文章來源：人民日報 發布時間：2024-05-28
今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境和國內經濟恢復進程中的困難挑戰，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，鼓足干勁抓經濟，在轉方式、調結構、提質量、增效益上持續用力，我國高質量發展扎實推進，經濟回升向好態勢得到鞏固和增強，經濟運行呈現增長較快、結構優化、質效向好的特征。
我國經濟實現良好開局
今年一季度，我國國內生產總值同比增長5.3%，比上年四季度環比增長1.6%，經濟運行中的積極因素增多，動能持續增強，社會預期改善。4月份，國民經濟運行延續回升向好態勢。開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢。
工業保持較快增長，新動能持續聚集增強。得益于一系列穩增長政策顯效和出口增長的帶動，一季度全國規模以上工業增加值同比增長6.1%；工業大類行業中超九成行業增加值實現增長，汽車行業帶動效應凸顯。重點領域和關鍵賽道發展信心持續增強，汽車、船舶、電氣、機械等重點行業處于較高景氣區間。新動能加快成長壯大，一季度新能源汽車產量同比增長29.2%，云計算、大數據等新興信息服務業保持兩位數增長。
消費市場擴容提質，制造業投資增長強勁。消費方面，一季度社會消費品零售總額突破12萬億元。商品消費穩步回升，其中汽車消費強勁，通訊器材、家用電器等耐用品消費顯著增長，旅游、餐飲、文娛等服務消費增速較快。投資方面，一季度制造業和基礎設施投資同比分別增長9.9%和6.5%，對投資總量增長形成有力支撐。4月份固定資產投資規模擴大，高技術產業投資增長較快。其中，以電氣機械、計算機和通信設備為代表的高技術制造業投資增速超10%，表明現代化產業體系建設呈現積極向好態勢。
外貿增速明顯回升，利用外資結構優化。面對外部諸多不穩定不確定因素，我國加力鞏固外貿外資基本盤，為經濟回升向好提供了重要支撐。外貿方面，一季度進出口規模歷史同期首次突破10萬億元，同比增長5%，進出口增速創6個季度以來新高。4月份貨物進出口同比增長8.0%。外資方面，一季度制造業實際使用外資810.6億元人民幣，其中高技術制造業實際使用外資377.6億元人民幣，占全國引資比重較去年同期分別增長2.3和2.2個百分點，利用外資結構不斷優化。
新質生產力發展勢頭強勁。一季度，我國高技術制造業增加值同比增長7.5%，高于全部規上工業平均水平1.4個百分點；其中，智能車載設備制造、半導體器件專用設備制造、集成電路制造等行業增加值分別增長61.5%、40.6%、18.5%。綠色制造增勢強勁。一季度，與新能源汽車相關的充電樁、汽車用鋰離子動力電池等產品產量分別增長41.7%、8.6%；太陽能工業用超白玻璃、太陽能電池等產品產量分別增長46.4%、20.1%；單晶硅、多晶硅、碳纖維及其復合材料等產品產量分別增長58.2%、53.5%、19.5%。數字產品快速增長。一季度，3D打印設備、集成電路、民用鋼質船舶、服務機器人等產量同比分別增長40.6%、40.0%、38.8%、26.7%。4月份，3D打印設備、新能源汽車、集成電路產品產量同比分別增長55.0%、39.2%、31.9%。
經濟回升向好是趨勢，培育和發展新質生產力前景廣闊
當前，雖然我國經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，但從長遠看，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，支撐經濟持續發展的內在動因沒有改變，培育和發展新質生產力的潛能巨大、前景廣闊。
新一輪科技革命和產業變革為培育和發展新質生產力提供重要機遇。近年來，我國持續增加對關鍵領域的優質資源投入，大力推進傳統產業改造升級，我國產業正加速向高端化邁進，并與現代服務業深度融合。同時，我國持續促進人工智能、5G、量子計算等領域重要創新成果與先進制造技術融合，積極推動人工智能產業發展，不斷強化數據支持和應用場景建設，為產業智能化發展打下堅實基礎。此外，我國持續加強綠色技術在生產制造領域的應用，引導和支持企業降碳減污增綠，不斷完善綠色制造體系，增強工業綠色轉型動力，努力推動產業綠色化發展。
產業基礎完整為培育和發展新質生產力提供持續動力。我國產業門類齊全，產業網絡運行效率高，延展性和集成創新能力較強，兼具快速大規模生產和柔性化生產的能力，是全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。其中，傳統產業積淀深厚，在化工、機械制造、電子產品制造、家電制造等領域積累了豐富經驗。這些傳統產業作為我國產業體系的基本盤，具備較為突出的國際競爭力。同時，新興產業優勢正在逐步形成，新能源汽車、鋰電池、光伏產品、風電等領域快速發展，技術水平全球領先。未來產業蓄勢待發，未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等產業加速培育。近年來，我國著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷增強抵御沖擊和風險的能力，為發展新質生產力提供持續動力。
