【區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)】浙江方案：發(fā)揮省市聯(lián)動優(yōu)勢 打造國資國企改革浙江樣板
【區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)】浙江方案：發(fā)揮省市聯(lián)動優(yōu)勢 打造國資國企改革浙江樣板
【區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)】浙江方案：發(fā)揮省市聯(lián)動優(yōu)勢 打造國資國企改革浙江樣板
文章來源：新聞中心 發(fā)布時(shí)間：2021-04-02
3月30日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行媒體通氣會，通報(bào)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)進(jìn)展成效。上海、浙江、青島、深圳等4個(gè)地方國資委負(fù)責(zé)同志在通氣會上分別介紹相關(guān)情況并回答了記者提問。浙江作為第二批綜改試驗(yàn)區(qū)，在會上介紹了改革方案。
主要改革思路
一是立足全面推進(jìn)國企改革三年行動。
二是突出區(qū)域綜改先行先試、系統(tǒng)集成。
三是發(fā)揮省市聯(lián)動、要素集聚優(yōu)勢。建立“省為主導(dǎo)、市為載體、省市聯(lián)動、協(xié)同深化”機(jī)制，充分發(fā)揮省市不同資源秉賦和優(yōu)勢，大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各級各類國企合作。
四是打造國資國企改革浙江樣板。發(fā)揮浙江市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、多種所有制經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，抓住國企改革“雙百”基金、國同基金落戶杭州的契機(jī)，重點(diǎn)深化混合所有制改革，推進(jìn)國資國企數(shù)字化改革，形成可復(fù)制可借鑒的浙江經(jīng)驗(yàn)。
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方案內(nèi)容和特色亮點(diǎn)
綜改方案分八方面，提出30項(xiàng)改革舉措。
特色亮點(diǎn)主要有“五個(gè)突出”：一是突出杭州區(qū)域內(nèi)省市國資國企在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略中的重要作用。二是突出深化混合所有制改革，在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、員工持股、監(jiān)督評價(jià)及轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、健全激勵約束機(jī)制等方面，加大改革力度。三是突出實(shí)施國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建智慧國資監(jiān)管體系、建立數(shù)據(jù)共享合作機(jī)制。四是突出區(qū)域內(nèi)全方位協(xié)同合作，構(gòu)建央地合作、多級聯(lián)動模式，開放式推進(jìn)資本有效融合，積極爭取國家區(qū)域綜改基金落戶杭州。五是突出黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施浙江國企黨建30條，創(chuàng)新制定浙江國企人才新政，加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)，開展清廉國企建設(shè)“八大行動”。
2020年8月6日，浙江省國資運(yùn)營公司聯(lián)合杭州、寧波等17家省市縣國資運(yùn)營平臺公司，成立浙江省市國資運(yùn)營聯(lián)盟，構(gòu)建省國資一盤棋格局
【答記者問】
問：浙江杭州綜改試驗(yàn)將從哪些方面進(jìn)一步促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展？
答：一是加大投資力度，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。主要是通過加大省市國有企業(yè)對智能交通集疏運(yùn)體系、能源安全保供體系、現(xiàn)代物流體系、應(yīng)急保障能力、城市能級提升和油品全產(chǎn)業(yè)鏈等重要領(lǐng)域投資，持續(xù)提升國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用和服務(wù)大局功能，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)改革創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。
二是通過市場化方式，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。支持區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)“抱團(tuán)出海”，帶動“浙江制造”走出去，推動引進(jìn)高質(zhì)量國際資源要素。鼓勵省市各類產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，并以市場化方式帶動民營企業(yè)、中小企業(yè)加強(qiáng)合作，有效服務(wù)和促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展。
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三是優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮省市區(qū)三級國資國企各自特色優(yōu)勢，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動人才、資金、土地、項(xiàng)目、政策等資源有效配置，帶動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。今年將推動杭州市組建產(chǎn)業(yè)投資公司，并設(shè)立千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)投資母基金，加強(qiáng)國企與社會資本合作。同時(shí)，推動設(shè)立杭州城西科創(chuàng)大走廊科創(chuàng)母基金、省級國企創(chuàng)新投資基金，鼓勵省市區(qū)國企深度參與以杭州城西科創(chuàng)大走廊為主的科創(chuàng)平臺建設(shè)。
四是積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。今年正在組織實(shí)施全省深化混合所有制改革專項(xiàng)行動、國有控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動，按照“分層分類、一企一策”要求，集中推出一批混改項(xiàng)目，著力推動具備條件的競爭類企業(yè)集團(tuán)實(shí)施混改，推進(jìn)整體上市。
【責(zé)任編輯：語謙】
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