中國大唐云南扶貧攻堅(jiān)決勝：傈僳族鄉(xiāng)親脫貧致富奔小康
文章來源：中國大唐集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2020-09-23
云南貧困程度深，脫貧任務(wù)艱巨，是我國脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。作為中央企業(yè)的中國大唐集團(tuán)有限公司自2016年與云南省人民政府于簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》以來，通過所屬大唐云南發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐云南公司”），在4年時(shí)間內(nèi)持續(xù)投入幫扶資金10億元，對(duì)口幫扶云南省怒江（國家層面“三區(qū)三州”重點(diǎn)扶貧區(qū)域，投入資金6.7億元）、麗江、楚雄三州六縣市（怒江州瀘水市、福貢縣、蘭坪縣，麗江市永勝縣、華坪縣，楚雄州武定縣）180個(gè)傈僳族聚居村開展精準(zhǔn)扶貧工作。
據(jù)介紹，聚焦傈僳族群眾住房難、行路難、增收難、保障難等難題，大唐云南公司持續(xù)推進(jìn)安居工程、提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)6大工程，努力解決貧困村民實(shí)際問題，全力推動(dòng)怒江傈僳族自治州、楚雄彝族自治州、麗江市的華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣（市）傈僳族聚居區(qū)建檔立卡的貧困人口如期脫貧。
截至2020年3月，大唐云南公司助推云南省傈僳族聚居區(qū)158個(gè)村51559戶19.21萬人脫貧出列，其中，麗江市永勝縣、華坪縣，楚雄州武定縣所轄全部傈僳族聚居村于2019年12月順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，取得脫貧攻堅(jiān)階段性成果。2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官之年，中國大唐在云南對(duì)口幫扶的“直過民族”傈僳族將實(shí)現(xiàn)整族脫貧。
怒江州蘭坪縣：全方位扶貧攻堅(jiān)，助推貧困村脫貧摘帽
2019年7月5日，怒江州蘭坪縣營盤鎮(zhèn)恩棋村幼兒園。在大唐集團(tuán)幫扶下新建的恩琪幼兒園里，放學(xué)后老師正帶著孩子們打掃衛(wèi)生，幫助他們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
蘭坪縣傈僳族聚居區(qū)分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)行政村，聚居區(qū)傈僳族農(nóng)業(yè)人口97828人，截至2019年底已實(shí)現(xiàn)38個(gè)傈僳族貧困村出列。大唐云南公司幫扶蘭坪縣傈僳族的專項(xiàng)資金總計(jì)為2.2億元，已全部到位。
蘭坪縣豐華村是大唐云南公司本部機(jī)關(guān)的定點(diǎn)幫扶村，全村692戶中有319戶1296人屬于建檔立卡貧困戶，大唐云南公司先后投入404萬元資金。據(jù)大唐云南公司黨委書記、副總經(jīng)理肖征介紹，公司派多名扶貧隊(duì)員開展駐村工作，詳細(xì)了解結(jié)對(duì)貧困戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、致貧原因、目前面臨的難題、對(duì)脫貧致富的想法等實(shí)情，堅(jiān)持一戶一策，對(duì)癥下藥，認(rèn)真制定脫貧方案，在基層黨建、環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)幫扶、素質(zhì)提升、教育扶貧、消費(fèi)扶貧等方面全力助推豐華村脫貧。今年2月19日，蘭坪縣豐華村已于實(shí)現(xiàn)脫貧出列，累計(jì)脫貧退出308戶1266人，貧困發(fā)生率由41.7%降至0.65%，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧，村出列”的佳績(jī)，成了怒江州決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的一個(gè)范本。
養(yǎng)殖黑山豬黑山羊、加工火腿、生產(chǎn)堿水面……大唐云南公司在豐華村先后為56戶貧困戶投入150萬元，成立合作社，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶增收致富，并通過公司購買、鼓勵(lì)員工訂購、搭建電商平臺(tái)等方式，積極為合作社解決產(chǎn)品銷路問題，使得加入合作社的建檔立卡貧困戶年均增收3000余元。
