大連市國(guó)資委強(qiáng)化對(duì)標(biāo)檢視問(wèn)題整改整治 推動(dòng)主題教育落地見(jiàn)效
大連市國(guó)資委強(qiáng)化對(duì)標(biāo)檢視問(wèn)題整改整治 推動(dòng)主題教育落地見(jiàn)效
文章來(lái)源：大連市國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2023-08-08
主題教育開(kāi)展以來(lái)，大連市國(guó)資委黨委主動(dòng)找差距、查不足、明方向、抓提升，對(duì)檢視出來(lái)的國(guó)有資本布局還需進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還有待提升、混合所有制改革進(jìn)展緩慢等制約企業(yè)深化改革提升和高質(zhì)量發(fā)展的5個(gè)方面具體問(wèn)題，全面抓好整改整治，確保主題教育走深走實(shí)、落地見(jiàn)效。
一是優(yōu)化功能，做強(qiáng)主業(yè)，加快推動(dòng)市屬國(guó)企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。大連市國(guó)資委重新核定企業(yè)主業(yè)，下發(fā)《關(guān)于公布大連市市屬國(guó)企主業(yè)的通知》，公布企業(yè)主業(yè)目錄，推進(jìn)企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金等資源要素向核心業(yè)務(wù)集中；強(qiáng)化非主業(yè)剝離工作，嚴(yán)控非主業(yè)投資。進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)文化類企業(yè)專業(yè)化重組整合。初步形成《大連市國(guó)資國(guó)企整體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃》，推動(dòng)大連市國(guó)有經(jīng)濟(jì)及國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃調(diào)整工作，形成戰(zhàn)略明確、板塊清晰、專業(yè)突出、規(guī)模適度的業(yè)務(wù)布局。
二是科學(xué)考核，動(dòng)態(tài)管理，全面提升國(guó)資國(guó)企盈利能力。大連市國(guó)資委開(kāi)展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，以全面預(yù)算為統(tǒng)領(lǐng)落實(shí)全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)動(dòng)態(tài)掌握進(jìn)度，以企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核為手段確保效益增長(zhǎng)壓力傳導(dǎo)到位。出臺(tái)《大連市市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和運(yùn)營(yíng)效率，引導(dǎo)企業(yè)從盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)等方面找差距、補(bǔ)短板。建立市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)季度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)完成情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)目標(biāo)執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)考核目標(biāo)完成進(jìn)度不理想的企業(yè)提出預(yù)警。
三是瞄準(zhǔn)弱項(xiàng)，補(bǔ)齊短板，有效提升企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平。大連市國(guó)資委黨委先后走訪調(diào)研，積極推進(jìn)企業(yè)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)，規(guī)范董事會(huì)會(huì)議程序，加強(qiáng)董事會(huì)監(jiān)督管理。指導(dǎo)企業(yè)董事會(huì)專門委員會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)建設(shè)和作用發(fā)揮，為董事會(huì)科學(xué)決策提供支撐。加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，公開(kāi)遴選了66名在戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資本運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)管控等領(lǐng)域的高素質(zhì)、專業(yè)化人才進(jìn)入外部董事庫(kù)，向市屬國(guó)企派出51名兼職外部董事；組織外部董事參加相關(guān)培訓(xùn)交流活動(dòng)，提升外部董事履職水平。
四是深化改革，完善機(jī)制，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大連市國(guó)資委以企業(yè)三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)市屬國(guó)企進(jìn)一步健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)基本構(gòu)建了以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎(chǔ)，大力推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度體系。實(shí)現(xiàn)市屬國(guó)企經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，企業(yè)董事會(huì)與經(jīng)理層簽訂了“兩書(shū)一協(xié)議”，嚴(yán)格按照合約進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。完善收入分配機(jī)制，推動(dòng)工資總額分類管理。不斷探索中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)制度或指導(dǎo)意見(jiàn)，依法依規(guī)開(kāi)展骨干員工持股，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度。
五是把準(zhǔn)方向，破解難題，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革和上市工作。大連市國(guó)資委黨委把開(kāi)展混改工作作為主題教育重點(diǎn)調(diào)研課題開(kāi)展深入調(diào)研，了解企業(yè)混改意愿、子企業(yè)效果評(píng)價(jià)、員工持股等情況；推動(dòng)企業(yè)“一企一策”開(kāi)展混合所有制改革，相關(guān)企業(yè)先后與潛在戰(zhàn)略投資者初步訪談，起草制定混合所有制改革有關(guān)情況的報(bào)告，多家投資者表達(dá)了較強(qiáng)的合作意愿。及時(shí)建立常態(tài)聯(lián)合工作機(jī)制，成立聯(lián)合工作小組，全力推動(dòng)條件成熟的企業(yè)混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，充分利用資本市場(chǎng)提高市屬國(guó)有企業(yè)直接融資能力及資產(chǎn)證券化水平，深度培育、挖掘可上市資源，推動(dòng)具備條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)首發(fā)上市。
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