文章來源：國家電網有限公司 發布時間：2018-06-14
國家電網公司認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，服務大局，在國家重大戰略布局中承擔重任，全面推進改革向縱深發展；圍繞改善人民生活，大力推進農電體制改革、實施農網改造升級、帶動貧困人口和邊疆地區脫貧致富奔小康，讓發展成果惠及人民，點亮了人民的生活，也支撐起人民對美好生活的向往。
農電體制改革 讓縣域經濟“活起來”
長期以來，我國農村供電企業管理體制存在“直供直管”“代管”“自供自管”“股份制”等多種類型。這一農電體制導致城鄉電網之間難以真正實現統籌規劃和建設，縣供電企業自我管理能力弱，農村電網投資欠賬多、管理基礎薄弱，農村電網發展不平衡的矛盾日益突出，制約了農村經濟社會發展，農電管理體制改革勢在必行。對此，國務院于2016年印發了《關于轉發國家發改委關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，要求到2020年末全部取消“代管體制”。
根據國務院文件要求，國家電網組織實施了部分代管、股份制縣公司上劃工作。代管企業上劃后，縣域農村電網納入了全國電網‘大盤子’，從根本上破除了制約農村電網發展的體制障礙，‘大、小電網’真正實現了統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理。2010年以來，國家電網累計完成569個代管縣公司、320個股份制縣公司及14個地方自供自管縣公司，合計903個縣公司地方國有產權劃轉工作。目前，國家電網供電區域內絕大部分省區均實現了縣供電企業直供直管，實現了與公司管理的全面接軌，提升了管理水平和優質服務能力，促進了農村電網和農村經濟發展。
在河南，電網企業資產紐帶關系得到理順，投資渠道得以暢通，一大批破瓶頸、惠民生的農村電網工程相繼開工建設，為農村發展提供了有力的電力支撐。在四川，改革暢通了基層電網企業服務群眾的“最后一公里”。每年春節期間，農村外出務工人員集中返鄉，用電負荷急劇增加，容易出現電壓不穩、斷電等情況，供電企業通過提前掌握外出務工人員返鄉時間，安排移動發電機和變壓器，確保了群眾春節期間用電需求。在浙江、江蘇抗擊臺風應急搶險中，在湖北、湖南雨雪冰凍災害中，在四川、甘肅地震救災中，縣供電企業借助公司集團化作戰的優勢，以最快的速度圓滿完成了搶險保電任務，讓群眾第一時間用上可靠的電能。
實踐證明，消除縣供電企業代管的體制性障礙，推進了城鄉一體化統籌發展，實現了在更大范圍內的資源優化配置，有力促進了農村電網和縣供電企業的發展，農村供電服務水平得到了有效提升，為縣域經濟發展提供了堅強電力保障。
農網改造升級 讓農村電網強起來
農網35～110千伏變電容量超過8億千伏安，農村戶均供電能力從2010年的0.99千伏安提高到1.72千伏安，提升74%。西部地區49個縣域電網“孤網運行”問題得到解決，西藏自治區58個縣域電網實現與主網聯網，解決中西部地區124個縣域電網與主網聯系薄弱問題，累計解決農村“低電壓”3071萬戶，全面實現了經營區“戶戶通電”。這是國家電網在“十二五”期間農網改造升級中交出的答卷。
進入“十三五”，農村生活水平不斷提高，對農村電網提出了更高的要求。2016年，政府工作報告中提出“抓緊新一輪農網改造升級，兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋”。同年4月，國家電網召開實施新一輪農網改造升級工程暨第一批項目開工動員電視電話會議，啟動實施新一輪農村電網改造升級“兩年攻堅戰”。2017年9月25日，國家電網提前三個月完成“兩年攻堅戰”，累計投資1423.6億元，完成153.5萬眼農田機井新通電及改造、6.6萬個小城鎮（中心村）電網改造升級、7.8萬個自然村新通動力電及改造。
在河北省黃驊市舊城鎮小堤柳莊，四處盡是慕名而來的游客。小堤柳莊的發展獲益于黃驊市19個村農網改造升級工程，“現在電足了，俺家餐館里有了空調包間。今后，我還打算擴建，為客人提供餐飲、住宿、導游一條龍服務。”談到農網改造升級給自家餐館帶來的變化，村民張波難掩心中的喜悅。
在我國人口最少的行政鄉——9戶32人的西藏玉麥鄉實現了大電網供電。這背后，是國家電網投入635萬元架設的一條15公里10千伏線路。從那以后，小水電、煤油燈都成了歷史，玉麥鄉的鄉親們也和城里人一樣，看上了電視，用上了現代化電器。
國家電網公司除了推進農網改造升級，還積極落實國務院指示精神，力爭用三年時間，統一城鄉用電價格，實現同網同價。目前，全國省級電網直供區基本實現城鄉用網同價，農村各類用電價格降低至平均每千瓦時0.685元。此外，國家電網還對全網范圍低保戶或“五保戶”實行免費用電政策。截至2017年年底，公司對供區內3104萬低保戶或“五保戶”實行每月10～15千瓦時的免費用電政策，年合計減免電費16.4億元。城鄉用電同網同價減輕了農民負擔，縮小了城鄉差別，更好地實現了電力為農業、農民、農村經濟服務，拓寬了農村居民的致富路。
改造所及之處，農網供電能力、服務水平明顯提升，農業生產條件顯著改善，農村電氣 化水平進一步提升。公司規劃，到2020年，農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，打造安全可靠、經濟合理、堅固耐用的現代化農網。供電可靠率、綜合電壓合格率分別為99.88%、99.45%，農村戶均配變容量達到2.2千伏安。不僅為農村輸送電，更輸入有保障的電，輸入可期待的生活改善。
【責任編輯：王莉】