【兩會好聲音】于旭波代表：完善民生物資應急體系 保障特殊時期糧食安全
文章來源：經濟日報 發布時間：2020-05-27
“民以食為天”，解決好14億人的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波在接受記者采訪時表示，“疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情的經驗來看，糧油食品等重要民生物資供應得到了有效保障，同時也給我們今后工作一些啟示。”他建議優化民生物資保障的應急管理體系及聯動機制，保障特殊時期的糧食安全。
近年來，各地通過夯實糧食生產以及實施“菜籃子”工程，建立了主要農產品的物資供應、儲備、配送等全鏈條閉環體系。隨著城鎮化和物流體系的發展，全國的生活物資供應市場走向一體化。如今，包括武漢在內的大城市，其絕大多數生活物資都來自全國各地。面對突發公共事件，普通消費者往往容易在焦慮恐慌之下聽信謠言“搶糧”“囤糧”，帶來應急區域糧油市場臨時性供需矛盾。
在公共衛生事件突發時，糧食安全如何得到保障? “以中糧集團為例，在防疫保供過程中，積極加強同有關部門的溝通協調，針對保供過程中遇到的復工復產、原料保障、物流運輸等突出問題，及時向國家部委匯報請示，建言獻策，共同推動解決。”于旭波代表說，國家部委獲悉情況后，給予大力支持和協調幫助，開通綠色通道、加快企業復工、提供原料保障、打通物流阻點，有效推動企業復工復產全面恢復，為糧油民生物資保供工作開展創造了良好條件。
作為國內最大的糧油食品企業，中糧集團基于自身的從田間到餐桌的全產業鏈、產供銷一體的市場化體系，即時將市場需求及時反饋到加工和原料上游環節，及時調整產能和供應，打通供應鏈各個環節。于旭波代表介紹，一旦市場出現搶購或短缺，信息即刻從市場傳遞到集團保供領導小組指揮部，整個供應鏈馬上可以做出反應，進行緊急調配，實現“全鏈條精準保供”，做到確保米面油等糧油副食產品的充足庫存和各地糧油市場的應急供應。
從中長期發展角度考慮，于旭波代表建議國家將建設民生物資綠色通道納入到應對突發公共衛生事件法制建設中，加以明確，推進民生物資保障依法治理，實現有法可依，科學有序，通過切實措施確保民生物資的及時穩定供應；出臺“民生物資綠色通道應急預案”，建立健全全國統一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產品保障清單。
疫情防控期間，中糧集團黨組按照黨中央國務院有關疫情防控的決策部署，集團統一指揮調度、各業務協同配合，打響了一盤棋指揮、一竿子插到底的保供戰役。中糧在春節期間復工，全力以赴開工生產，主動調整產能，申請開通米面油糖肉奶運輸綠色通道，公開承諾“供應不斷、價格不漲、質量不降”。
為保障應急區域糧食等民生物資的市場供應、穩定價格，于旭波代表建議國家選拔一批保障能力強、具有社會與政治責任擔當的民生物資保供企業以及物流企業為主體，完善政企之間應急聯動和預防控制體系建設，充分整合社會現有的生產、加工、物流、倉儲資源，以市場化為手段，構建跨區域的應急保障供應體系，優化產能保障和區域布局，提高應急供應和配送能力，增強突發事件應對的靈活性和及時性。
【責任編輯：趙藝涵】
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