蘭坪縣傈僳族群眾大都居住在高山峽谷中，交通不便，信息閉塞，教育落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，因此群眾普遍文化科技素質(zhì)較低，觀念陳舊，生產(chǎn)生活方式落后，依靠自身發(fā)展難以脫貧，因此加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育是幫扶工作的重中之重。
據(jù)介紹，2017年至2020年四年時(shí)間，大唐云南公司共投入幫扶資金8329.29萬元，幫扶蘭坪縣6個(gè)傈僳族聚居區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、13所農(nóng)村小學(xué)和10所幼兒園建設(shè)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生宿舍樓等38棟，修繕校內(nèi)樓房建筑9棟，建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，總建筑面積近4萬平方米，教育資源覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，讓1萬余名適齡少年兒童受益。
扶貧先扶智。大唐云南公司成立了扶貧助學(xué)基金，讓多名豐華村貧困家庭學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。為防止“因?qū)W返貧”現(xiàn)象，公司健全扶貧助學(xué)長效機(jī)制，為村委會(huì)投入10萬元股本金加入合作社，通過“公司+村委會(huì)+合作社+貧困家庭大學(xué)生”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式帶動(dòng)大學(xué)生家庭增收，并對(duì)該扶持模式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。受助貧困家庭大學(xué)生張曉玲在寄來的感謝信中寫道：“感謝助學(xué)政策，大唐云南公司給我們提供助學(xué)金是為了給我們提供一個(gè)更好的環(huán)境來學(xué)習(xí)，希望我們學(xué)好知識(shí)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，我們要刻苦學(xué)習(xí)不負(fù)眾望！”
在啦井鎮(zhèn)幼兒園里，天真質(zhì)樸的孩子們騎在嶄新的小木馬上歡笑著……
怒江州瀘水市：精兵強(qiáng)將真金白銀助力當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展
2018年10月19日，拍攝大唐集團(tuán)幫扶瀘水縣六庫鎮(zhèn)瓦姑三岔河村實(shí)施安居房建設(shè)，建檔立卡戶居住環(huán)境和村容村貌村容村貌得到極大改善
瀘水市位于云南省西部，是怒江傈僳族自治州州府所在地，境內(nèi)居住著傈僳、白、怒等21種民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%，是“邊疆、民族、貧困、山區(qū)、宗教、直過”最集中的典型代表。
大唐云南公司為瀘水市提供幫扶資金總計(jì)為2.25億元。目前總計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目92個(gè)，覆蓋了全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的63個(gè)傈僳族聚居區(qū)行政村建檔立卡戶。
芒果是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，新寨村芒果種植基地，是中國大唐幫扶的芒果種植示范基地。大唐云南公司投入1494.03萬元幫扶當(dāng)?shù)貙?shí)施芒果種植1293.5畝，投入600萬元實(shí)施草果種植16000畝，使建檔立卡戶穩(wěn)定增收。
為了解決2個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)內(nèi)2637戶9816人飲水問題，實(shí)現(xiàn)安全飲用水保障，大唐云南公司投入2582.49萬元，新建供水規(guī)模2萬立方米自來水廠1座，配套建設(shè)取水壩1座，沉砂池1座，引水干管898米。
可以說，“在人力上選派了精兵強(qiáng)將支援瀘水發(fā)展，在財(cái)力上注入大量真金白銀助力脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落實(shí)落地”。瀘水市副市長劉祖元表示，大唐云南公司真正擔(dān)負(fù)起了企業(yè)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，兌現(xiàn)了對(duì)瀘水群眾的幫扶承諾。付出是真誠的、無私的，這是瀘水人民群眾完全可以感受得到的！