超大規模市場為培育和發展新質生產力提供需求牽引。市場是最稀缺的資源。作為一個擁有14億多人口的世界第二大經濟體，我國擁有超大規模市場優勢和內需潛力。在消費領域，我國經濟總量不斷提升、消費率上升，帶動消費市場規模擴大、消費場景日益豐富、線上線下消費融合發展；在投資領域，我國加快產業結構轉型升級、新型基礎設施建設、綠色低碳轉型、城鄉融合發展等，都蘊藏著巨大投資潛力。這將進一步增強我國經濟的規模效應和集聚效應，為各類科技創新提供不斷嘗試和完善的空間，為培育和發展新質生產力提供需求牽引。
要素活力迸發為培育和發展新質生產力提供堅實支撐。我國儲蓄率較高，為各類投資活動和資本要素積累創造了空間；在未來較長一個時期仍然擁有規模龐大的勞動力資源，同時勞動者受教育年限逐步提升、人力資本持續積累、各個領域優秀人才不斷涌現，人口質量紅利正加速形成；全國統一大市場建設步伐加快，促進土地資源在城鄉之間、區域之間優化配置；各地數據交易機構相繼成立，為充分釋放數據要素價值奠定了堅實基礎；科技創新與產業升級深度融合，技術要素迭代更新速度加快。各類生產要素活力迸發，有助于不斷改善基礎設施條件，更新生產技術和設備，促進新質生產力加快發展。
近年來，我國新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口快速增長。這是我國新質生產力加速形成的突出表現，離不開我國國內巨大的產能支撐，是我國在細分行業中持續加強技術創新、提升效率的必然結果。這些優質產品獲得了不同國家、不同層次消費者的贊譽和認可，促進了全球產業鏈優化升級，為全球產業發展提供了強勁動力。
以發展新質生產力為重要著力點推動高質量發展
4月30日召開的中共中央政治局會議強調：“堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持乘勢而上，避免前緊后松，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢。”新質生產力是符合新發展理念的先進生產力質態。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，增強做好經濟工作的信心，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以發展新質生產力為重要著力點推動高質量發展，持續鞏固和增強經濟回升向好態勢。
實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。深入貫徹落實中央經濟工作會議和全國兩會精神，保持必要的財政支出強度，確保基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）按時足額支出。加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本。加強預期管理，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，大幅提高國民經濟循環質量和水平。創造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要。深入推進以人為本的新型城鎮化，持續釋放消費和投資潛力。
深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。要深化教育體制、科技體制、人才體制改革，強化國家戰略科技力量，加強企業主導的產學研深度融合，努力實現教育、科技、人才高效協同，讓原創性、顛覆性科學技術成果競相涌現，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創新成果轉化進程。堅持先立后破、因地制宜、分類指導，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，推動全要素生產率不斷提升。
進一步全面深化改革。我國數據資源優勢顯著，高水平人才隊伍正在加速形成。要通過深化經濟體制、科技體制等改革，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。同時，圍繞保障和改善民生，穩步推動社會保障制度改革，加快推進戶籍制度改革，加大教育、醫療、養老等民生領域投資，從而既在發展中提高人民生活品質，又助力擴大有效需求，促進國內消費，暢通國內大循環。
擴大高水平對外開放。推進高水平對外開放，建設開放型世界經濟，既是在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的必然要求，也有利于為發展新質生產力營造良好國際環境。要積極擴大中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口，支持民營企業拓展海外市場，加大力度吸引和利用外資。放寬市場準入標準，全面推行負面清單管理制度，推進高水平制度型開放。推進服務業高水平對外開放，促進服務業升級轉型，激發服務業市場活力。
【責任編輯：張宇暉】