直處于“睡眠”“半睡眠”狀態，沒有充分轉化為發展動能。如何讓這些資源靈動起來、助力卓資縣經濟社會發展？中國海油做了不少嘗試，2019年捐資20萬元，支持卓資縣賀龍指揮部舊址維護和民宿建設，并與烏蘭察布國際旅行社、卓資縣興農農業投資有限公司合作推出旅游扶貧項目，借助新媒體宣傳擴大吸引力。如今的卓資已成為家庭和結伴出游的新熱點，每到夏日農家樂生意火爆。
謀富路 健康做保障
脫貧攻堅，健康為先。健康是人民脫貧致富的基礎，守護健康是以人民為中心發展思想最好的體現。
過去，卓資縣醫療條件落后，全縣沒有一座傳染病房，當地百姓患了黃疸、麻疹等傳染性疾病，只能往周邊市縣醫院轉診，不僅交叉感染風險大，患者也背負了很重的診療負擔。中國海油定下目標：這個問題一定要早解決！
中國海油籌措資金300萬元投向卓資縣人民醫院，2014年10月，一座總建筑面積1073平方米的傳染病房建成投用，結束了卓資縣沒有傳染病房的歷史。
“看病貴”一直是老百姓不能承受之重。在卓資，你若問當地百姓最怕什么，得到的回答十有八九是“得病”，辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯。為保證百姓有病看得起、不至于因病返貧，2019年中國海油又投入資金400萬元，為15569名貧困人口購買大病商業保險，為處于貧困邊緣的農村低收入戶和人均收入不高不穩的脫貧戶購買防貧保險。截至去年底，已經有771名患病群眾獲得理賠，理賠總額178.02萬元。
保障飲水安全是脫貧攻堅“三保障”的重點任務。為讓貧困群眾飲用上放心水，中國海油在大力支持卓資縣引水和堤防工程的同時，2016年又引入中國婦女發展基金會發起的“母親水窖”公益項目，累計投入資金430余萬元，改造供水設施和分散式供水工程90處，打井123眼，加固危堤764米，建設引水渠452米，受惠農戶超750戶。
“中國海油已經成了卓資人民的好親戚、好朋友。”卓資縣縣委書記王曉軍如此評價。
企地同奮進、共筑夢，終有結出碩果時。如今的卓資貧困發生率已經降至0.26%，遠低于3%的脫貧標準。城鎮居民人均可支配收入增至32309元，較2013年增長55%；農村居民人均可支配收入增至12100元，較2013年增長74%。3月4日，內蒙古自治區人民政府發布公告：卓資縣達到有關指標，退出貧困旗縣序列。
“高興，興奮得一宿沒睡好，辛苦沒白費。”電話里掛職干部李沂告訴記者。
據悉，中國海油計劃年內再投入1000萬元，除繼續開展產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧，重點集中資金支持易地搬遷移民區就業服務中心建設項目，建設扶貧車間，組織技能培訓，提供就業服務，確保易地搬遷群眾穩得住、有出路、早致富。
【責任編輯：李子紅】
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