歷時三年半 南方電網(wǎng)提前完成老撾北部山區(qū)移民搬遷
文章來源：中國南方電網(wǎng)有限責任公司 發(fā)布時間：2018-04-11
近日，南方電網(wǎng)公司投資建設的老撾南塔河電站建設項目11個安置點37個村1734戶9296人的移民搬遷工作全部完成，提前兩個月完成節(jié)點目標，老撾南塔河移民工作由此轉(zhuǎn)入生計恢復階段。從2014年10月到2018年4月，在三年半的時間里，南網(wǎng)老撾南塔河公司克服重重困難，完成了移民搬遷近萬人的壯舉，創(chuàng)造了老撾水電建設史上前所未有的成績。
任務艱巨 想方設法克服困難
老撾南塔河1號水電站是由南方電網(wǎng)國際公司在老撾境內(nèi)以BOT（建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）方式投資建設的第一個水電項目，電站水庫淹沒影響涉及博膠省帕烏多縣和瑯南塔省那烈縣的37個村莊，受影響人數(shù)達1735戶9296人。根據(jù)項目總體安排，在電站蓄水前，所有的移民都必須完成搬遷，否則將無法下閘蓄水。
除了居民需要搬遷外，還有大量糧倉、老宅、學校、寺廟、衛(wèi)生所、村公所等公共設施以及移民飼養(yǎng)的牲畜等需要一起搬遷。在三年多的時間里，要完成11個安置點建設和近萬移民的搬遷，可謂時間緊，任務重，壓力大。
在整個移民安置實施過程中，老撾南塔河項目公司充分尊重當?shù)氐娘L俗習慣和文化，制定了嚴格的搬遷流程和規(guī)定。在安置點房屋建設完成后，由村民進行新房抽簽；由村民選定吉日，使用項目提供的費用在老村舉行搬遷儀式；搬遷前由政府和公司一起制定詳細的搬遷計劃，確定搬遷路線和運輸方案，按照計劃配置足夠的搬遷設備和資源；在移民搬遷前由地方政府教育部門完成學校搬遷，公司完成供水、供電、寺廟、衛(wèi)生所、村公所、市場等公共設施建設，以便移民搬遷后盡快適應新環(huán)境和新生活；確定搬遷開始時間后，由村長負責安排每個村民的具體搬遷日子，做到有條不紊。
未雨綢繆 迎戰(zhàn)洪水確保安全
老撾南塔河1號電力有限公司副總經(jīng)理劉建告訴記者，2015年8月2日那場大洪水令他尤為難忘。“時值雨季，之前已連續(xù)下了17小時的大雨。那天上午，我正在上游庫區(qū)那列縣大橋旁邊與承包商協(xié)調(diào)移民工作，注意到橋墩的水位以很快的速度上漲，大量漂浮物從上游高速通過大橋。職業(yè)敏感告訴我，大洪水來了。當時電站正在施工，距離我所處位置的大約90公里，上游洪水到達電站施工現(xiàn)場需要大約10個小時的時間。我馬上向電站發(fā)出洪水預警，每半個小時報一次那列大橋水位上漲情況。電站施工現(xiàn)場馬上組織啟動防洪度汛應急預案，撤離人員和設備。”據(jù)劉建回憶，洪水發(fā)生后不久，那列縣通往外面的道路全部被淹沒，當?shù)仉S即停電停水，通訊在晚上也全部中斷，“后來了解到本次洪水為30年一遇洪水，破壞程度極大。如果沒有及時撤離人員設備，后果不堪設想。”
面對洪水的威脅，項目人員始終堅持提早防范、科學處置。老撾南塔河1#水電站移民安置工程于2014年10月正式開工，為實現(xiàn)電站提前一年截流目標，項目公司于2015年10月突擊完成靠近電站的3個帕烏多縣的老村的房屋建設和搬遷工作，使得項目2015年11月順利進行截流。項目截流后，針對河水雍高后博喬省全部庫區(qū)村莊和南塔省部分村莊直接面臨受淹沒的問題，項目公司未雨綢繆，在2016年7月主汛期到來之前，突擊完成了Hardmouak安置點（566戶）和Tavanh安置點（299戶）的建設工作，并按照計劃完成了受大洪水影響的13個村的搬遷。2016年8月，南塔河發(fā)生大洪水，由于搬遷及時，全部庫區(qū)村民安然無恙，順利安全度汛。
惠民利民 為中老命運共同體貢獻力量
從2014年10月到2018年4月，在三年半的時間里，老撾南塔河公司克服重重困難，完成了移民搬遷近萬人的壯舉，為項目在2018年下閘蓄水和發(fā)電打下堅實基礎。
南網(wǎng)國際公司副總經(jīng)理、老撾南塔河1號電力有限公司總經(jīng)理孫鵬表示，國內(nèi)的管理與當?shù)匚幕挠袡C結(jié)合是保障項目進行的必要條件。老撾政府希望通過項目開發(fā)帶動當?shù)刎毨嗣衩撠殻o當?shù)刎毨Эh村提供發(fā)展機會。這是老撾政府的初衷，政府支持力度也很大，這給本項目移民工作提供了很多支持與幫助。據(jù)副總經(jīng)理劉建透露，該項目符合“一帶一路”提出的設施聯(lián)通、民心相通理念，做好移民安置規(guī)劃、以老百姓利益為出發(fā)點、惠民利民、讓老百姓實實在在感到項目帶來的好處，是項目移民工作成功的關鍵。
移民搬遷工作的圓滿完成，也標志著南塔河1號水電站移民安置工作取得了階段性勝利，生計恢復工作將是下一步移民安置工作的重中之重。移民搬遷工作的順利完成，為電站蓄水發(fā)電奠定了良好的基礎，也有力地推動了庫區(qū)移民生活改善，并且為山區(qū)人民脫貧致富創(chuàng)造了條件，南網(wǎng)老撾南塔河項目公司將繼續(xù)立足移民一線，為實現(xiàn)項目移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”的最終目標貢獻力量。
【責任編輯：駱秧秧】
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