文章來源：云南省國資委 發布時間：2022-01-28
近日，為進一步加強省屬企業投資監督管理，云南省國資委修訂完善《云南省省屬企業投資監督管理暫行辦法》《云南省省屬企業投資項目負面清單（暫行）》和《云南省省屬企業境外投資項目負面清單（暫行）》，制定出臺《云南省屬企業投資監督管理暫行辦法實施細則》。
本次編制實施細則和修訂管理辦法及負面清單，是落實國務院國資委提高國資監管質量以及云南省委省政府關于嚴投資、強管控、實行穿透式監管的工作要求和指導精神的重要舉措。在充分借鑒中央和其他地方省屬企業的管理辦法和實施細則，結合企業實際，廣泛征求各有關省屬企業、省直機關的意見以及國務院國資委的意見建議后，認真研究，反復討論，修改完善后形成。
本次實施細則的編訂和管理辦法及負面清單的修訂是在現行管控制度的基礎上，對原有管控辦法的完善，修訂的原則和思路主要是，為進一步壓實省屬企業三個主體責任，由省屬企業做出的投資決策，依法應由企業自主決策、自擔責任。省國資委依法履行出資人職責，加強“管資本”為主的監督管理體系的構建，聚焦全過程監管，滿足新形勢新階段新格局下的國企發展需求。
實施細則和管理辦法及負面清單的修訂圍繞以下四個原則擬定：一是強調依法監管，注重厘清省國資委與省屬企業的權責邊界。省屬企業是項目投資的決策主體、實施主體和責任主體，國資委準確把握依法履行出資人職責定位，加強投資監管。二是強調全方位監管，注重加強投資監管體系建設。通過建立健全投資管理制度、優化投資管理信息系統、實施投資項目負面清單、強化投資監管聯動等，實現對企業投資活動全方位監管。三是強調全過程監管，注重事前事中事后監管并重。強調事前加強規范、事中注重監控、事后強化問責，實現對投資全過程監管。四是探索創新監管，試行特別監管企業和投資項目負面清單管理，明確監管底線，劃定省屬企業投資行為紅線。
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