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農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)乎糧食安全和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十余年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備整體水平得到大幅提升，主糧作物基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、國(guó)機(jī)集團(tuán)下屬中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉繼國(guó)帶來(lái)了《關(guān)于加快實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的建議》《關(guān)于加大高端農(nóng)業(yè)機(jī)械科技研發(fā)投入的建議》《關(guān)于加大高端農(nóng)業(yè)機(jī)械科技研發(fā)投入的建議》，為加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展及農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策。

劉繼國(guó)介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備整體水平得到大幅提升，但農(nóng)機(jī)行業(yè)供給總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾依然突出：一是農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)品研發(fā)制造能力亟待加強(qiáng)。二是國(guó)內(nèi)企業(yè)大型高端智能化產(chǎn)品短缺。

為加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展及農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，劉繼國(guó)建議國(guó)家從農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)層級(jí)統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

一是以“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”為方向，增加200馬力及以上全自動(dòng)變速（含國(guó)產(chǎn)化4速及以上動(dòng)力換擋、無(wú)級(jí)變速、混合動(dòng)力等）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能拖拉機(jī)的分類(lèi)分檔，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)短板弱項(xiàng)裝備及“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。

二是對(duì)現(xiàn)有拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)工廠(chǎng)條件審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行升級(jí)，加入具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力、試驗(yàn)測(cè)試能力、制造工藝保障能力、智能化應(yīng)用等方面評(píng)審，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈的均衡發(fā)展。

劉繼國(guó)表示，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)企業(yè)大型高端智能化產(chǎn)品短缺，為了推動(dòng)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械快速實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)制造，從性能和品質(zhì)上能夠全面地替代進(jìn)口產(chǎn)品，建議國(guó)家對(duì)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)政策支持。

劉繼國(guó)建議，加大對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)在技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新方面的支持力度。在現(xiàn)有支持政策的基礎(chǔ)上配套專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高端農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的基礎(chǔ)研究。可設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，在高端裝備研發(fā)、信息化應(yīng)用、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。

“加大對(duì)關(guān)鍵零部件的制造過(guò)程予以扶持。在國(guó)家層面設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈制造能力提升專(zhuān)項(xiàng)基金，由鏈長(zhǎng)單位統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)揮鏈長(zhǎng)帶頭作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)，加大對(duì)核心技術(shù)攻關(guān)方面的制造能力投入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。”劉繼國(guó)建議。

劉繼國(guó)建議，優(yōu)化國(guó)資央企的投資審核和績(jī)效考評(píng)政策。對(duì)承擔(dān)國(guó)家補(bǔ)短板任務(wù)和技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目，在企業(yè)投資審核及績(jī)效考評(píng)上與當(dāng)期經(jīng)營(yíng)工作區(qū)別對(duì)待，鼓勵(lì)國(guó)資央企積極投資這些中長(zhǎng)期攻關(guān)任務(wù)。

此外，農(nóng)機(jī)運(yùn)行和管理數(shù)字化是農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心，劉繼國(guó)建議統(tǒng)籌接入目前各省、市農(nóng)機(jī)運(yùn)行、管理數(shù)據(jù)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息化監(jiān)管系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境部國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管平臺(tái)等應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交互、資源共享與協(xié)同。

“推進(jìn)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，掌握我國(guó)農(nóng)機(jī)的產(chǎn)供銷(xiāo)和農(nóng)機(jī)作業(yè)的詳細(xì)情況，為國(guó)家政策制定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析、農(nóng)機(jī)排放分析等提供準(zhǔn)確信息。”劉繼國(guó)建議，同時(shí)，為用戶(hù)提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、作業(yè)管理和監(jiān)控、農(nóng)機(jī)故障診斷和保養(yǎng)提醒、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)等全生命周期產(chǎn)品管理服務(wù)，并基于農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品改進(jìn)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

劉繼國(guó)建議，基于農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼逐步轉(zhuǎn)向“農(nóng)機(jī)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼”等補(bǔ)貼形式。通過(guò)農(nóng)機(jī)作業(yè)量反映農(nóng)機(jī)技術(shù)及質(zhì)量水平，提升高質(zhì)量農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)效益和農(nóng)機(jī)使用效率的提升。

【責(zé)任編輯：俞昭君】