瀘水市按照計(jì)劃于2020年脫貧摘帽，截至2019年底，已實(shí)現(xiàn)38個(gè)貧困村出列，其中傈僳族聚居區(qū)32個(gè)貧困村出列，13405戶52062人建檔立卡戶脫貧，全市總計(jì)脫貧14351戶55579人，貧困發(fā)生率從2016年的35.68%降至11.97%。根據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全市貧困發(fā)生率已從11.97%降至0.61%，28個(gè)貧困村貧困發(fā)生率已降至3%以下，計(jì)劃于2020年底全部脫貧。
怒江州福貢縣：真扶貧扶真貧，讓教育擺脫貧困
2018年9月15日，福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)赤灑底村異地搬遷集貿(mào)市場(chǎng)-大唐幫扶建設(shè)（福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府供圖）
福貢縣地處滇西北橫斷山脈怒江峽谷中段，屬于深度貧困縣，57個(gè)行政村全部是貧困村，以傈僳族、怒族為主體的少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8.89%，屬集邊疆、民族、宗教、貧困和高山峽谷為一體的典型邊疆民族“直過區(qū)”和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。其中，傈僳族聚居區(qū)貧困村有35個(gè)。
自2017年幫扶以來的4年里，中國大唐共投入2.25億元幫扶資金，用于福貢縣35個(gè)傈僳族聚居區(qū)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、素質(zhì)能力提升、安居工程等方面。共實(shí)施幫扶項(xiàng)目187個(gè)，項(xiàng)目覆蓋全縣35個(gè)傈僳族聚居區(qū)行政村。
福貢縣縣長李雪濤介紹，大唐云南公司結(jié)合福貢山高坡陡，自然條件惡劣，群眾居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，貧困群眾教育文化程度低等縣情。優(yōu)先把教育扶貧擺在重要的扶貧位置，堅(jiān)持扶貧扶智相結(jié)合的企業(yè)扶貧理念。4年來在教育扶貧上共投入幫扶資金7431.99萬元，完善福貢縣教育基礎(chǔ)設(shè)施，增加就學(xué)學(xué)位，改善辦學(xué)條件，保障就學(xué)需求，共建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)及幼兒園19所。建設(shè)了5幢學(xué)生宿舍樓、2幢教學(xué)樓、1幢學(xué)生食堂、1幢實(shí)驗(yàn)綜合樓、2所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施。不斷完善福貢縣學(xué)前教育階段及義務(wù)教育階段基礎(chǔ)設(shè)施，改善學(xué)校基本辦學(xué)條件，受益學(xué)生約3000余名。讓每一個(gè)貧困家庭孩子有學(xué)上、上好學(xué)，接受平等、公平的教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，保障學(xué)生健康成長，持續(xù)改善貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀，提升教育的保障能力，實(shí)現(xiàn)“真扶貧扶真貧”“讓教育擺脫貧困”，阻斷教育貧困代際傳遞，實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)教育公平均衡發(fā)展，讓貧困地區(qū)的人民群眾過上更加美好幸福的生活。
截至2019年底，福貢縣已實(shí)現(xiàn)13個(gè)傈僳族貧困村脫貧出列，7928戶32287人脫貧。
楚雄州武定縣：脫貧致富靠大唐，民族和諧奔小康
2019年1月15日，武定縣老木壩新村村民集體慶祝搬遷新居現(xiàn)場(chǎng)（大唐幫扶），大唐工作隊(duì)員受邀參加
大唐云南公司實(shí)施幫扶項(xiàng)目惠及楚雄州武定縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)傈僳族聚居貧困村，實(shí)現(xiàn)了3556戶14327人脫貧，其中傈僳族人口脫貧1565戶6588人，24個(gè)“直過民族”貧困村出列。
據(jù)介紹，大唐云南公司在武定縣共投入幫扶資金5100萬元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為特色產(chǎn)業(yè)培育、道路建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)4大類。
