陜投集團探索煤電一體專業化發展新思路
文章來源：陜西省國資委 發布時間：2019-04-15
陜投集團清水川能源公司，規劃裝機容量460萬千瓦，分三期建設。一期兩臺30萬千瓦機組已于2008年投產發電；二期兩臺100萬千瓦超超臨界火電機組將于2019年上半年全部投入商業運營；規劃的三期兩臺100萬千瓦機組計劃于2019年開工建設；發電項目配套煤礦產能600萬噸/年。公司正在以君子文化為引領，以“打造國內煤電一體化標桿企業”為戰略目標，努力探索新時代電力市場化改革形勢下煤電一體專業板塊化管理的發展模式。
實施煤電一體專業化管理，逐年提升公司整體效益。公司明確專業化管理思路，委托專業化企業運營管理配套煤礦，實踐探索了委托運營管理模式下的資產歸屬及管理、人員、安全生產、職工生活、后勤服務、安全保衛、消防安全、環境保護、煤炭計量等雙方管轄范圍及權限；從委托運營企業固定資產新增、設備更新改造、專項資金審批等方面著手，努力探索出了一套基本成熟的專業化委托運營管理的標準模式，煤炭生產成本和發電成本大幅降低，煤電一體化優勢得到充分發揮，為公司電力業務由計劃電量向市場電量過渡打下了堅實基礎。
整體剝離后勤服務職能，突出主業優勢。為積極落實關于剝離企業辦社會職能的有關指示精神，公司就物資庫房、保潔、維修綠化、餐廳管理等社會化服務職能委托專業化社會服務企業運營。通過改革，企業遵循市場化運行原則，適應新形勢下電力市場化改革的新要求，清除了束縛國有企業發展的體制障礙，優化了資源配置，切實減輕了企業負擔，生產成本大幅下降，發揮了專業化后勤服務優勢，提升了員工生活質量，為加快構建靈活高效的市場化經營機制，使企業成為市場主體、公平參與市場競爭提供了強有力保障。
精減優化企業組織結構，大力推進國企效能革命。公司大膽決策、改革創新，注銷了分公司，對原有部門進行了整合，精簡組織結構，強化生產職能，按照決策、監督落實、執行三個層級，推行分級分層逐級負責制，使內部機構的運作效率得到了大幅提升，公司治理結構更加優化和完善，管理效能明顯提高，形成了精簡高效的管理運行體制，保證了各項決策部署的順暢執行和落實。
優化薪酬結構，增強員工向心力和凝聚力。根據企業改革發展實際，將原有的5類薪酬管理體系進行了合并調整，形成了1套薪酬管理體系，用“一把尺子”衡量崗位價值，薪酬分配向一線員工傾斜，大膽嘗試實行崗位績效考核，穩定員工隊伍，不斷提高工作標準和工作要求，使員工感到壓力的同時，又讓大家感到發展希望，初步實現了工資收入與個人貢獻掛鉤，調動了廣大員工的工作積極性，增強了員工的向心力和凝聚力。
改革公司選人用人制度，干部隊伍向知識化年輕化逐步邁進。近年來，公司深入貫徹落實“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”三項機制工作要求，以“德、能、勤、績、廉”的標準，按照公開，公平、公正的原則，系統開展了中層管理干部綜合考評工作，擇優選拔任用了一批有思想、有干勁、有技能、高學歷、敢擔當的年輕中層管理干部，優化了中層干部隊伍的年齡和知識結構，100多名一線運行人員得到崗位晉升，“注重業績，注重能力，注重表現，有為就有位” 成為考察使用干部的唯一標準。
未來，清水川能源公司三期項目建成后，裝機容量達到460萬千瓦，將躋身全國特大型火力發電企業行列。屆時，煤電一體化優勢將得到充分發揮，對服務地方經濟發展、實現煤炭資源就地轉換、帶動煤電一體化管理模式的推廣、助力國資系統追趕超越目標實現，都具有重要意義。
【責任編輯：李巨堯】
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