山東棗莊市國(guó)資委積極探索企業(yè)改革發(fā)展新路徑
文章來源：山東省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2020-07-16
近日，棗莊市國(guó)資委、棗莊市自然資源和規(guī)劃局與山東國(guó)新糧油集團(tuán)糧食儲(chǔ)備庫(kù)簽訂增資協(xié)議，將糧食儲(chǔ)備庫(kù)110畝國(guó)有劃撥土地使用權(quán)作價(jià)2926萬元轉(zhuǎn)增其國(guó)家資本金，開創(chuàng)了山東省內(nèi)地級(jí)市以“作價(jià)出資”處置企業(yè)劃撥用地的先例，為棗莊市市屬國(guó)有企業(yè)改制后土地處置探索了新思路。
近年來，隨著棗莊市國(guó)企改革不斷走向深入，部分市屬傳統(tǒng)老國(guó)有企業(yè)公司制改制后，原有劃撥土地出現(xiàn)不符合土地使用條件的狀況，例如原棗莊市糧食儲(chǔ)備庫(kù)由全民所有制企業(yè)于2018年改制為山東國(guó)新糧油儲(chǔ)備庫(kù)有限公司。為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，該公司擬利用自有土地建設(shè)“山東棗莊市區(qū)域性成品糧油配送中心”。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，因項(xiàng)目申報(bào)單位（山東國(guó)新糧油儲(chǔ)備庫(kù)有限公司）和土地所有權(quán)證名稱（棗莊市糧食儲(chǔ)備庫(kù)）不符，造成項(xiàng)目建設(shè)受阻，如變更土地性質(zhì)和名稱，則需要按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金，增大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和發(fā)展壓力。
為破解上述難題，棗莊市國(guó)資委積極探索企業(yè)改革發(fā)展新路徑。依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕78號(hào)）和自然資源部辦公廳印發(fā)《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引（2019年版）》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）有關(guān)規(guī)定，在棗莊市自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局以及市國(guó)企服務(wù)隊(duì)的協(xié)調(diào)幫助下，指導(dǎo)國(guó)新糧油集團(tuán)對(duì)改制后國(guó)有土地使用情況進(jìn)行全面調(diào)研，編制國(guó)新糧油儲(chǔ)備庫(kù)國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資實(shí)施方案，并經(jīng)棗莊市政府同意后執(zhí)行。國(guó)有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資方案有效降低了企業(yè)繳納土地出讓金的資金壓力，增加了國(guó)新糧油集團(tuán)國(guó)家資本金，進(jìn)一步盤活了國(guó)有土地資源價(jià)值，提高了企業(yè)融資能力，破解了歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
【責(zé)任編輯：語謙】
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