文章來源：寧波市國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2023-01-05
一組亮眼的數(shù)據(jù)，是寧波國(guó)企改革三年行動(dòng)成效最生動(dòng)的寫照。2022年前11月，市屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1068.05億元、利潤(rùn)總額81.22億元、完成有效投資817.13億元，同比2019年前三季度分別增長(zhǎng)172.6%、138.2%和141.6%，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)同期歷史最高水平。2家企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超千億元，4家企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超600億元。全市國(guó)有企業(yè)控股上市公司達(dá)8家。
優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu) 主責(zé)主業(yè)更加聚焦
圍繞打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、補(bǔ)短板，優(yōu)化增量投向，寧波國(guó)資國(guó)企充分發(fā)揮在國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)投向軌道交通、高速公路、能源、水務(wù)等領(lǐng)域，以及新一代電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，先后投資了極氪新能源汽車、榮芯半導(dǎo)體等“獨(dú)角獸”企業(yè)。2020年以來，完成有效投資超2300億元，發(fā)揮了寧波投資的頂梁柱作用。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，除了要找準(zhǔn)定位、聚焦主業(yè)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)，還需進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，保障運(yùn)轉(zhuǎn)高效。寧波市國(guó)資系統(tǒng)推進(jìn)專業(yè)化重組改革，已累計(jì)推進(jìn)3組（次）企業(yè)間橫向戰(zhàn)略性重組涉及4戶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)。此外，還深入推進(jìn)國(guó)企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市屬企業(yè)共完成80宗、33億元低效無效資產(chǎn)處置和173宗、26億元?dú)v史遺留不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)。通過聚焦主業(yè)、減輕負(fù)擔(dān)，寧波國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。
不斷健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制 企業(yè)動(dòng)力活力充分激發(fā)
活力不足，是國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)靶向攻堅(jiān)的重點(diǎn)之一。寧波市國(guó)資委大力推進(jìn)“去機(jī)關(guān)化”改革，端走“鐵飯碗”、打破“大鍋飯”，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立市場(chǎng)化用工機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度。15戶子企業(yè)開展上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)或分紅激勵(lì)、骨干員工持股等中長(zhǎng)期激勵(lì)試點(diǎn)，累計(jì)激勵(lì)804人次，全力推動(dòng)“人員能上能下、能進(jìn)能出、薪酬能高能低”逐步常態(tài)化。截至11月底，寧波市屬企業(yè)經(jīng)理層簽約率、市場(chǎng)化公開招聘率、全員績(jī)效考核覆蓋率均達(dá)100%。以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，強(qiáng)制拉開各市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬差距，最高薪酬是最低的2.12倍，反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效、充滿活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制正加快形成。
作為寧波首家新組建的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，通商集團(tuán)“一企一策”探索推動(dòng)符合條件的下屬企業(yè)建立健全差異化考核機(jī)制，落實(shí)“業(yè)績(jī)與薪酬雙對(duì)標(biāo)”，推動(dòng)符合條件的企業(yè)探索建立“增量業(yè)績(jī)決定增量激勵(lì)”的超額利潤(rùn)分享機(jī)制、“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的項(xiàng)目跟投機(jī)制以及研發(fā)團(tuán)隊(duì)持股等股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和核心骨干的積極性，2022年前11月，該公司利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)96.78%。
始終堅(jiān)持“一切為了人才”的核心宗旨，交投公司將人效管理指標(biāo)納入各級(jí)管理者的考核中，2022年以來，公司管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例達(dá)到58.46%，末等調(diào)整或不勝任退出比率達(dá)4.23%。所屬子企業(yè)交通檢測(cè)按照“崗位認(rèn)定”與“綜合打分”相結(jié)合的方式確定53名研發(fā)、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理骨干為員工持股計(jì)劃首批持股人員，公司全面煥發(fā)生機(jī)，業(yè)務(wù)區(qū)域拓展至全國(guó)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著提升，企業(yè)初具規(guī)模，營(yíng)業(yè)收入和盈利水平在同行業(yè)內(nèi)比較領(lǐng)先，2022年獲評(píng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委雙百行動(dòng)“標(biāo)桿企業(yè)”稱號(hào)。
現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善 公司治理水平實(shí)現(xiàn)新提升
中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的制度根基。寧波國(guó)資國(guó)企聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過建立規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善。為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，寧波市國(guó)資委配套制定出臺(tái)外部董事選聘管理等系列制度辦法，形成了寧波市屬企業(yè)董事會(huì)建設(shè)“1+N”制度體系，通過企業(yè)、政府機(jī)關(guān)、高校等各種渠道，推動(dòng)外部董事多元化配備，形成90人左右的外部董事人才庫(kù)。市屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)董事會(huì)“外大于內(nèi)”比例達(dá)100%。此外，寧波市國(guó)資委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)，深入開展寧波市屬企業(yè)董事會(huì)年度和任期評(píng)價(jià)，細(xì)化企業(yè)董事會(huì)日常運(yùn)行檢查和評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)和外部董事的日常評(píng)價(jià)。
開投集團(tuán)組建了“外大于內(nèi)”的公司董事會(huì)和圍繞審計(jì)、戰(zhàn)略、薪酬等職能的專門委員會(huì)，并積極開展對(duì)標(biāo)世界一流行動(dòng)，圍繞8大對(duì)標(biāo)領(lǐng)域，制定了89項(xiàng)主要措施對(duì)標(biāo)清單。截至2022年11月底，開投集團(tuán)資產(chǎn)總額超952億元，同比增長(zhǎng)11.82%；營(yíng)業(yè)收入超450億元，同比增長(zhǎng)42.21%；利潤(rùn)總額超44億元，同比增長(zhǎng)46.90%。在國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省國(guó)資委“三個(gè)標(biāo)桿”評(píng)選中，開投集團(tuán)入選標(biāo)桿企業(yè)，此外，其子公司寧波能源集團(tuán)入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有企業(yè)公司治理示范企業(yè)。
接下來，寧波將始終堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)“六大變革”、打造“六個(gè)之都”、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)中奮力書寫寧波社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的“國(guó)企答卷”。
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