【聚焦2020全國安全生產月⑧】冶金地質總局：聚焦項目練內功 三維一體齊發力
文章來源：中國冶金地質總局 發布時間：2020-06-29
【編者按】近日，國資委與應急管理部聯合召開中央企業安全生產工作視頻會議，部署復工復產安全防范和安全生產專項整治三年行動，并制定實施方案。為進一步傳播中央企業安全生產工作經驗，提升企業安全生產管理水平，營造企業上下關心安全生產、人人參與隱患排查，共同推動企業安全發展的良好氛圍。6月18日，國務院國資委網站推出“聚焦2020全國安全生產月”系列報道，敬請關注。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。中國冶金地質總局（以下簡稱“總局”）以項目安全生產標準化管理為抓手，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，牢固樹立安全發展理念，強化安全生產紅線意識和底線思維，認真謀劃安全生產三年專項整治行動，結合實際牢牢把握一條主線，狠狠壓實主體責任，全面實施項目“三維一體”安全生產標準化管理，建立起各系統齊抓共管、各單位協調聯動、各專業密切配合、各環節全面覆蓋的安全生產標準化管理體系。
標準維度把方向
抓好頂層設計。總局2020年制訂發布了《中國冶金地質總局安全生產專項整治三年行動計劃總體方案》《學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案》《落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案》等專題實施方案2項、《危險化學品使用安全專項整治三年行動實施方案》《金屬非金屬礦山安全專項整治三年行動實施方案》《工程建設安全專項整治三年行動實施方案》《其他領域安全專項整治三年行動實施方案》等專項整治實施方案4項，并在方案中明確了安全專項整治三年行動的總體要求、主要任務、進度安排、保障措施。
強化中間指導。總局結合國家風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設要求，加強指導協調，抽調精干力量編制地質勘查、工程建設、礦山產業《風險分級管控清單》和《隱患排查治理清單》，為基層安全生產管理提供參考指導。
夯實基層基礎。總局堅持安全生產標準化的高點定位和嚴格要求，結合《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T 33000-2016）細化項目安全標準化實施、考核評價、硬件配置要求，編制印發《項目安全生產檢查表》，加強標準化建設考核評價；同時大力推進國家安全生產標準化企業達標創建，目前系統內已有21家單位通過評審成為安全生產標準化二級單位，1家單位被山東省應急管理廳認定為“山東省企業安全生產標準化（非煤礦山）二級評審單位”。
文化維度促融合
提升安全文化水平。近年來，總局鞏固深化、梳理凝練“冶金地質”安全文化理念、成果，通過大力開展安全文化建設為項目安全標準化實施推廣營造文化氛圍和“精神軟支撐”。截至目前，總局申報安全文化相關著作權專利3項、外觀設計專利2項，系統內已有3家單位被命名為“全國安全文化建設示范企業”。
探索“兩化”融合機制。總局加強安全文化與安全標準化的深度融合，總結安全生產標準化和安全文化核心要素，把握關鍵切入點，找準問題突破口，把作業項目作為安全文化建設的主陣地，將安全文化理念融入現場安全標準化管理，以安全標準化管理夯實安全文化建設基礎。
積極選樹樣板典范。總局按照“全面推進，重點培育，樣板樹立”的要求，將安全生產標準化要求持續貫穿到基層生產經營單位。總局山東正元地質勘查院自2016年以來按照“冶金地質”安全文化頂層設計和總體部署，結合地勘行業作業地域（場所）流動、人員分散、工作環境條件艱險等特點提出了“Four Full安全文化體系”和“TOVPCO安全文化理念系統”，并以此為抓手不斷深化安全文化建設，最終獲評《全國安全文化建設示范企業》。
科技維度求創新
擴大央企品牌效應。總局結合“冶金地質”特點，充分發揮自身專業優勢，先后組織參加了首屆2019中國·唐山國際應急管理大會、2018年第6屆中國（山東）安全生產與消防設備博覽會、2019年第7屆中國（山東）國際應急安全與消防設備博覽會，充分展現了安全生產和應急管理領域的央企形象。
著力搭建創新平臺。總局全面激發安全科技創新潛力，深度整合內部科技研發資源，組織實施安全科技項目10余項，以點帶面建立安全工程教學實習基地1處、安全創新工作室1個、發表地質勘查、工程建設等領域安全科技論文20余篇、申報實用新型專利10余項；發揮安全科技創新人才優勢，積極培養、選樹安全工程專家團隊和領軍人才，目前中國冶金地質總局系統內已有60余人入選各級安全生產和應急管理專家庫。
一體化推進抓落實
總局根據國資委《落實<全國安全生產專項整治三年行動計劃>實施方案》要求，統籌安排，周密部署，以項目為著力點，以標準、文化、科技為抓手，組織開展了常態化疫情防控、線上安全生產視頻抽查、工程建設領域、金屬非金屬礦山安全專項檢查等多項工作，為一體化推進項目安全標準化管理，有效防范事故提供了安全保障。
常抓不懈疫情防控。總局貫徹落實國資委疫情防控和復工復產要求，堅決做到“一手抓疫情防控，一手抓復工復產，兩手抓、兩不誤”，并按照“一項目一審批一備案”的要求，逐級審查項目復工復產備案申請，積極籌措調配防疫物資，制定項目作業過管控程“六個必須”“五個到位”“三個堅持”要求，嚴格作業項目人員初次入場疫情控制檢查、外來辦事及供貨人員管控、現場人員日常管控、現場防疫消殺、人員密集場所管理、人員自我防控管理、異常情況應急處置等七個方面的疫情防控過程控制。
創新安全檢查方式。總局按照“屬地負責制”加強項目復工復產現場安全檢查驗收，成立檢查督導組對各局院、控股公司上報的復工復產項目進行線上視頻隨機抽查。抽查過程中現場連線作業項目，詢問安全生產情況，查看安全基礎管理資料和現場情況，根據檢查結果剖析項目安全管理行為或現場實體存在的薄弱點，為項目指出問題，提出整改建議，實現“可視講評”。目前，總局已通過線上視頻檢查復工復產項目12個，提出建議40項，查處安全隱患12處。
加大重點領域整治。總局根據《工程建設安全專項整治三年行動實施方案》在全系統組織開展了工程建設領域安全生產專項檢查，主要內容包括安全生產責任體系建設、雙重預防機制構建、安全生產標準化建立運行、職業健康管理落實、應急管理落實、安全管理基礎工作落實等情況，截至目前，已檢查工程建設項目6個，提出建議31項，查處隱患5處；同時，按照《金屬非金屬礦山安全專項整治三年行動實施方案》，啟動了全系統金屬非金屬礦山安全專項檢查工作。
“未雨綢繆，居安思危”。中國冶金地質總局將繼續以項目管理為中心，將項目安全生產標準化作為安全管理的“壓艙石”，以習近平總書記關于安全生產重要論述為指引，不斷加強安全標準頂層設計、加大安全文化維度建設、加快安全科技創新速度，為打造“一流綠色資源環境服務商”不懈努力、奮勇前行。
【責任編輯：趙藝涵】
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