文章來源：山東青島國資委 發布時間：2021-12-10
2021年9月15日，青島市召開區域性國資國企綜合改革試驗動員會，全面啟動實施綜改試驗。根據綜改試驗動員會精神，青島市國企改革領導小組辦公室加強政策解讀宣貫工作，組織編寫了《青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案政策解讀手冊》《青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案工作手冊》以及《青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案學習手冊》等“三個手冊”，作為綜改試驗政策系列配套資料，梳理上級政策精神、匯集文件資料、明晰任務路線、細化目標責任，為開展綜改試驗奠定堅實基礎。
目前，“三個手冊”已印制完畢，發送至青島市國有企業改革領導小組成員單位及其他相關部門；生產服務類、金融文化類等市屬企業；各區市（含功能區）及區屬企業；駐青央企、省企及其總部；駐青國企黨建研究會成員單位等，共發放近3000本。
《政策手冊》是開展綜改試驗的工具書。青島市國有企業改革領導小組辦公室成立了《政策手冊》編委會，緊緊圍繞綜改試驗實施方案重點任務和改革舉措，參照國企改革三年行動百問，提出了46個問題，用問答方式對具體事項逐個進行解讀并匯總成冊。《政策手冊》編寫中，做到“三個堅持”：一是堅持正確方向，牢牢把握國企改革方向；二是著力解疑答惑，避免認識上的誤解和偏差；三是重在指導實踐，對重點任務和改革舉措作出基礎性、方向性、操作性的解讀，以推動改革措施細化、具體化、可操作化。
《工作手冊》是開展綜改試驗的路線圖。為建立完善綜改試驗責任落實體系，青島市委、市政府印發了《青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案》，將綜改試驗任務分工到29個市直部門；市國企改革領導小組辦公室印發了《青島區域性國資國企綜合改革試驗落實“五大主體責任”實施意見》，厘清市國資委的協調主體責任、市屬企業的實施主體責任、市有關部門的協同主體責任、各區市的轄區推進主體責任、駐青各級各類國企的參與主體責任等“五大主體責任”，建立健全配套制度，形成認識到位、任務量化、責任明晰、履職盡責的工作機制；市國資委印發了《< 青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案 > 處室對接分解責任清單》和《<青島區域性國資國企綜合改革試驗實施方案>三張責任清單》,明確了44項工作任務、44項實施路徑和74個配套制度，進一步細化開展綜改試驗的任務書、路線圖、責任人。《工作手冊》對這些文件進行了整理并匯編成冊，為深入開展全市區域性綜改試驗提供學習借鑒、工作指引。
《學習手冊》是開展綜改試驗的資料庫。手冊對國務院國資委以及省市有關領導關于青島區域性綜改試驗講話材料、市國資委區域性綜改試驗“三述”聯學專題會有關領導交流發言材料、市國資委機關處室綜改試驗方案學習研讀工作報告進行了整理并匯編成冊，共匯集講話5篇、青島市國資委“三述”交流發言材料5篇、市國資委處室研讀報告22篇，為深入開展全市區域性綜改試驗提供借鑒和參考。
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