據(jù)武定縣委書記李玉林介紹，大唐云南公司在環(huán)州鄉(xiāng)建設(shè)的公路有效解決長期困擾當(dāng)?shù)厝罕姷摹俺鲂须y”問題，當(dāng)?shù)厝罕娮栽噶⒈按筇浦贰北硎靖兄x；大唐在幾衣鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利灌溉工程，有效的解決了當(dāng)?shù)貥?gòu)樹產(chǎn)業(yè)缺水的問題，帶來了巨大經(jīng)濟(jì)效益。“中國大唐在武定縣幫扶工作中，真金白銀投入，真情實(shí)感付出，與武定各族人民產(chǎn)生了濃厚的感情。武定縣以楚雄州第二的優(yōu)異成績(jī)‘脫貧摘帽’，這份軍功章有大唐的一份。”李玉林感慨說。
在武定縣東坡鄉(xiāng)水口村，大唐云南公司投入資金90萬元扶持了水口村委會(huì)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；投入了65萬元扶持了水口村委會(huì)光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，在莊房、達(dá)臥興建的3000頭規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)也為村里帶來穩(wěn)定收入和就業(yè)。此外，水口村針對(duì)大蕎地村（自然村）非正常宗教即“小眾教”問題解決較好，16戶“小眾教”轉(zhuǎn)化14戶，取得了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重大勝利，呈現(xiàn)出“感黨恩、爭(zhēng)脫貧、謀發(fā)展”的良好景象。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化同步發(fā)展，各民族和諧奔小康的良好局面。
麗江市華坪縣：住房有保障，安居才樂業(yè)
2019年1月18日，華坪縣興泉鎮(zhèn)青龍村貧困戶在大唐幫扶農(nóng)危改的新房辦喜酒
華坪縣是云南省34個(gè)非貧困縣之一，共有貧困鄉(xiāng)3個(gè)，有扶貧任務(wù)的村（社區(qū)）56個(gè)，一般貧困村17個(gè)（其中12個(gè)為傈僳族聚居區(qū)），深度貧困村10個(gè)（其中9個(gè)為傈僳族聚居區(qū)），國辦系統(tǒng)內(nèi)有建檔立卡貧困人口4588戶17231人，其中直過民族傈僳族的建檔立卡戶2571戶10201人。2014年全縣貧困發(fā)生率為15.11%，聚居區(qū)貧困發(fā)生率平均5.5%（最高青龍村19.8%）。比省內(nèi)部分貧困縣貧困人口更多、貧困面更廣、貧困程度更深，屬于扶貧開發(fā)任務(wù)較重的非貧困縣。
自2014年以來，受全國煤炭行業(yè)去產(chǎn)能和停產(chǎn)整頓實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響，華坪縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑，導(dǎo)致財(cái)政收入銳減，每年財(cái)政缺口達(dá)5億元。面對(duì)貧困面大、貧困程度深、財(cái)政資金困難等諸多難題，大唐云南公司及時(shí)向華坪縣捐贈(zèng)了1.1億元專項(xiàng)資金，為華坪縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“雪中送炭”。
華坪縣的傈僳族聚居區(qū)多處于高寒山區(qū)和陡坡溝塹地帶，由于地勢(shì)和習(xí)慣影響，形成了“大分散、小聚居”的居住特點(diǎn)，一般是兩三個(gè)山頭依稀居住著幾十戶為一村，村寨之間相距較遠(yuǎn)。傈僳族貧困戶的房屋多為木制結(jié)構(gòu)的“木楞房”或土木結(jié)構(gòu)的“土坯房”，人畜不分院，居住條件相當(dāng)落后，危房存量相當(dāng)大。“住房有保障”成為華坪縣直過民族脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面前的一項(xiàng)艱巨而重大的任務(wù)。同時(shí)“農(nóng)危改”是“兩不愁三保障”的核心工作，也是一項(xiàng)資金投入非常巨大的工程。
幾年來，大唐云南公司持續(xù)推進(jìn)華坪縣安居工程，2019年9月30日該縣實(shí)現(xiàn)了傈僳族聚居區(qū)的危房“清零”， 21個(gè)傈僳族貧困村也于同年12月全部實(shí)現(xiàn)了脫貧出列的目標(biāo)。
華坪縣委副書記袁崇光表示，2019年初大唐云南公司選派了1名年輕干部到華坪縣扶貧辦掛職，共同參與幫扶資金、項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。另外，公司主動(dòng)開展消費(fèi)扶貧工作，通過本部和觀音巖電站的后勤采購帶動(dòng)貧困戶增收十多萬元。同時(shí)，還發(fā)揮觀音巖電站的本地優(yōu)勢(shì)開展就業(yè)扶貧吸納建檔立卡戶就近就業(yè)。
