湖北省政府國(guó)資委出臺(tái)省屬企業(yè)工資總額預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則
湖北省政府國(guó)資委出臺(tái)省屬企業(yè)工資總額預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則
文章來(lái)源：湖北省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2023-04-28
為進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)工資總額決定機(jī)制改革，湖北省政府國(guó)資委根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕16號(hào)）精神，結(jié)合省屬企業(yè)改革重組和功能分類實(shí)際，研究制定了《省屬企業(yè)工資總額管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。
《實(shí)施細(xì)則》適用于省政府國(guó)資委履行工資總額管理職責(zé)的省屬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、功能保障類、金融服務(wù)類企業(yè)，內(nèi)容包括工資總額預(yù)算管理范圍和基數(shù)、企業(yè)工資總額決定機(jī)制、工資總額決定機(jī)制特殊情況處理、結(jié)構(gòu)化工資總額管理、集團(tuán)總部工資總額預(yù)算管理、工資總額備案制管理、工資總額預(yù)算周期制管理、工資總額預(yù)算管理程序、附則等九個(gè)部分。《實(shí)施細(xì)則》主要特點(diǎn)概括為“三界定、三細(xì)化、四明確”：
三界定，即對(duì)工資總額預(yù)算管理的企業(yè)范圍、職工范圍，以及工資總額預(yù)算基數(shù)進(jìn)行界定。其中，對(duì)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出以及國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)所需支出，不納入企業(yè)工資總額預(yù)算基數(shù)；對(duì)企業(yè)實(shí)行經(jīng)理層成員任期制契約化管理需延期兌現(xiàn)的任期激勵(lì)收入，可按年度預(yù)提，專戶核算管理。
三細(xì)化，即將工資總額決定機(jī)制細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動(dòng)、效率對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)、工資水平調(diào)控三個(gè)部分。經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，工資總額預(yù)算緊密結(jié)合企業(yè)功能定位、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值先進(jìn)程度，分類分檔確定預(yù)算水平。效率對(duì)標(biāo)調(diào)節(jié)機(jī)制規(guī)定，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)布的國(guó)有企業(yè)工資分配市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等數(shù)據(jù)信息，開(kāi)展企業(yè)人工成本對(duì)標(biāo)，結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出效率指標(biāo)的對(duì)標(biāo)及變動(dòng)情況，設(shè)置效率調(diào)節(jié)系數(shù)，合理調(diào)整與效益聯(lián)動(dòng)的年度同口徑工資總額預(yù)算。工資水平調(diào)控機(jī)制規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照湖北省有關(guān)部門(mén)每年度發(fā)布的工資指導(dǎo)線、非充分競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)有企業(yè)職工平均工資調(diào)控水平和工資增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和職工工資水平市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等情況，合理調(diào)控年度同口徑工資總額。
四明確，即對(duì)工資總額備案制管理、周期制管理、結(jié)構(gòu)化工資總額管理、集團(tuán)總部工資總額管理相關(guān)規(guī)則等進(jìn)行了明確。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、商業(yè)性金融服務(wù)類企業(yè)，以及開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或者混合所有制改革、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)等專項(xiàng)試點(diǎn)企業(yè)充分授權(quán)，實(shí)行工資總額備案制管理。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)具有明顯周期性特點(diǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)類、商業(yè)性金融服務(wù)類、科技創(chuàng)新型企業(yè)，探索實(shí)施更加靈活高效的周期預(yù)算管理。功能保障類和政策性金融服務(wù)類企業(yè)，可將工資總額劃分為保障性和效益性工資總額兩部分，分別實(shí)施不同的掛鉤機(jī)制，其中保障性工資總額增長(zhǎng)不受當(dāng)期經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)影響。
《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，進(jìn)一步提高了湖北省屬企業(yè)工資總額管理的規(guī)范化、市場(chǎng)化、科學(xué)化水平，推動(dòng)省屬企業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以提升效益效率為重點(diǎn)，不斷提高勞動(dòng)要素的產(chǎn)出效率，激發(fā)企業(yè)全體勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性，保障廣大職工同步享受企業(yè)改革發(fā)展紅利。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】