文章來源：河北省國資委 發布時間：2022-04-11
為加快轉變出資人代表機構職能和履職方式，全面提升國資委機關干部綜合素養和專業能力，日前，河北省國資委印發《關于開展監管能力提升三年專項行動（2022-2024年）的工作方案》（以下簡稱《工作方案》），對全面提升監管能力水平作出部署。
《工作方案》部署了四方面重點任務。
管好資本布局。以監管企業“十四五”發展規劃為引領，圍繞服務京津冀協同發展、雄安新區建設、后奧運經濟，構建“兩翼、兩區、三群、六帶”發展格局，對標對表河北省委、省政府確定的12個省級主導產業和107個重點縣域特色產業集群，加快培育壯大戰略性新興產業和現代服務業，推進數字化轉型，加大固定資產投資和技改力度。引導企業更加聚焦主責主業，加大重組整合力度，以優勢企業為龍頭，集中資源發展鋼鐵、能源、港口、交通、石化、旅游等產業，建設投資、運營、設計施工等一流企業，大力培育參與國際競爭、國內領先的排頭兵企業。有序處置低效無效資產，實現國有資本形態轉換。
規范資本運作。按照“十四五”每戶企業至少擁有一家上市公司的要求，動態篩選一批符合國家產業政策、主營業務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發展潛力的重點股改企業，建立上市公司后備資源庫。建立服務上市公司高質量發展工作機制，與上交所、深交所、北交所簽署戰略合作協議，加強擬上市資源培育、債券市場融資等方面溝通聯絡。組建外部專家團隊，為企業提供并購重組決策、產業分析研究等服務。加強上市公司市值管理，穩定市場預期，提升再融資能力。一企一策推進混合所有制改革。
提高資本回報。準確把握不同類別企業特征，對企業進行科學分類。對標一流企業，對全要素生產率實行差異化考核，動態調整設置引領性、關鍵性指標和權重，以科學化的考核引導企業提升資本回報。落實出資人收益權，樹立績效導向，關注歸屬母公司凈利潤以及國有資本長期回報，實現每戶企業都上繳國有資本收益，推動企業在收益收取和支出方向上體現出資人意圖。完善激勵約束，強化正向激勵，激發企業各類人才積極性創造性。
維護資本安全。瞄準企業資本布局、關鍵業務、改革重點領域、運營重要環節，加強對規劃、投資、產權等重點事項的監督，強化內控體系建設，完善企業重大風險報告、跟蹤、督辦等程序，善于利用在線監管系統發現問題，對惡意收購、重大債務違約等特殊事項，建立緊急干預機制。推動出資人監督與紀檢監察、巡視巡察、審計等監督力量的工作協同，充分發揮監督合力。加強境外國有資產監督，完善境外國有資產監管制度，堅決做好境外腐敗治理。強化違規責任追究，發揮震懾遏制作用。
為確保專項行動落地落實，《工作方案》提出10項重點舉措，包括加強專業化、體系化、法治化監管；明確崗位職責，制定業務流程圖，減少職能交叉；加大機關干部輪崗交流力度，與監管企業干部開展雙向交流掛職鍛煉；深入服務企業，強化政策解讀，完善與企業的直通工作機制；開展理論與業務學習、專題培訓、蹲點調研和專題調研等活動；強化紀律作風，搭建監管生態，建立國資國企產業發展顧問制度等。
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