安居才能樂業(yè)。據(jù)介紹，大唐云南公司幫扶華坪縣傈僳族的專項(xiàng)資金總計(jì)為1.1億元，已全部到位。總計(jì)實(shí)施幫扶項(xiàng)目382個(gè)。除了安居工程，大唐云南公司還投資華坪縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村組道路和溝渠，實(shí)施了12個(gè)貧困村28個(gè)人畜飲水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全飲用水保障。此外，為該縣花椒、核桃等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金，幫助當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂弧?/p>
麗江市永勝縣：發(fā)展紅高粱種植，推動(dòng)居民可持續(xù)增收
2019年1月16日，大唐幫扶永勝縣東山鄉(xiāng)易地搬遷 分散安置全貌
永勝縣傈僳族建檔立卡戶主要分布在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)聚居區(qū)行政村（其中36個(gè)為貧困村），全縣傈僳族52826人占總?cè)丝冢?06757人）12.99%，其中建檔立卡貧困人口26637人占傈僳族總?cè)丝?0.42%，占全縣貧困人42.81%。
截至2019年底已實(shí)現(xiàn)36個(gè)傈僳族貧困村全部出列，共6767戶25580傈僳族建檔立卡戶脫貧，全縣總計(jì)脫貧15117戶58912人，貧困發(fā)生率從2014年的18.02%下降至0.97%。
“大唐云南公司投入1.3億元資金全部用于傈僳族聚居區(qū)項(xiàng)目，已全部到位。”永勝縣委書記楊曉敏表示，幫扶資金使聚居區(qū)1464戶群眾住房得到改善，結(jié)束了以往茅草房的歷史，也使得2238戶群眾不為水的問題發(fā)愁，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的投入使得5934戶增收并進(jìn)一步穩(wěn)固脫貧出成效，14個(gè)村級(jí)光伏電站的建成大大增強(qiáng)了村集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
據(jù)悉，金沙江流經(jīng)永勝縣松坪、大安、順州、濤源、片角、魯?shù)乩|山、仁和等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域內(nèi)大部分為傈僳族直過民族區(qū)域，是永勝重點(diǎn)貧困區(qū)域，以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主，玉米種植面積達(dá)到137490畝，流域內(nèi)的干熱氣候、山地地形嚴(yán)重影響了玉米的產(chǎn)量，加之玉米價(jià)格不到1元/斤，居民年收入很低。
為解決金沙江沿線土地貧瘠、產(chǎn)業(yè)空白的問題，經(jīng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植適宜區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)研，通過發(fā)展紅高粱種植產(chǎn)業(yè)，與企業(yè)合作，實(shí)施最低保護(hù)價(jià)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2019年全縣金沙江流域發(fā)展紅高粱種植39438.5畝，其中魯?shù)乩?zhèn)紅高粱5394.98畝由大唐云南公司資金幫扶發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用癞€產(chǎn)增收3倍以上。
同時(shí)為了保障紅高粱存儲(chǔ)并繼續(xù)促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大唐云南公司幫扶資金投入350萬元在濤源鎮(zhèn)建設(shè)占地12畝、容量6000t的糧庫，主要用于存儲(chǔ)濤源、魯?shù)乩⑵堑揉l(xiāng)鎮(zhèn)的紅高粱，作為當(dāng)?shù)嘏c企業(yè)合作的醬香型酒用糯高粱基地配套設(shè)施，引導(dǎo)和推動(dòng)居民可持續(xù)增收。
從2016年到2020年，中國大唐集團(tuán)有限公司積極履行央企政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮社會(huì)扶貧主力軍作用，幫扶云南省“直過民族”傈僳族聚居區(qū)，以貧困線脫貧摘帽的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，為央企助推云南脫貧攻堅(jiān)起到了積極推動(dòng)作用。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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